Uprava za upravljanje EU fondom za ruralni razvoj, EU i međunarodnu suradnju

1. Uprava za upravljanje EU fondom za ruralni razvoj, EU i međunarodnu suradnju MINISTARSTVO POLJOPRIVREDE STANJE PROVEDBE LEADER PRISTUPA U RH&LEADER MJERA U PRR 2014 - 2020Zagreb, 10. veljače 2014. Ivan Ciprijan, dipl.ing.agr.

2. Uprava za upravljanje EU fondom za ruralni razvoj, EU i međunarodnu suradnju MINISTARSTVO POLJOPRIVREDE LAG u Republici Hrvatskoj 2014 - 2020: • Pravni oblik LAG-a je Udruga registrirana sukladno Zakonu o udrugama (NN 88/01, 11/02) • LAG obuhvaća jasno definirano i zemljopisno kontinuirano područje te stanovnike jednog ili više naselja, unutar deset ili više jedinica lokalne samouprave (općina, grad) ili najmanje 1000 km ² i pet jedinica lokalne samouprave • Zemljopisni kontinuitet područja se ostvaruje tako da jedinice lokalne samouprave tj. naselja moraju imati međusobno direktni kontakt bilo kopnom, morem ili vodom • LAG predstavlja ruralno područje s više od 10.000 a manje od 150.000 stanovnika • Naselje u sklopu LAG-a ne smije imati više od 25.000 stanovnika (17 naselja u RH) • Jedno naselje može pripadati isključivo jednom LAG-u sjedište LAG-a se nalazi unutar područja koje obuhvaća LAG • U upravljačkoj strukturi LAG-a sudjeluju predstavnici - gospodarskog i civilnog sektora s najmanje 50%, - izvršnog ili upravnog tijela jedinica lokalne samoupraves najmanje 20%, - žene s najmanje 30%, • Članovi LAG-a mogu biti fizičke i pravne osobe • Članovi upravljačke strukture LAG-a moraju imati prebivalište i/ili biti registrirani i/ili imati registriranu podružnicu unutar područja koje obuhvaća LAG • Upravitelj/voditelj LAG-a ne mora biti član LAG-a i ne mora imati prebivalište unutar područja koje obuhvaća LAG; mora imati završenu višu ili visoku školu • LAG mora imati izrađenu LRS (2014-2020)koja mora biti u suglasju s PRR 2014 – 2020 i ŽRS

3. Uprava za upravljanje EU fondom za ruralni razvoj, EU i međunarodnu suradnju MINISTARSTVO POLJOPRIVREDE Lokalna razvojna strategija 2014 - 2020: - opis područja koje strategija obuhvaća (uključujući površinu, broj jedinica lokalne samouprave i naselja, broj stanovnika) - analizu razvojnih potreba i potencijala područja, uključujući SWOT analizu - opis ciljeva lokalne razvojne strategije uključujući jasne i mjerljive pokazatelje za izlazne pokazatelje ili rezultate - usklađenost s nadređenim strateškim dokumentima - opis uključenosti lokalnih dionika u izradu lokalne razvojne strategije - akcijski plan provedbe lokalne razvojne strategije - način monitoringa i evaluacije lokalne razvojne strategije - opis sposobnosti provedbe lokalne razvojne strategije - financijski plan.

4. Uprava za upravljanje EU fondom za ruralni razvoj, EU i međunarodnu suradnju MINISTARSTVO POLJOPRIVREDE • Uloga Ministarstva poljoprivrede u provedbi LEADER pristupa 2014 - 2020: • izrada zakonskog okvira za provedbu mjere LEADER • izrada kriterija za odabir LAG-ova • propisivanje minimalnog sadržaja za lokalnu razvojnu strategiju • edukacija o LEADER pristupu svih dionika uključenih u provedbu LEADER pristupa • uspostava Ocjenjivačkog odbora za odabir lokalnih razvojnih strategija • monitoring i evaluacija provedbe mjere • promidžba LEADER pristupa

