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ALCANCES Y PERSPECTIVAS DE LOS MECANISMOS ALTERNATIVOS DE SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS EN MEXICO Y SU ASPECTO PROCESAL. Formas de SOLUCIONAR los conflictos. Autodefensa Autocomposición Heterocomposición. Mecanismos Alternativos de Solución de Controversias. Concepto.

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Presentation Transcript
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ALCANCES Y PERSPECTIVAS DE LOS MECANISMOS ALTERNATIVOS DE SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS EN MEXICO Y SU ASPECTO PROCESAL.

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Formas de SOLUCIONAR los conflictos

Autodefensa

Autocomposición

Heterocomposición

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Mecanismos Alternativos de Solución de Controversias

Concepto

Son mecanismos que buscan soluciones de alta calidad, atendiendo a las necesidades específicas de cada conflicto, que funcionan en reemplazo de, o junto a, el sistema judicial.

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Medios Alternos de Solución de Conflictos

Control total de las partes

Control total de un tercero

Participación de un tercero neutral

Juicio

Una parte gana otra pierde

Búsqueda de soluciones benéficas para las partes

Negociación

Mediación

Procesos restaurativos

Conciliación

Arbitraje

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Solución de un conflicto por la vía judicial

Ventajas

  • La formación de precedentes para conflictos análogos.
  • Salvaguarda los derechos inalienables de las personas.
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Solución de un conflicto por la vía judicial

Desventajas

  • La solución se fundamenta en la ley.
  • Se inclina totalmente hacia una parte.
  • Las soluciones se refieren al pasado.
  • Requiere ejecución forzosa.
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Solución de un conflicto por la vía judicial

Desventajas

  • Requiere ejecución forzosa. Solución en el largo plazo.
  • Mayor Costo.
  • El Planteamiento judicial incita por su naturaleza, al enfrentamiento entre los participantes.
  • Suele no preservarse la relación entre los contendientes.
constituci n pol tica de los estados unidos mexicanos
CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS.

ARTICULO 17.- TEXTO VIGENTE

  • Las leyes preverán mecanismos alternativos de solución de controversias.

En materia penal regularan su aplicación, aseguraran la reparación del daño y establecerán los casos en que se requerirá supervisión judicial.

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Medios Alternos de Solución de Conflictos

Ventajas

  • Son procesos más ágiles que un juicio tradicional.
  • Las decisiones las toman los involucrados y no el juzgador.
  • Hay menos desgaste emocional al reducir la tensión y el enfrentamiento entre las partes.
  • Contempla mecanismos tendientes a buscar propuestas de solución de conflictos más satisfactorias para las necesidades de la víctima, el imputado y la comunidad.
principios de los mecanismos alternativos
PRINCIPIOS DE LOS MECANISMOS ALTERNATIVOS.
  • Voluntariedad. La participación debe ser por propia decisión, libre de toda coacción y no por obligación.
  • Confidencialidad. La información tratada no deberá de ser divulgada y no podrá ser utilizada en perjuicio de las partes dentro del proceso penal.
  • Flexibilidad.- Para la solución de conflictos podrán agotarse uno o varios medios alternos;
  • Neutralidad.- Deberán estar exentos de juicios, preferencias, opiniones y prejuicios ajenos a los usuarios que puedan influir en la toma de decisiones;
principios de los mecanismos alternativos1
PRINCIPIOS DE LOS MECANISMOS ALTERNATIVOS
  • Imparcialidad (Excusas y Recusaciones). Deberán estar libres de favoritismos, inclinaciones o preferencias, no concederán ventajas a alguno de los usuarios.
  • Equidad. Los medios alternos propiciaran condiciones de equilibrio entre los usuarios, que conduzcan a la obtención de acuerdos recíprocamente satisfactorios y duraderos.
  • Legalidad. Solo serán objetos de estos los conflictos derivados de los derechos disponibles de las partes y que la ley establezca.
  • Honestidad. En la aplicación se valoraran las capacidades y limitaciones del personal para conducirlos.
principios de los mecanismos alternativos2
PRINCIPIOS DE LOS MECANISMOS ALTERNATIVOS
  • Consentimiento informado: se refiere a la comprensión de las partes sobre los mecanismos alternativos, las características de cada uno de los procedimientos, la importancia de los principios, los compromisos inherentes a su participación y el alcance de los convenios o acuerdos;
  • Intervención mínima: Consiste en el deber del facilitador de realizar las actividades estrictamente indispensables para que las partes avancen y, en su caso, logren la solución de sus controversias;
  • Economía procesal. En el desarrollo del procedimiento se buscará obtener siempre el máximo beneficio, con el menor desgaste de los órganos encargados de la procuración e impartición de justicia.
oralidad como caracter stica
Oralidad como característica.

