加入 WTO 對兩岸經貿投資關係的影響 ( 二 )

1. WTO與兩岸經貿投資專題 課堂報告 加入WTO對兩岸經貿投資關係的影響(二) 林金明、連姵如 2006.6.17

2. 目次 WTO與兩岸經貿投資專題 課堂報告 第ㄧ篇 中國大陸加入WTO後對台商投資之影響 －兼論我政府之政策調整 第二篇 大陸投資經營環境變遷 及對台商之影響 台灣廠商投資大陸對台灣產業的影響 第三篇

3. 第ㄧ篇 中國大陸加入WTO後對台商投資之影響 －兼論我政府之政策調整 本 篇 架 構 台商赴陸投資特色與促進因素 加入WTO對台商投資環境的影響 加入WTO後之台商投資發展趨勢 我政府大陸投資政策的調整 摘自《遠景基金會季刊》第3卷第3期 作者：蔡宏圖 (2002年7月)

4. 台商大陸投資特色與促進因素 台商大陸投資特色與促進因素 加入WTO對台商投資環境的影響 加入WTO後之台商投資發展趨勢 政府大陸投資政策的調整 ㄧ、近年台商赴陸投資特色 資訊電子業為主流 資訊電子業為主流 2000年占台商赴陸投資比重高達56%； 範圍含上中游的主機板與下游系統組裝 投資漸移轉 長三角地區 投資漸移轉 長三角地區 2000年投資長三角金額大幅超越珠三角 由華南向華中、華北擴散趨勢明顯 赴陸投資案 趨大型化 赴陸投資案 趨大型化 1994年始超過平均100萬元，2000年成長至平均310萬美元 上市上櫃 公司為主流 上市上櫃 公司為主流 2000年台灣上市(櫃)計649家，赴陸投資者220家，超過1/3

5. 台商大陸投資特色與促進因素 台商大陸投資特色與促進因素 加入WTO對台商投資環境的影響 加入WTO後之台商投資發展趨勢 政府大陸投資政策的調整 二、促使台商赴陸投資的因素 全球價格 競爭擴大 傳統產業面臨大陸與東南亞競爭；資訊產品技術擴散速度日快、價格趨低 全球價格競爭擴大 全球分工經營策略 配合國際大廠全球分工策略及產業群聚效應，以及廠商構建全球運籌管理模式 全球分工經營策略 大陸內需市場拉力推動 大陸對PC、手機等資訊產品需求成長快速、市場潛力龐大 大陸內需市場拉力推動 大陸外資策略誘因吸引 大陸對高新技術產業採鼓勵措施各地紛採ㄧ站申辦、限時辦妥便利措施 大陸外資策略誘因吸引

6. 台商大陸投資特色與促進因素 加入WTO對台商投資環境的影響 加入WTO後之台商投資發展趨勢 政府大陸投資政策的調整 加入WTO對台商投資環境的影響 大陸產業結構轉型 大陸服務市場開放 大陸外資產業政策 大陸經貿法規修訂 大陸貿易自由化 影響台商在大陸的總體經營環境的轉變因素 中國大陸加入WTO

7. 台商大陸投資特色與促進因素 加入WTO對台商投資環境的影響 加入WTO後之台商投資發展趨勢 政府大陸投資政策的調整 加入WTO對台商投資環境的影響 大陸產業結構轉型 大陸服務市場開放 大陸外資產業政策 大陸經貿法規修訂 大陸經貿法規修訂 大陸貿易自由化 建立符合國際慣例的外商投資法律體系，使外商在生產、採購、銷售等，享有較大的自主權，並受到法律保護。 影響：台商可從海外採購具性能與價格優勢之原材料及零配件，生產的產品也不受到內銷比例的限制。

8. 台商大陸投資特色與促進因素 加入WTO對台商投資環境的影響 加入WTO後之台商投資發展趨勢 政府大陸投資政策的調整 加入WTO對台商投資環境的影響 大陸產業結構轉型 大陸服務市場開放 大陸外資產業政策 大陸經貿法規修訂 大陸貿易自由化 大陸貿易自由化 工業品平均進口關稅將由14.8%降為8.9%，資訊產品2005年實施零關稅；取消進口許可證及招標規定。 影響： 對台商(尤其資訊業)進口原料及機器設備的取得極有利，增強競爭力；然大陸市場上也因當地企業與美日韓等國企業加入價格競爭，壓力加大。

9. 台商大陸投資特色與促進因素 加入WTO對台商投資環境的影響 加入WTO後之台商投資發展趨勢 政府大陸投資政策的調整 加入WTO對台商投資環境的影響 大陸產業結構轉型 大陸服務市場開放 大陸外資產業政策 大陸經貿法規修訂 大陸貿易自由化 大陸產業結構轉型 原受保護的農業及資本密集產業將遭衝擊；紡織及成衣等具價格競爭力的勞力密集產業，生產與出口將大幅成長。 影響： 有利於勞力密集型台商出口；然大陸市場上台商(尤其日常百貨與電器)也因外來消費品湧入，面臨激烈價格競爭。