5. Uprava za upravljanje EU fondom za ruralni razvoj, EU i međunarodnu suradnju MINISTARSTVO POLJOPRIVREDE • Uloga Agencije za plaćanja u provedbi LEADER pristupa 2014 - 2020: • raspisivanje javnog poziva/natječaja • administrativna obrada prijava LAG-ova • ugovaranje LAG-ova • kontrola LAG-ova i projekata na terenu • isplata sredstava odabranim LAG-ovima

6. Uprava za upravljanje EU fondom za ruralni razvoj, EU i međunarodnu suradnju MINISTARSTVO POLJOPRIVREDE Uloga LAG-ova u provedbi LEADER pristupa 2014 - 2020: • izrada lokalne razvojne strategije • vođenje LAG-a i ostalih aktivnosti vezano uz poslovanje LAG-a sukladno zakonskim obvezama • odabir projekta sa područja LAG-a sukladno transparentnim procedurama i kriterijima • animacija i izgradnja kapaciteta lokalnih dionika (članova i stanovnika LAG-a) u svrhu izrade i provedbe projekata, poticanje sposobnosti upravljanja projektima (edukacija stanovnika LAG-a o mogućnostima Programa ruralnog razvoja 2014 – 2020 i lokalne razvojne strategije) • monitoring i evaluacija provedbe lokalne razvojne strategije na razini LAG-a

7. Uprava za upravljanje EU fondom za ruralni razvoj, EU i međunarodnu suradnju MINISTARSTVO POLJOPRIVREDE LAG-ovi u EU

8. Uprava za upravljanje EU fondom za ruralni razvoj, EU i međunarodnu suradnju MINISTARSTVO POLJOPRIVREDE • Stanovništvo u LAG-ovima u RH:

9. Uprava za upravljanje EU fondom za ruralni razvoj, EU i međunarodnu suradnju MINISTARSTVO POLJOPRIVREDE Površina LAG-a u RH:

10. JLS u LAG-ovima u RH: Uprava za upravljanje EU fondom za ruralni razvoj, EU i međunarodnu suradnju MINISTARSTVO POLJOPRIVREDE

11. Uprava za upravljanje EU fondom za ruralni razvoj, EU i međunarodnu suradnju MINISTARSTVO POLJOPRIVREDE Karta odabranih/ugovorenih LAG-ova – 1. i 2. natječaj

12. Godišnje izvješće o radu ugovorenog LAG-a za 2013. svi LAG-ovi koji su potpisali IPARD Ugovor sa Agencijom za plaćanja na 1. natječaju za mjeru 202 obvezni su sukladno Pravilniku o provedbi Mjere 202 (članak 22.) do 15. veljače 2014. poslati Godišnje izvješće o radu ugovorenog LAG-a za 2013. godinu (u papirnatom obliku i na CD-u). U slučaju ne dostavljanja godišnjeg izvješća izdaje se Zaključak o neispunjavanju obveze dostavljanja godišnjeg izvješća U slučaju ne dostavljanja dopune izdaje se Zaključak o neprihvaćanju godišnjeg izvješća Agencija za plaćanja će raskinuti IPARD Ugovor i zatražiti povrat sredstava od LAG-a kojemu je izdan Zaključak o neispunjavanju obveze dostavljanja godišnjeg izvješća ili Zaključak o neprihvaćanju godišnjeg izvješća Zaključno sa 10. veljače, samo 2 LAG-a su poslali Izvješće Uprava za upravljanje EU fondom za ruralni razvoj, EU i međunarodnu suradnju MINISTARSTVO POLJOPRIVREDE

