slide1 n.
Download
Skip this Video
Loading SlideShow in 5 Seconds..
Перспективы развития государственно-частного партнерства в желе PowerPoint Presentation
Download Presentation
Перспективы развития государственно-частного партнерства в желе

Loading in 2 Seconds...

play fullscreen
1 / 11

Перспективы развития государственно-частного партнерства в желе - PowerPoint PPT Presentation


  • 178 Views
  • Uploaded on

Перспективы развития государственно-частного партнерства в железнодорожной отрасли. 25 апреля 2013 Ольга Ревзина , Партнер , 7 495 783 7370, olga.revzina @hsf.com. важность Государственно-частного партнерства для Российской федерации.

loader
I am the owner, or an agent authorized to act on behalf of the owner, of the copyrighted work described.
capcha
Download Presentation

PowerPoint Slideshow about 'Перспективы развития государственно-частного партнерства в желе' - winona


An Image/Link below is provided (as is) to download presentation

Download Policy: Content on the Website is provided to you AS IS for your information and personal use and may not be sold / licensed / shared on other websites without getting consent from its author.While downloading, if for some reason you are not able to download a presentation, the publisher may have deleted the file from their server.


- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - E N D - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Presentation Transcript
slide1

Перспективы развития государственно-частного партнерства в железнодорожной отрасли

  • 25 апреля 2013
  • Ольга Ревзина, Партнер, 7 495 783 7370, olga.revzina@hsf.com
slide2
важность Государственно-частного партнерства для Российской федерации
  • «Важнейшим элементом, механизмом решения задач развития должно стать государственно-частное партнерство». «Нам необходимо оптимально настроить этот инструмент на достижение заявленных целей».
  • Владимир Путин
  • «Я очень рассчитываю, что вносимые поправки позволят шире использовать механизмы государственно-частного партнёрства как при строительстве федеральных трасс, так и при обновлении региональной сети»
  • Владимир Путин
  • «Инфраструктурные проекты должны составить основу развития России до 2020 года...»
  • Дмитрий Медведев
  • «Нужно поощрять и максимально применять механизм частно-государственного партнёрства...»
  • Дмитрий Медведев
  • «ГЧП требует высокопрофессиональных команд как со стороны концессионера, так и со стороны государства. Команду вообще непросто формировать, а имеющую опыт в ГЧП – особенно трудно.»
  • Максим Соколов,
  • министр транспорта РФ

Государственно-частное партнерство (ГЧП) –взаимовыгодное сотрудничество публичного образования и частного инвестора в целях выполнения социально-значимых работ (услуг) на условиях разделения рисков, компетенции и ответственности.

Важность развития ГЧП регулярно отмечают первые лица Российской Федерации:

slide3
Преимущества ГЧП
  • Положительно повлияет на оценку эффективности работы должностных лиц
  • Возможность реализации значимого проекта в условиях ограниченности бюджетных средств
      • Возможность «оплаты» услуг инвестора в рассрочку (до 30 лет)
  • Привлечение частных инвестиций:
      • Бюджетная эффективность (возможность построить больше объектов)
  • Мотивация инвестора в качественном строительстве (эксплуатационные риски несет инвестор)
      • Строительство с использованием передовых научных решений
  • Долгосрочные гарантии и четкие договорные отношения:
      • Возможность контроля публичным образованием требований к объекту в течение всего срока действия соглашения (в отличие от приватизации и инвестиционных договоров)
  • Интерес государственных и частных банков в финансировании проектов ГЧП
slide4
ОАО «РЖД» и гчп
  • ГЧП механизм предусмотрен ОАО «РЖД» в Генеральной схеме развития отрасли железнодорожных перевозок
  • Цель: привлечение до 2020 гг частных средств на сумму до 400 млрд. рублей

Соглашение о ГЧП

Частный партнер

ОАО «РЖД»

