МЕНИДЖМЪНТ НА ПРОЕКТНИЯ ЦИКЪЛ /кандидатстване, бюджет, изпълнение и отчитане/

1. МЕНИДЖМЪНТ НА ПРОЕКТНИЯ ЦИКЪЛ /кандидатстване, бюджет, изпълнение и отчитане/ Изготвил: Милена Чавдарова - АБГР

2. Въведение • проект– начинание, ограничено във времето и средствата, което се реализира за решаване на даден идентифициран проблем в различните сфери на човешката дейност; • цикъл на проекта – “жизнения път” на проекта от първоначалната идея до приключването му; • Мениджмънт /управление/ на проектния цикъл – методология за подготовка, изпълнение и оценяване на проекти.

3. Отговорни институции при изпълнението на отделните етапи при управлението на грантови схеми • Програмиране – съответното министерство, отговорно за сектора, в който ще се реализира грантовата схема • Обявяване на конкурс, подбори договаряне – съответния УО • Изпълнение на проектите – получателите на грант - бенефициенти • Мониторинг на проектите - съответния УО • Оценка на грантовата схема - съответния УО

4. Основни фази на проектния цикъл - I • Програмиране Извършва се от УО на ОПАК. Това е процес на стратегическо планиране, в който се изготвят и обявяват процедури за набиране на проектни предложения по приоритетните оси на Програмата. • Разработване на проектни предложения Това е фазата, в която бенефициентът се включва активно в проектния цикъл. • Подбор на проекти УО на ОПАК сформира независима оценителна комисия – доклад

5. Основни фази на проектния цикъл - II • Сключване на договор • Изпълнение и мониторинг на проекта В тази фаза бенефициентът изпълнява проекта съгласно сключения договор. УО на ОПАК извършва периодични проверки • Оценка на изпълнението на проекта Това е процес, в който УО на ОПАК извършва практическа оценка на резултатите от реализацията на проекта.

6. Изграждане на капацитет Дейност, която помага на организацията да кандидатства и да управлява бъдещи проекти • Създаване на екип/отдел • Обучаване на екипа за работа по управление на проекти • Привличане на външни експерти за нестандартните дейности, към които общината предвижда да иска финансиране

7. Управление на проект • Система за управление на проекти или приложен софтуер • Разпределение на времето на служителите, отделено за проекта • Възлагане на обществени поръчки • Договорииподизпълнители • Документация на проекта – Резултати • Оповестяване на държавна помощ

8. Управление на проект • Финансово управление • Счетоводна система • Регистриране на исканията за плащане • Необходими свидетелства • Фактури • Формуляри за отработено време • Договори • Съфинансиране

9. Обявяване на конкурс • публикуване на Обява за набиране на проектни предложения, Насоки за кандидатстване и Анекси (ПМС №121/2007); • подаване на проектни предложения (кандидатстване) - в офисите на УО, български/английски език, краен срок и др. - ясни и постижими цели; - съответствие на целите на финансиращата програма и принос към целите на конкретната ОП; - общински и регионални планове за развитие; - измерими крайни резултати от проекта; - яснота за финансирането на проекта – допълняемост; - добавена стойност за отпуснатите средства по проекта; - хоризонтални политики на ЕС; - икономическа стабилност на проекта; - правила на ЕС за отпускане на държавна помощ и др.

10. Кандидатстване • Разработване на проект • Стратегия (план) и целиза развитие на общината • Отговаря на приоритетите на програмата • Правила за допустимост • Съобразено с правилата за възлагане на обществени поръчки/ПМС 55 • Демонстрира потребността • Добавя стойност • Конкретни резултати

11. Приложения, които се попълват към момента на кандидатстване – пример ОП • Формуляр за кандидатстване за безвъзмездна помощ (във формат word) • Подробен бюджет (формат excel) • Източници на финансиране (формат excel) • Финансова идентификация • Автобиографии • Декларация за липса на обстоятелства (несъстоятелност, осъждане, задължения, конфликт на интереси, административно наказание и др.); за съгласие с условията от Насоките за кандидатстване и за липса на финансиране от друг източник. • Декларация за наличие или липса на държавни помощи (чл. 14, ал. 2 т. 6 от ПМС № 121/31.05.2007 г.) • Декларация за партньорство • Подкрепящи документи – копия от съдебна регистрация, БУЛСТАТ и т.н.

12. Подбор на проектите • видове процедури – ПМС №121/2007; - с оглед на фазите за кандидатстване; - с оглед на сроковете; • административна проверка; • проверка за допустимост на кандидата; • техническа и финансова оценка на проекта;

13. Оценка • оценка на всички важни аспекти на идеята и на самия проект; • критерии за оценка; • решение дали да бъде предложен конкретния проект за финансиране. • одобрение от Договарящата институция, уведомление за решението на Договарящата институция – класиране на проектните предложения; • сключване на договори за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ.

14. Изпълнение • изпълнение на договорени дейности и мерки; • изготвяне и изпълнение на договори с подизпълнители; • създаване и реализиране на система за контрол и мониторинг (вкл. система за финансов контрол); • изготвяне на доклади (мониторингови доклади, доклади за напредъка);

15. Мониторинг на проектите • проверки – Регламент (ЕС) 1083/2006 и 1826/2006; • - вътрешни и външни - административни; - проверки на място; • оценка (programme monitoring) – прилагане на резултатите и изводите от завършилата схема за безвъзмездна помощ при програмирането на следващата.

16. Документация на проекта • Защо да съхраняваме документите? • Какво трябва да показват документите? • Кой отговаря за това? • Колко дълго трябва да се съхраняват? • Кои документите да се съхраняват?

17. Проблеми, валидни за всички фази • време – за подготовка, изпълнение, приключване; • целеполагане – да е в пълно съответствие със задачите, дейностите, финансовите средства; • екип за изпълнение на проекта; • рискове и допускания; • индикатори за проверка на постигнатите резултати – да са точни, ясни и да дават възможност резултатите да се измерят.

18. Благодаря Ви за вниманието !