13. Izvješće o ostvarenim oslobođenjima od plaćanja PDV-a Sukladno odredbama članka 198. stavka 6. Pravilnika o porezu na dodanu vrijednost („Narodne novine“ 79/13 i 85/13), LAG je obvezan voditi evidenciju o ostvarenim oslobođenjima pri nabavi robe i usluga u tuzemstvu po isporučiteljima dobara i usluga. Svaki LAG koji je potpisao IPARD Ugovor sa Agencijom za plaćanja mora popuniti obrazac »Izvješće o ostvarenim oslobođenjima od plaćanja PDV-a« i dostavi u Ministarstvo poljoprivrede (papirnatu i elektronsku verziju) LAG-ovi koji nisu imali plaćenih računa u 2013. nisu dužni popuniti Izvješće, ali su dužni dostaviti Ministarstvu poljoprivrede informaciju da nisu imali plaćenih računa u 2013. Zaključno sa 10. veljače, 21 LAG je poslao Izvješće (nedostaje od 9 LAG-ova) Uprava za upravljanje EU fondom za ruralni razvoj, EU i međunarodnu suradnju MINISTARSTVO POLJOPRIVREDE

14. Stanje trošenja sredstava za M202 Uprava za upravljanje EU fondom za ruralni razvoj, EU i međunarodnu suradnju MINISTARSTVO POLJOPRIVREDE

15. LAG-ovi u Republici Hrvatskoj (veljača 2014.) Ukupni broj LAG-ova – 62 Ukupan broj stanovnika uključen u sve LAG-ove - 48% (u odabrane LAG-ove 42%) Ukupna površina svih LAG-ova u odnosu na ukupnu površinu RH – 86% (odabranih LAG-ova 69%) Ukupno uključeno 427 JLS Ukupna površina 30 odabranih LAG-ova na 1. natječaju ~26.200 km² Ukupni broj stanovnika 30 odabranih LAG-ova na 1. natječaju ~1.055.000 Ukupna površina 12 odabranih LAG-ova na 2. natječaju ~13.090 km² Ukupni broj stanovnika 12 odabranih LAG-ova na 2. natječaju ~380.000 Uprava za upravljanje EU fondom za ruralni razvoj, EU i međunarodnu suradnjuMINISTARSTVO POLJOPRIVREDE

16. LEADER u PRR 2014 - 2020: min. 3% od ukupnog iznosa PRR Mjera podijeljena u 4 cjelina/podmjera: Pripremna pomoć Provedba operacija unutar CLLD strategije Priprema i provedba aktivnosti suradnje LAG-a Tekući troškovi i animacija Uprava za upravljanje EU fondom za ruralni razvoj, EU i međunarodnu suradnju MINISTARSTVO POLJOPRIVREDE

17. PODMJERA 1: Pripremna pomoć Uprava za upravljanje EU fondom za ruralni razvoj, EU i međunarodnu suradnju MINISTARSTVO POLJOPRIVREDE Prihvatljiva ulaganja: • izgradnja kapaciteta za zaposlenike, volontere i članove LAG-a u svrhu izrade i provedbe LRS • umrežavanje u svrhu izrade i provedbe LRS • treninzi za lokalne dionike u svrhu izrade i provedbe LRS • izrada studija za područje LAG-a (uključujući i studije isplativosti za neke od projekata koji će biti opisani u LRS) • izdaci vezano za izradu LRS (uključujući i konzultantske izdatke te izdatke za aktivnosti konzultiranja dionika u svrhu bolje pripreme LRS) • administrativni troškovi (rad ureda i troškovi zaposlenika) za LAG koji nije ostvario potporu za tekuće troškove u razdoblju 2007 – 2013 Prihvatljivi korisnici: LAG Iznos potpore do 150.000,00 eur/LAG-u