10. 台商大陸投資特色與促進因素 加入WTO對台商投資環境的影響 加入WTO後之台商投資發展趨勢 政府大陸投資政策的調整 加入WTO對台商投資環境的影響 大陸產業結構轉型 大陸服務市場開放 大陸外資產業政策 大陸經貿法規修訂 大陸貿易自由化 大陸服務市場開放 服務貿易業是大陸入會談判的最大挑戰；大陸承諾十大類特定市場開放，包括商業服務、教育服務、金融服務業、證券業、觀光及運輸服務等。 在投資型態與外資比例、經營範圍、開放時間與地域限制等方面，多數均採取漸進開放策略。

11. 台商大陸投資特色與促進因素 加入WTO對台商投資環境的影響 加入WTO後之台商投資發展趨勢 政府大陸投資政策的調整 加入WTO對台商投資環境的影響 大陸產業結構轉型 大陸服務市場開放 大陸外資產業政策 大陸經貿法規修訂 大陸貿易自由化 大陸服務市場開放 影響： 台商未來在十大類特定市場領域中部分較無障礙，在銀行、保險、證券及零售批發領域，仍多所限制； 未來台商能否在所謂「同等開放、適當放寬」政策下，以較優厚的條件進入上述領域，仍有待觀察。

12. 台商大陸投資特色與促進因素 加入WTO對台商投資環境的影響 加入WTO後之台商投資發展趨勢 政府大陸投資政策的調整 加入WTO對台商投資環境的影響 大陸產業結構轉型 大陸服務市場開放 大陸外資產業政策 大陸經貿法規修訂 大陸貿易自由化 大陸外資產業政策 • 大陸外資政策採導向性： • 鼓勵投資高新技術產業、基 礎產業 • 鼓勵設立研發中心 • 引導更多跨國企業投資 • 促進到中西部投資 • 參與國有企業改革-進行引資 改造

13. 台商大陸投資特色與促進因素 加入WTO對台商投資環境的影響 加入WTO後之台商投資發展趨勢 政府大陸投資政策的調整 加入WTO對台商投資環境的影響 大陸產業結構轉型 大陸服務市場開放 大陸外資產業政策 大陸經貿法規修訂 大陸貿易自由化 大陸外資產業政策 • 影響： • 除非投資於高新技術產業或 投資 在中西部地區，否則難以獲得租 稅獎勵。 • 台商在此過渡期內能否獲准進入商業、外貿、金融保險、證券、電信、旅遊等領域，仍視個案而定； • 另證券業因採取配額制，恐怕只有少數台商能如願。

14. 台商大陸投資特色與促進因素 加入WTO對台商投資環境的影響 加入WTO後之台商投資發展趨勢 政府大陸投資政策的調整 加入WTO後之台商投資發展趨勢 ㄧ、台灣加入 WTO 對台商赴大陸投資的影響 台灣加入WTO所衍生之產業調整壓力，將促使台灣產業因競爭力不足或為擴大全球佈局等考量下，尋求赴大陸投資與區域分工，以降低成本或提升競爭力。

15. 台商大陸投資特色與促進因素 加入WTO對台商投資環境的影響 加入WTO後之台商投資發展趨勢 政府大陸投資政策的調整 加入WTO後之台商投資發展趨勢 ㄧ、台灣加入 WTO 對台商赴大陸投資的影響 農漁產品 農漁產品 因應台灣入世，除自身發展高附加價值農產品外，可能赴陸進行農園藝產品或高單價養殖事業的生產或加工 工業產品 對台灣工業整體衝擊有限；但如汽車、家電、重電機等受負面影響的產業，將積極尋求赴陸投資。 工業產品 金融服務業 台灣的銀行、證劵、保險業過度飽和，爭取大陸商機為業者擴大營運版圖的主要策略。 金融服務業

16. 台商大陸投資特色與促進因素 加入WTO對台商投資環境的影響 加入WTO後之台商投資發展趨勢 政府大陸投資政策的調整 服務業比重提高製造業持續成長 原料、零組件及人才供應當地化 內銷比例漸增加-建立品牌形象 設立研發中心 人才多、成本低 行銷通路漸多元-發展自有通路 運用資本市場 參與大陸股市 與跨國企業尋求合作機會 加入WTO後之台商投資發展趨勢 二、台商赴大陸投資之發展趨勢 服務業比重提高製造業持續成長 原料、零組件及人才供應當地化 內銷比例漸增加-建立品牌形象 設立研發中心 人才多、成本低 行銷通路漸多元-發展自有通路 運用資本市場 參與大陸股市 與跨國企業尋求合作機會