Los procesos se realizarán de manera oral, por lo que no deberá dejarse constancia, ni registro alguno de los comentarios y opiniones de las partes, que no estén voluntariamente contenidas en el acuerdo.

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MEDIACION

Técnica que facilita la comunicación entre las partes en conflicto, con el propósito de que lleguen por si mismos, a una solución que ponga fin a la controversia

proceso de mediaci n
Proceso de Mediación
  • ETAPA DE INTRODUCCIÓN

Comentarios introductorios del mediador

    • Se informa a las partes sobre el proceso de mediación

Comentarios introductorios de las partes.

    • Las partes comparten sus puntos de vista sobre el asunto.
proceso de mediaci n1
Proceso de Mediación
  • ETAPA DE COMUNICACIÓN Y EXPLORACIÓN
    • El mediador hace preguntas para ayudar a las partes a comprenderse mejor y a entender el asunto

IDENTIFICACION DE INTERESES (MASLOW)

    • Las partes aclaran los temas de discusión.
    • El mediador ayuda a las partes a entender la importancia de sus respectivas preocupaciones.

GENERAR Y VALORAR OPCIONES

    • Las partes identifican tantas opciones como sea posible
    • Las partes considerar la viabilidad
proceso de mediaci n2
Proceso de Mediación
  • ETAPA DE CIERRE

Seleccionar opciones

    • Las partes alcanzan un acuerdo

Acuerdos escritos

    • Los detalles del acuerdo de las partes se ponen por escrito
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Ciclos del Proceso de Mediación

Facilitación

ETAPA I

ETAPA II

ETAPA III

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CONCILIACION

Proceso en el que se presentan alternativas de solución a las partes en conflicto para llegar a un acuerdo.

procedimiento conciliatorio
Procedimiento Conciliatorio

Discusión de

los hechos

Búsqueda de

soluciones

Introducción (Monólogo)

Identificación

de problemas

Actos

Previos

El Acuerdo

Futuro

Presente

Pasado

LIC. KARELLY VILLANUEVA

objetivos y acciones del conciliador por fase
Objetivos y Acciones del Conciliador por fase

Fase Pre-Conciliatoria

  • Crear Clima de Confianza
  • Acciones
    • Lectura de Comparecencia.
    • Realizar actos de distensión con las partes
    • Identificar a las partes.

LIC. KARELLY VILLANUEVA

fase de explicaci n del proceso
Fase de Explicación del Proceso
  • Resaltar los beneficios y fines
  • Dar a conocer las reglas de juego
  • Acciones
    • Dar la bienvenida
    • Explicar los alcances y fines de la Conciliación
    • Invocación a las partes y abogados a que cooperen.
    • Explicar las consecuencias jurídicas del acuerdo
    • Lograr compromisos de comportamiento
    • Informar sobre la eventualidad de una reunión por separado
    • Atender dudas

LIC. KARELLY VILLANUEVA

finalizaci n del proceso de conciliaci n
Finalización del Proceso de Conciliación
  • Cuando las partes llegan a un acuerdo
  • Cuando las partes deciden voluntariamente y de común acuerdo finalizar la conciliación
  • Cuando no se logre llegar a un acuerdo
  • Cuando alguna de las partes no desea continuar con el proceso

LIC. KARELLY VILLANUEVA

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ARBITRAJE

Es el método por el cual las partes acuerdan someter su controversia a un tercero físico o a un tribunal constituido para tal efecto, aplicando a su vez las normas que las partes especifiquen y con la obligación de aceptar al final el laudo o resolución como arreglo definitivo.