18. PODMJERA 2: Provedba operacija unutar CLLD strategije Uprava za upravljanje EU fondom za ruralni razvoj, EU i međunarodnu suradnju MINISTARSTVO POLJOPRIVREDE Prihvatljiva ulaganja: Projekti koji moraju biti u skladu sa lokalnom razvojnom strategijom i Programom ruralnog razvoja (LAG će odabirati projekte) Prihvatljivi korisnici: Nosioci projekta sa područja LAG-a (koji su podnijeli zahtjev LAG-u) i odabrani LAG-ovi Odabranim LAG-ovima sredstva za 2014 – 2020 će se dodjeljivati temeljem: dobivenih bodova pri ocjeni LRS broja stanovnika LAG-a indeksa razvijenosti na nivou JLS koje se nalaze u LAG-u površine LAG-a Iznos potpore do 5.000.000,00 eur/odabranom LAG-u visina potpore po projektu će ovisiti o vrsti projekta i kriterijima zadanim u PRR

19. PODMJERA 2: Provedba operacija unutar CLLD strategije Uprava za upravljanje EU fondom za ruralni razvoj, EU i međunarodnu suradnju MINISTARSTVO POLJOPRIVREDE Primjer projekta koje će odabirati LAG Mjera: M07 – Temeljne usluge i obnova sela u ruralnim područjima (članak 20. Uredbe EU br. 1305/2013 Europskog Parlamenta i Vijeća od 17. prosinca 2013.) Projekt: Izgradnja dječjeg igrališta u naselju xx (do 5 000 stanovnika) Nositelj projekta: Jedinica lokalne samouprave xx Vrijednost projekta: 7.000 EUR Iznos potpore: do 100% (LAG može odlučiti da li će navedenu najveću mogućnost koja je zadana u PRR i prihvatiti) Plaćanje unaprijed: do 50% ugovorenih sredstava javne potpore

20. PODMJERA 3: Priprema i provedba aktivnosti suradnje LAG-a Uprava za upravljanje EU fondom za ruralni razvoj, EU i međunarodnu suradnju MINISTARSTVO POLJOPRIVREDE Prihvatljiva ulaganja: - tehnička priprema međuteritorijalnih (unutar Hrvatske) i transnacionalnih (između nekoliko država članica ili sa trećim državama) projekata suradnje, ukoliko LAG može minimalno identificirati ciljeve i karakter/tip planiranog projekta suradnje u svojoj LRS - međuteritorijalni projekti suradnje (unutar granica RH) - transnacionalni projekti suradnje (između država članica ili s trećim državama) Prihvatljivi korisnici: Odabrani LAG-ovi i nosioci projekta suradnje (uključujući i članove LAG-a) s područja LAG-a Iznos potpore • do 159.000,00 eur/odabranom LAG-u

21. PODMJERA 3: Priprema i provedba aktivnosti suradnje LAG-a Uprava za upravljanje EU fondom za ruralni razvoj, EU i međunarodnu suradnju MINISTARSTVO POLJOPRIVREDE Primjer projekta međuteritorijalne suradnje: Reto Natura 2000: Tourism Network of Nature Observation Areas Summary An inter-territorial cooperation project involving 30 Spanish LAGs working together to determine the impact of a network for ornithological tourism that was initially established and developed under the previous LEADER programmes Background The project arose through several co-operation activities in bird-watching tourism undertaken since LEADER II between LAGs from different protected areas in the Natura 2000 Network, including also from Germany, France and Sweden. The migration of the crane was the initial link. Actions included the sharing of experiences, the production of a film explaining the route and conceptualizing a variety of material for tourists. Under LEADER+ the network expanded its remit to all bird species. Objective The common objective was to capture the socio-economic benefits from the conservation of nature for local communities, entrepreneurs and tourists, and to support local and global development plans in Natura 2000 areas. Several LAGs had seen natural and cultural resources such as birds utilised to develop rural areas. The project involved stakeholders from the environmental, tourism and public sector, also to help overcome conflicting positions. Main activities Focusing on tourism, a strategy was developed and tourist packages created, as well as research and implementation of systems of tourist management, formation of the tourist sector and a best practice manual. A socio-economic evaluation has been undertaken in relation to all the work previously carried out and the results achieved over time by the various LAGs, concluding that the project had a very positive impact on conservation and the redevelopment of species and their habitats.

