赴河北考察学习“十公开” 先进经验的学习体会

1. 赴河北考察学习“十公开”先进经验的学习体会赴河北考察学习“十公开”先进经验的学习体会

2. 赴河北考察学习“十公开”先进经验的学习体会赴河北考察学习“十公开”先进经验的学习体会 综合计划部 赵仕敏

3. 主要内容 • 计划管理 • 计量支付 • 合同管理

4. 2010年元月7日至9日，根据总公司党委的安排，在党委副书记、常务副总经理、总工程师任仁，党委副书记、纪委书记钟蔚，副总经理汪金育三位领导的带领下，我们分别来自总公司机关各业务部门和各项目总监办一行20人迎着隆冬的寒风，北上河北，考察学习河北高速公路建设“十公开”先进经验。

5. 河北高速公路建设“十公开”工作涵盖了高速公路建设从立项到竣工运营的全过程，在高速公路建设中基本形成了“政策透明、制度公开、要求明确、操作规范、监督到位、管理有效”的工作机制。通过这次学习，我对项目建设依法依规，项目管理严格合同，工作行为规范创新，监督防范加强到位，建设局面和谐有序等方面有了更进一步的认识。下面结合本部门负责的计划管理、计量支付、合同管理工作介绍一下我的学习体会。

6. 计划管理

7. 计划管理 • 河北高速公路的计划管理分为三个层次，即指导性计划、控制性计划和实施计划，计划管理主体分别对应筹建处、监理办（含总监办和驻地办）、承包人。筹建处编制指导性计划，包括含项目总体计划和年度计划，总体计划是工程从开工至交工的总进度安排，监理办编制其监理的标段控制性计划，承包人编制具体工程的实施计划。

8. 计划管理的层次是实施性计划服从控制性计划，控制性计划服从指导性计划，其审批权限也按管理层次进行逐级审批。计划一经批准，立即在网络上向大众公开，接受各方监督。计划管理中实行阶段性考核和及时调整，考核结果、调整原因和调整结果也随时公开，但计划调整不能超过指导性计划规定的范围。

9. 计划管理全面公开对于工程建设有极大的促进作用，可以有效促进承包人严格按计划配备资源，顺利开展各项施工活动；有利于监理办加强对施工过程的全程旁站。而且增加社会公众监督计划执行后，可以减少各方对工程进度的强行干扰。计划管理全面公开对于工程建设有极大的促进作用，可以有效促进承包人严格按计划配备资源，顺利开展各项施工活动；有利于监理办加强对施工过程的全程旁站。而且增加社会公众监督计划执行后，可以减少各方对工程进度的强行干扰。

10. 计量支付

11. 计量支付 • 河北高速公路建设的计量支付工作有一套严格的管理办法。管理办法中对计量支付工作的原则、范围、依据、程序、资料填写、工程台帐建立等作了规定，对各章节的计量单元和暂定计量的工程细目也作详细的规定。管理办法中还对工程进度保障金和农民工工资保障金作了明确规定。总公司已于2005年开始利用工程进度保障金对项目进行管理。

12. 对于工程支付，河北高速公路实行网络电子签名计量支付系统，并制作了网络电子签名和电子印章，不管相关人员是否出差，只要身边有一台可以上网的电脑，即可完成此项签名工作。而且。各个审核环节都可在系统中查询，既提高了支付效率，又大大节省了施工单位往返签名的时间。对于工程支付，河北高速公路实行网络电子签名计量支付系统，并制作了网络电子签名和电子印章，不管相关人员是否出差，只要身边有一台可以上网的电脑，即可完成此项签名工作。而且。各个审核环节都可在系统中查询，既提高了支付效率，又大大节省了施工单位往返签名的时间。

13. 对于工程计量支付实行网络化管理和网络电子签名的工作，总公司在2006年就开始开发相关系统并试行过，但由于方方面面的原因，一直未能使用起来。

14. 通过学习，我认为河北高速公路建设计量中最值得我们借鉴的经验是工程管理中设置农民工工资保障金。其具体做法是：为确保农民工工资的及时领取，项目建设中设置农民工工资保障金，在承包人每期计量支付时暂扣应付金额的1.5%，作为农民工工资保障金，设专用帐户，专项用于拖欠农民工工资的垫付，待工程完工后，再将保障金一次性返还给承包人。通过学习，我认为河北高速公路建设计量中最值得我们借鉴的经验是工程管理中设置农民工工资保障金。其具体做法是：为确保农民工工资的及时领取，项目建设中设置农民工工资保障金，在承包人每期计量支付时暂扣应付金额的1.5%，作为农民工工资保障金，设专用帐户，专项用于拖欠农民工工资的垫付，待工程完工后，再将保障金一次性返还给承包人。

15. 为保障农民工的合法权益，维护社会稳定，构建和谐交通，我认为，可以参照这一做法，在我们的项目建设中试点设置农民工工资保障金。为保障农民工的合法权益，维护社会稳定，构建和谐交通，我认为，可以参照这一做法，在我们的项目建设中试点设置农民工工资保障金。

16. 合同管理

17. 合同履约管理是河北高速公路合同管理中主要的管理内容之一。项目筹建处将施工、监理单位进场人员的相关信息（包括姓名、职务、职称、所在单位及资格证书编号等内容）全部在项目管理内部网站上公开，对于变更人员的，在变更人员资质不低于原合同人员的情况下，筹建处组织总监办、驻监办统一对变更的人员进行面试，面试合格的才能上岗，同时筹建正式下发批准变更文件，并同步在网站上公开其信息。合同履约管理是河北高速公路合同管理中主要的管理内容之一。项目筹建处将施工、监理单位进场人员的相关信息（包括姓名、职务、职称、所在单位及资格证书编号等内容）全部在项目管理内部网站上公开，对于变更人员的，在变更人员资质不低于原合同人员的情况下，筹建处组织总监办、驻监办统一对变更的人员进行面试，面试合格的才能上岗，同时筹建正式下发批准变更文件，并同步在网站上公开其信息。

18. 为确保各参建单位的工作人员和合同文件上人员名单一致，筹建处创建了视频考勤系统。施工、监理单位主要工作人员每天上班第一件事就是在电脑前坐下，打开视频考勤系统和摄像头，在网络上进行视频确认。管理者可通过查看被考勤者的IP地址，得知其所在地点，更可以确认当前工作人员是否与合同文件上的人员一致。为确保各参建单位的工作人员和合同文件上人员名单一致，筹建处创建了视频考勤系统。施工、监理单位主要工作人员每天上班第一件事就是在电脑前坐下，打开视频考勤系统和摄像头，在网络上进行视频确认。管理者可通过查看被考勤者的IP地址，得知其所在地点，更可以确认当前工作人员是否与合同文件上的人员一致。

19. 将施工、监理单位合同人员的相关信息在内部网站上公开，我认为不失为合同履约管理的一种好手段。一来可以督促施工、监理单位按投标承诺的人员到位；二来避免同一个人的相关信息在同一个项目的多个标段或不同项目出现；三则可以让从业单位互相监督。将施工、监理单位合同人员的相关信息在内部网站上公开，我认为不失为合同履约管理的一种好手段。一来可以督促施工、监理单位按投标承诺的人员到位；二来避免同一个人的相关信息在同一个项目的多个标段或不同项目出现；三则可以让从业单位互相监督。

20. 结束语 • 以上是我本次考察学习的几点体会，由于受自身知识和技术水平的限制，有很多好的做法没能深刻领会。同时，由于所处的工作角度不同，看问题难免片面和有失偏颇，不当之处，请领导和同事们批评指正。