17. 台商大陸投資特色與促進因素 加入WTO對台商投資環境的影響 加入WTO後之台商投資發展趨勢 政府大陸投資政策的調整 反映政府對依賴市場的危機感；主要來自於赴陸投資的大型化與集團化趨勢及基礎產業赴陸投資意向的明確化 政府大陸投資政策的調整 1996年推動 戒急用忍 政策 實施後，企業赴陸投資意願絲毫未減；且考量大陸投資為其全球拓展策略的重要環節，紛紛要求放寬規範 ㄧ、戒急用忍政策背景的挑戰

18. 台商大陸投資特色與促進因素 加入WTO對台商投資環境的影響 加入WTO後之台商投資發展趨勢 政府大陸投資政策的調整 反映政府瞭解台商赴陸投資為無法逆轉的趨勢；同時設法解決產業過度外移所帶來對台灣經濟的衝擊 政府大陸投資政策的調整 2000年底推動 積極開放 有效管理 內容：凡有助提升國內產業競爭力、提升企業全球運籌管理能力者，應積極開放；屬當前重要產業或可能造成資金排擠效應或核心技術流失者，應採有效管理 二、戒急用忍政策的調整

19. 台商大陸投資特色與促進因素 加入WTO對台商投資環境的影響 加入WTO後之台商投資發展趨勢 政府大陸投資政策的調整 機會：基本上普遍獲產業界肯定，認為可促進兩岸經貿交流；政府應從全球產業分工趨勢與產官合作中找出對策。 政府大陸投資政策的調整 積極開放 有效管理 威脅：產業若未能掌握核心技術，兩岸產業分工將產生結構性改變；若台商採取當地化與就地採購策略已普遍化，資金外流勢所難免。 實施三年後 三、積極開放、有效管理政策的評析

20. 第二篇 大陸投資經營環境變遷 及對台商之影響(重點版) 本 篇 架 構 總體經濟環境變動趨勢與影響 大陸外資產業政策對台商的影響 大陸開放趨勢與影響 大陸內外市場趨勢與影響 摘自《92年大陸經濟發展研討會論文集》，中經院 作者：蔡宏圖 (2003)

21. 總體經濟環境變動趨勢與影響 大陸外資產業政策對台商的影響 大陸開放趨勢與影響 大陸內外市場趨勢與影響 總體經濟環境變動趨勢與影響 ㄧ、中國大陸加入WTO後的經濟情勢 GDP維持8%的高成長 2003年出現投資過熱現象，大陸當局進行宏觀調動，部分產業的發展與投資將受到影響。

22. 總體經濟環境變動趨勢與影響 總體經濟環境變動趨勢與影響 大陸外資產業政策對台商的影響 大陸開放趨勢與影響 大陸內外市場趨勢與影響 二、人民幣升值對台商可能影響 購買力平價PPP顯示，人民幣遭低估23% 未來人民幣可能會放寬浮動範圍並增加浮動頻率，放棄緊盯美元匯制 人民幣升值 出口導向型台商 生產成本提高海外售價偏高 不利台商出口，獲利減少 內銷導向型台商 進口原材料價格下跌 有助內銷營運競爭對手增多

23. 總體經濟環境變動趨勢與影響 總體經濟環境變動趨勢與影響 大陸外資產業政策對台商的影響 大陸開放趨勢與影響 大陸內外市場趨勢與影響 三、財稅環境的轉變與影響 部分進口免稅取消 不利台商出口 機電、服裝、紡織、鋼鐵、化學、塑膠、鞋類等產業受到衝擊 中國積極推動各項稅收改革，從優惠向公平轉移 地方片面優惠取消 出口退稅逐步取消

24. 總體經濟環境變動趨勢與影響 大陸外資產業政策對台商的影響 大陸外資產業政策對台商的影響 大陸開放趨勢與影響 大陸內外市場趨勢與影響 外商投資指導目錄 台商宜注意投資目錄中的鼓勵類與限制類以及後續新增之經貿相關規定，以趨利避害； 2002年3月更新 大陸相關部門審批 投資項目的依據

25. 大陸開放趨勢與影響 總體經濟環境變動趨勢與影響 大陸外資產業政策對台商的影響 大陸開放趨勢與影響 大陸內外市場趨勢與影響 大陸加入WTO承諾之履行 中國在降低關稅等方面表現不錯，但在制度透明度不高、非關稅障礙，中央和地方政府協調落實WTO規範之效率不高、農業、智慧財產權、服務業市場等方面，仍須大幅改善。(2002.12) 台商在兩岸經貿往來也面臨若干障礙，有待協商解決