22. PODMJERA 3: Priprema i provedba aktivnosti suradnje LAG-a Uprava za upravljanje EU fondom za ruralni razvoj, EU i međunarodnu suradnju MINISTARSTVO POLJOPRIVREDE Results & Benefits The evaluation also revealed that further effort was required to add value to the tourism offer, so the project generates sustainable economic benefits. The partners therefore estimated the economic potential of nature watching tourism, taking into account each LAG area's development. It was expected that this will encourage the tourism sector’s participation in developing sustainable tourism strategies that generate wealth in rural areas. Lessons learnt For the lead partner LAG's José Ángel García Lucas, the ingredients to this successful cooperation project included: 1)a well-functioning coordination structure (two partners provided an administrative and a technical coordinator each) and 2) the voluntary contribution of participants which, inspired by the LEADER approach, have exchanged experience and information, thus generating more and better tools for the development of their rural areas. Project location and other information An inter-territorial cooperation project in Spain involving 30 LAGs in the regions of Navarra, Aragon, Castilla la Mancha, Castilla y Leon, Extremadura, Cantabria and Cataluna. Total project cost (€) 378 000 Project website http://www.retoeurope.com/rednatura2000/?mod=10&chan=1#sMod=15

23. PODMJERA 3: Priprema i provedba aktivnosti suradnje LAG-a Uprava za upravljanje EU fondom za ruralni razvoj, EU i međunarodnu suradnju MINISTARSTVO POLJOPRIVREDE Primjer projekta transnacionalne suradnje: Bees and Biodiversity (Abeilles et Biodiversité) Summary With this Transnational Cooperation (TNC) project 7 Local Action Groups (LAGs) intend to preserve bees as pollinating insects, thus acting in favour of biodiversity. While sharing the objective, they represent different territorial characteristics. Lead Partner is Voironnais (Voiron Cedex, France) and LAG Partner(s) are Civic Association Zlatá cesta (Slovakia), Dübener Heide (Tornau, Germany), Elävä Kainuu LEADER (Kajaani, Finland), Lolland (Maribo, Denmark), Pays des tiges et chavées (Gesves, Belgium), Rural Action Merthyr (Merthyr Tydfil, United Kingdom) Background Scientists estimate that the survival of more than 80% of plants species depends directly on pollinating insects, and most particularly on bees. Any major decline of the pollinating insects’ population would therefore have a dramatic impact on biodiversity and related economic activities, especially in the food industry. Since honey bees are sensitive to their environment and as colonies can be monitored, they are considered major “bio-indicators”. Preserving bees and their environment will therefore benefit all kinds of pollinating insects, animals, and ultimately all human beings. Common Objectives The project's objectives are to: 1) limit the poisoning of pollinators through chemicals (e.g. fertilizers, fungicides,insecticides); 2) ensure the availability of sufficient quality food for pollinators, especially during critical periods of the year like autumn and in geographical areas lacking biodiversity due to the agricultural landscape (i.e.monoculture), town and country planning, etc; 3) support the bee-keeping activity to maintain domestic beepopulations; and 4) inform and raise awareness among the general public in order to influence practices inagriculture, and the maintenance of public space by local authorities and of private people’s gardens.

