1 / 16

ВЕПРИКОВА ЕЛЕНА БОРИСОВНА зам. директора КГБУ «Агентство регионального развития», г. Хабаровск

Межбюджетные отношения регионов и муниципальных образований: правовой механизм, проблемы и лучшая региональная практика. ВЕПРИКОВА ЕЛЕНА БОРИСОВНА зам. директора КГБУ «Агентство регионального развития», г. Хабаровск. БК РФ, статья 6. Понятия и термины, применяемые в настоящем Кодексе.

xandra-hamilton
Download Presentation

ВЕПРИКОВА ЕЛЕНА БОРИСОВНА зам. директора КГБУ «Агентство регионального развития», г. Хабаровск

An Image/Link below is provided (as is) to download presentation Download Policy: Content on the Website is provided to you AS IS for your information and personal use and may not be sold / licensed / shared on other websites without getting consent from its author. Content is provided to you AS IS for your information and personal use only. Download presentation by click this link. While downloading, if for some reason you are not able to download a presentation, the publisher may have deleted the file from their server. During download, if you can't get a presentation, the file might be deleted by the publisher.

E N D

Presentation Transcript

  1. Межбюджетные отношения регионов и муниципальных образований: правовой механизм, проблемы и лучшая региональная практика ВЕПРИКОВА ЕЛЕНА БОРИСОВНА зам. директора КГБУ «Агентство регионального развития», г. Хабаровск

  2. БК РФ, статья 6. Понятия и термины, применяемые в настоящем Кодексе

  3. РФ – федеративное государство, имеющее три вида публично-правовых образований, участвующих в МБО Количество субъектов межбюджетных отношений Доля и объем оперируемых средств в бюджетной системе РФ, без МБТ (в млрд. рублей)

  4. ВЛИЯНИЕ МБТ НА БЮДЖЕТНУЮ ОБЕСПЕЧЕННОСТЬ УЧАСТНИКОВ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ОТНОШЕНИЙ Доля и объем оперируемых средств в бюджетной системе РФ, без МБТ (в млрд. рублей) Соотношение оперируемых финансовых ресурсов после применения МБТ(в млрд. рублей)

  5. МЕЖБЮДЖЕТНЫЕ ОТНОШЕНИЯ РЕГИОНОВ И МУНИЦИПАЛИТЕТОВ ЗАВИСЯТ:

  6. Система межбюджетных трансфертов

  7. Система МБТ регламентирована БК РФ (гл. 16)

  8. Проблемы в организации межбюджетных отношений между регионами и муниципалитетами • Неравенство субъектов межбюджетных отношений (иерархия) • МБТ используются преимущественно в интересах регионов, что усиливает несамостоятельность муниципальных образований Информация о результатах мониторинга местных бюджетов РФ по состоянию на 1 января 2013 г.,сайт Минфина РФ -http://www1.minfin.ru

  9. Проблемы в организации межбюджетных отношений между регионами и муниципалитетами • Высокая финансовая зависимость муниципалитетов от МБТ -в 2012 году доля МБТ в доходной части составила 61,8% • Используя острую потребность муниципалитета в МБТ, как основного финансового ресурса для деятельности, регионы перекладывают на местные бюджеты финансирование госполномочий: • недофинсирование исполнения госполномочий (методики субвенций не учитывают всех затрат на данную деятельность) • необоснованное отнесение к субсидиям деятельности являющейся госполномочием (ст. 19 фз№131) • Дисбаланс в бюджетной обеспеченности муниципалитетов не снижается, а наоборот нарастает – не достигается основная цель системы межбюджетных отношений Основным бюджетообразующим налогом является НДФЛ, удельный вес этого налога в доходах местных бюджетов составляет 70,2 %

  10. Проблемы в организации межбюджетных отношений между регионами и муниципалитетами • Непредсказуемость МБТ для муниципалитетов (по объему, по видам и условиям) • Низкое качество правового обеспечения МБТ на региональном уровне • Ситуативность в управлении бюджетом • Неэффективность использования бюджетных средств • Нарушения законодательства при использовании МБТ • Большая часть муниципалитетов проявляет пассивность и не заинтересованы в изменении ситуации • Органы МСУ в этих муниципалитетах привыкли жить только на трансферты, не принимают никаких усилий для изменения ситуации – психология застойной бедности.

  11. Лучшие практики в сфере организации межбюджетных отношений (общее)

  12. Опыт Ростовской области

  13. Опыт Пермского края

  14. Организация межбюджетных отношений в регионе – это создание эффективной системы распределения межбюджетных трансфертов

  15. Спасибо за внимание! Адрес: 680013, г. Хабаровск, ул. Ленина 15 Тел.(4212) 45-27-33; 46-50-10 office@arr.khv.ru www.arr.khv.ru

More Related