Аренда земли

Собственник

путей общего

пользования

строительство

Объект

инфраструктуры

slide5
ОАО «Ржд» и гчп
  • Частные инвестиции, вложенные в строительство объекта ж/д инфраструктуры должны быть окупаемы за счет доходов от эксплуатации объекта или из других источников
  • Частные инвестиции могут быть компенсированы:
    • На этапе строительства: капитальный грант
    • На этапе эксплуатации
slide6
Правовое регулирование ГЧП:
  • Единственный федеральный закон о ГЧП – Закон о концессионных соглашениях
  • Нет специального федерального закона об иных формах ГЧП
  • Проект федерального закона о ГЧП внесен в Государственную Думу РФ 13 марта 2013 г.
  • Есть успешная практика реализации ГЧП на основе региональных законов
  • Первыми лицами государства неоднократно подчеркивалась необходимость развития нормативно-правовой базы для ГЧП
slide7
Договорные модели проекта
  • Проект ГЧП принципиально может быть реализован путем:
    • Концессионного соглашения
    • Иного неконцессионного соглашения (основанного на собственности инвестора)
  • Основные различия:
slide8
Концессия: преимущества и недостатки
      • Преимущества:
        • Сохранение собственности и контроля над имуществом
        • Наличие федерального законодательства – снижаются риски оспаривания
        • Более понятные механизмы учета в бюджете расходов на концессию
  • Недостатки:
        • Ограничения по обеспечительному пакету
        • Прочие ограничения законодательства, влекущие снижение интереса к проекту:
          • Ограничения конкурсных процедур (закрытый перечень критериев конкурса, небольшой максимальный вес технического критерия)
          • Невозможность совместного участия нескольких концедентов
          • Запрещение международного арбитража
slide9
Неконцессионный проект: преимущества и недостатки
      • Преимущества:
        • ОАО «РЖД» может выступать стороной Соглашения о ГЧП
        • Отсутствие ограничений федерального законодательства – возможность провести "тонкую настройку" проекта
        • Дешевле проект за счет более стандартного банковского обеспечительного пакета
        • Конкурс может быть структурирован в соответствии с общепринятыми правилами для проектов ГЧП
        • Наличие положительной практики реализованных и реализуемых проектов
  • Недостатки:
        • Риск переквалификации соглашения о ГЧП / применения законодательства о концессионных соглашениях или государственном заказе
        • Риск оспаривания результатов конкурса по проекту ГЧП (в силу установленных на федеральном уровне правил проведения торгов в отношении земельных участков) и признания недействительным соглашения о ГЧП
        • Риск невозможности исполнения каких-либо обязательств сторон по Соглашениям о ГЧП (действующее бюджетное, земельное, налоговое законодательство «не заточено» под неконцессионные соглашения о ГЧП)
herbert smith freehills
heRBERT SMITH FREEHILLS примеры проектов гчп
  • Лидер в области консультирования по проектам ГЧП
  • Примеры наших текущих проектов

Орловский туннель

Консультирование ООО «Невская концессионная компания» по проекту строительства Орловского туннеля под рекой Невой в Санкт-Петербурге

МКЖД

Консультирование ОАО «МКЖД» по проекту развития Московской кольцевой железной дороги, обеспечивающего пассажирское сообщение в поездах в границах Малого кольца г. Москвы

Западный скоростной диаметр

Консультирование правительства Санкт-Петербурга по проекту строительства и эксплуатации платной автомагистрали

Аэропорт Шереметьево

Консультирование ОАО «Международный аэропорт Шереметьево» в связи с реструктуризацией активов и привлечением управляющей компании для его модернизации и развития

Аэропорт Курумоч

Консультирование Корпорации развития Самарской области по проекту строительства, комплексной реконструкции и модернизации международного аэропорта в Самаре

Мост через реку Волга

Консультирование Внешэкономбанка и правительства Нижегородской области в связи с проектом строительства моста через р. Волга в районе посёлка Подновье в Нижегородской области