24. PODMJERA 3: Priprema i provedba aktivnosti suradnje LAG-a Uprava za upravljanje EU fondom za ruralni razvoj, EU i međunarodnu suradnju MINISTARSTVO POLJOPRIVREDE Main Joint Activities Each partner LAG runs its own local activity programme, based on the project's three joint priorities: 1) land management actions, e.g. planting and greening schemes; 2) beekeeping activity and economy, e.g. promotion of products, installation of beehives; 3) information and education to raise awareness among the general public. Local results, methods and lessons learned are shared through the project's 3 components of joint actions, i.e. common events; internal and external communication. Results and Transferability The participating 7 LEADER areas expect first and foremost added value from sharing experiences and solutions elaborated throughout the project. This will be facilitated by ongoing communication and the organisation of common events, including visits, seminars, conferences and the participation of local stakeholders and professionals. A website will be developed to support capitalisation and transfer, presenting the project partners, their areas and the methods they have applied to preserve bees and other pollinating insects. Eventually, the capitalisation of different experiences can provide inputs to public policy for any rural area interested in the preservation of bees and biodiversity. Lessons learnt The partnership prides itself for the great motivation of all partner LAGs and the strong involvement, which local stakeholders displayed so far in the course of preparing the local as well as the common actions of this Leader TNC project. The international dimension, the potential for new partnerships and networking, and the diversity of local actions, issues and solutions are seen as the main reasons for the great support the project has experienced so far. Total project cost (€) 441 913 ( EAFRD contibution252 901) Project contact Camille.MATZ@PaysVoironnais.com

25. PODMJERA 4: Tekući troškovi i animacija Uprava za upravljanje EU fondom za ruralni razvoj, EU i međunarodnu suradnju MINISTARSTVO POLJOPRIVREDE Prihvatljiva ulaganja: Tekući troškovi • djelatnici i administrativni troškovi (izdaci) odabranih LAG-ova (režijski troškovi ureda i opremanje ureda, troškovi djelatnika, osiguranja) • troškovi treninga za djelatnike i članove (treninzi za promotore projekata se ne smiju financirati unutar tekućih troškova) • troškovi vezano za odnose sa javnošću • financijski troškovi • troškovi umrežavanja (sudjelovanje djelatnika i članova LAG-a na sastancima, uključujući sastanke Mreže za ruralni razvoj i Europske mreže za ruralni razvoj, nacionalne i europske mreže LAG-ova) • troškovi monitoringa i evaluacije LRS (na nivou LAG-a) Animacija - razmjena znanja između dionika • informiranje i promidžba LRS (javni skupovi, letci, brošure, web stranice, ...) • pomoć potencijalnim korisnicima za razvoj projekata i pripremu prijave • operativni troškovi nastali za potrebe animacije • troškovi osoblja nastali provedbom animacije • troškovi nastali provedbom animacije

26. PODMJERA 4: Tekući troškovi i animacija Uprava za upravljanje EU fondom za ruralni razvoj, EU i međunarodnu suradnju MINISTARSTVO POLJOPRIVREDE Prihvatljivi korisnici: Odabrani LAG-ovi Iznos potpore • do 25% od ukupno dodjeljenih javnih sredstava za LRS • LAG može zatražiti isplatu unaprijed do iznosa od 50%

27. KORACI KOJI SLIJEDE Uprava za upravljanje EU fondom za ruralni razvoj, EU i međunarodnu suradnju MINISTARSTVO POLJOPRIVREDE • radionica za odabrane LAG-ove u ožujku (kontrola na terenu) • radionice po županijama za sve LAG-ove, ožujak - svibanj (priprema za provedbu LEADER mjere 2014 – 2020) • dorada Mjere LEADER sukladno komentarima EK (nakon završetka procesa neformalnih konzultacija) • izrada pravilnika za podmjere unutar mjere LEADER • odobrenje Programa ruralnog razvoja od strane EK ( time i LEADER mjere) • raspisivanje natječaja za 1. podmjeru – krajem 2014. / početkom 2015.

28. Uprava za upravljanje EU fondom za ruralni razvoj, EU i međunarodnu suradnju MINISTARSTVO POLJOPRIVREDE HVALA NA POZORNOSTI! Ivan Ciprijan Ulica grada Vukovara 78 10 000 Zagreb tel: 01/61-06-948 ivan.ciprijan@mps.hr www.mps.hr