arbitraje1
ARBITRAJE
  • El arbitraje es un método extrajudicial o no litigioso que se utiliza con mayor frecuencia para la solución de controversias internacionales.
  • Dentro del arbitraje se emite una resolución jurídica.
  • En el arbitraje se trata de una jurisdicción ad hoc creada especialmente para el conflicto, mientras que en el ámbito judicial, el órgano es preexistente al conflicto, y puede decidir conflictos en general.
arbitraje2
ARBITRAJE
  • Las principales aplicaciones del arbitraje se encuentran en:
  • El derecho internacional(público y privado).
  • Derecho Privado en el Derecho Mercantil.
  • En algunos estados de la República Mexicana, se ha extendido esta figura de manera expresa en asuntos civiles y familiares.
arbitraje3
ARBITRAJE
  • El arbitraje tiene su origen en el compromiso de dos o mas partes, y se plasman a través del acuerdo de voluntades de las mismas, ya sea en un convenio, contrato o cláusula compromisoria.
  • Los asuntos de orden público y de derecho irrenunciables, no pueden ser objeto de acuerdos entre particulares, por lo que se considera que el arbitraje en material penal no procede, ya que el estado es el único que no puede ejercer la potestad punitiva a los particulares.
inconsistencias en el uso de la terminolog a
INCONSISTENCIASEn el uso de la terminología
  • Medios=Mecanismos
  • Mediadores=Conciliadores=Facilitadores =Especialistas
  • Conflictos=Controversias
  • Alternos=Alternativos
  • Solución=Resolución=Transformación
  • Justicia Alternativa=Justicia Restaurativa.
en el acuerdo con fuerza de cosa juzgada
En el acuerdo con fuerza de cosa juzgada
  • Juez
  • Director del Centro
  • Director o Subdirector Regional
  • Notario
  • Mediador o Especialista.
en la intervenci n privada
En la intervención privada

Requieren:

  • Autorización
  • Certificación
  • Acreditación
  • No se permite
en la materia
En la Materia
  • Todas las materias
  • Solo civil, familiar y mercantil
  • Solo penal
ordenamiento que los regula
Ordenamiento que los regula:
  • Acuerdo o Reglamento del Pleno del Supremo Tribunal de Justicia
  • Ley del Congreso del Estado
  • Decreto del Ejecutivo.
en distintas sedes
En distintas sedes
  • Tribunal Superior de Justicia de cada estado
  • Fiscalía o Procuraduría General de Justicia
  • Presidencia Municipal.
  • Centro Privados
efectos del acuerdo o convenio
Efectos del Acuerdo o Convenio
  • Cosa Juzgada
  • Contrato Privado
  • Sin efecto por incumplimiento
t rminos procesales
Términos procesales

Primera invitación o cita

  • Mínimo 3 días hábiles
  • Máximo 15 días naturales.

Entrega:

  • Invitadores o personal del Centro.
  • Policías de diferentes corporaciones
t rminos procesales1
Términos procesales

Sesiones:

  • Permiten una o mas sesiones pero el asunto

No puede durar mas de 30 a 45 días en el Centro

  • Sin limite de tiempo a criterio del personal del Centro.
el proceso de los medios alternos
EL PROCESO DE LOS MEDIOS ALTERNOS

Centro de MASC

Envió de

instituciones

Se hace contacto con la

segunda parte

(invitación personal)

Entrevista

Inicial

Solicitud del

interesado.

Se recaba información

(nombre y domicilio)

para invitar a la otra parte

¿Desea participar?

Si

NO

Termina y se remite a la instancia adecuada

Se programa entrevista

Inicial conjunta.

Concluye proceso

Porque no hubo

negociación

Sesiones subsecuentes

o individuales

Se da la Negociación

Acuerdo

Termina

.

requisitos de la solicitud
Requisitos de la Solicitud:
  • Nombre, domicilio y número telefónico del solicitante.
  • Nombre, domicilio y de ser posible número telefónico, croquis y referencias del domicilio de la parte complementaria.
  • Síntesis breve de los hechos que motivan la solicitud la cual debe ser breve, clara y asertiva.
requisitos de la invitaci n
Requisitos de la Invitación
  • Nombre del invitado.
  • Nombre de la persona que solicitó el servicio.
  • Indicación del lugar, hora y fecha de la celebración de la reunión.
  • Síntesis de los hechos que motivan la solicitud.
  • Información del procedimiento de los medios alternos.
  • Nombre y firma del especialista encargado.
requisitos del convenio o acuerdo
Requisitos del convenio o Acuerdo.
  • Constar por escrito.
  • Incluir generales de las partes, así como la documentación que resulte necesaria, en caso de acreditar el carácter de representación legal. Acreditar capacidad para obligarse o la representación jurídica.
  • Descripción breve del conflicto y antecedentes que se estimen pertinentes.
requisitos del convenio o acuerdo1
Requisitos del Convenio o Acuerdo.
  • Que no se contenga ningún vicio del consentimiento.
  • Que el objeto sea lícito.
  • Contener las firmas de las partes y los especialistas.
justicia restaurativa

JUSTICIA RESTAURATIVA

Proceso a través de el cual todas las partes que tienen que ver en un delito en particular se reúnen para resolver de manera colectiva el como tratar las consecuencias del delito y lo que implica para el futuro.

Marshall (1999) Restorative Justice: An overview, H.M.S.O, London.

partes
PARTES
  • Victima u ofendido
  • Ofensor o imputado
  • Comunidad (DIFERENCIA)
modelo de conferencia wagga o tipo guion
MODELO DE CONFERENCIA WAGGA O TIPO GUION
  • Modelo desarrollado dentro de la fuerza policíaca de New South Wales por Terry O´conell (oficial de policía) John MacDonald y David Moore, basado en el modelo de conferencia de Nueva Zelanda en la tribu de los Maori.
  • Posteriormente utilizado por el Departamento de Policia de Surrey, en Inglaterra, donde el inspector Mike Ledwidge presto sus servicios durante treinta años.
modelo wagga o tipo guion
MODELO WAGGA O TIPO GUION
  • Busca agrupar a todas las personas que han sido afectadas por el incidente
  • Para discutir el impacto que tuvo en ellos mismos y en los demás.
  • Se le ofrece a la victima, y a los acompañantes de esta y de el infractor o imputado la oportunidad de hablar de cómo le afecto el incidente en ese momento y lo que ha significado para ellos desde entonces.
mapa de asientos
MAPA DE ASIENTOS

COMUNIDAD

APOYO

AGRESOR

APOYO VICTIMA

AGRESOR

VICTIMA

FACILITADOR

retos de los masc en m xico
RETOS DE LOS MASC EN MÉXICO
  • Alineación legislativa.
  • Personal suficiente para cumplir con las demandas actuales de servicio.
  • Capacitación continua.
  • Previa atención por parte de Unidad de Atención al Público.
retos de los masc en m xico1
RETOS DE LOS MASC EN MÉXICO.
  • Sistema de gestión diseñado para el funcionamiento de los Centros.
  • Espacios físicos y mobiliario de acuerdo a los requerimientos de cada área.
  • Conexión con diversas instancias.
  • Manuales de procesos y buenas practicas a nivel federal.
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GRACIAS POR SU TIEMPO

karellyvillanueva@hotmail.com

nuevo sistema de justicia penal
NUEVO SISTEMA DE JUSTICIA PENAL

Distrito Judicial Morelos

1 de enero del 2007

Distrito Judicial Bravos

1 de enero del 2008

Resto del Estado

1 de julio del 2008

estado de chihuahua cuatro zonas 1 de enero del a o 2007 al 30 de septiembre del a o 2010
ESTADO DE CHIHUAHUA (CUATRO ZONAS) 1 DE ENERO DEL AÑO 2007 AL 30 DE SEPTIEMBRE DEL AÑO 2010

Los datos estadísticos, son parte de el Informe anual que presento la extinta Procuraduría General de

Justicia del Estado de Chihuahua, hoy Fiscalía General del Estado.