26. 大陸內外市場趨勢與影響 總體經濟環境變動趨勢與影響 大陸外資產業政策對台商的影響 大陸開放趨勢與影響 大陸內外市場趨勢與影響 ㄧ、大陸內銷市場趨勢與影響 大陸品牌崛起形成競爭壓力 大陸品牌崛起形成競爭壓力 各類家電前三大品牌均為大陸本土品牌、大陸本土手機市佔率超過5成 大陸通路 競爭激烈 跨國企業進駐大陸的超市、大賣場、百貨商店、便利店，加上本土企業，彼此間競爭相當激烈。 大陸通路競爭激烈 台商內銷 拓展的挑戰 大陸私營企業的在地優勢與模仿能力、大型外商紛紛進駐、工資成長顯著 台商內銷拓展的挑戰

27. 大陸內外市場趨勢與影響 總體經濟環境變動趨勢與影響 大陸外資產業政策對台商的影響 大陸開放趨勢與影響 大陸內外市場趨勢與影響 二、海外市場趨勢與影響 出口量增價減 出口量增價減 大陸總出口與台商產品出口同步迅猛擴張；惟出口金額增加遠落後於出口量，嚴重壓縮台商出口獲利空間 反傾銷問題 各國對大陸出口商品紛紛採取反傾銷與保障措施；台商面臨同樣威脅 反傾銷問題 中美貿易摩擦 中美貿易巨額逆差，使得美國逼迫中國進ㄧ步開放市場及採取若干保護措施，將影響台商對外貿易環境的穩定 中美貿易摩擦

28. 第三篇 台灣廠商投資大陸對台灣產業的影響 本 篇 架 構 台灣資訊電子產業之現況 赴陸投資對電子業的影響 赴陸投資對產業布局影響 台商對大陸投資之政策意涵 台灣企業的選擇 摘自《製造業廠商赴陸投資行為轉變及政府因應政策研究 -以電子資訊產業為例》第四章行政院研究發展考核委員會編，作者：高長 (2003年)

29. 台灣資訊電子產業之現況 赴陸投資對電子業的影響 赴陸投資對產業布局影響 台商對大陸投資之政策意涵 台灣企業的選擇 台灣資訊電子產業之現況 ㄧ、台灣資訊產業在全球產業中的定位 彈性與快速的 反應能力 成為全球資訊產業不可或缺 的一環 台灣 資訊業 上中下游完整的 產業聚落 遍布全球的 海外生產基地 長期與國際大廠間的 策略夥伴關係

30. 台灣資訊電子產業之現況 赴陸投資對電子業的影響 赴陸投資對產業布局影響 台商對大陸投資之政策意涵 台灣企業的選擇 歐美日本 重IC設計及 電子材料研發 歐美大廠 以產品通路 行銷為主。 中國負責製造 台灣 產品設計 部分研發 運籌管理 接單 台灣資訊電子產業之現況 ㄧ、台灣資訊產業在全球產業中的定位

31. 台灣資訊電子產業之現況 赴陸投資對電子業的影響 赴陸投資對產業布局影響 台商對大陸投資之政策意涵 台灣企業的選擇 台灣資訊電子產業之現況 二、台灣資訊硬體產業生產現況

32. 台灣資訊電子產業之現況 赴陸投資對電子業的影響 赴陸投資對產業布局影響 台商對大陸投資之政策意涵 台灣企業的選擇 台灣資訊電子產業之現況 三、台灣資訊產業的未來發展趨勢 專業分工的代工訂單 規模加大並趨集中化 專業分工的代工訂單 規模加大並趨集中化 國際大廠對供應商 的選擇逐漸集中 台灣OEM/ODM 比重不斷增加 台灣廠商品牌電腦 與代工業務的分離 資訊產品結構與 應用方向的改變

33. 台灣資訊電子產業之現況 赴陸投資對電子業的影響 赴陸投資對產業布局影響 台商對大陸投資之政策意涵 台灣企業的選擇 台灣資訊電子產業之現況 三、台灣資訊產業的未來發展趨勢 專業分工的代工訂單 規模加大並趨集中化 專業分工的代工訂單 規模加大並趨集中化 台灣廠商品牌電腦 與代工業務的分離 資訊產品結構與 應用方向的改變

34. 台灣資訊電子產業之現況 赴陸投資對電子業的影響 赴陸投資對產業布局影響 台商對大陸投資之政策意涵 台灣企業的選擇 代工比重增加意味 著產品毛利下滑 高原成熟期 台灣資訊電子產業之現況 三、台灣資訊產業的未來發展趨勢 專業分工的代工訂單 規模加大並趨集中化 專業分工的代工訂單 規模加大並趨集中化 台灣廠商品牌電腦 與代工業務的分離 資訊產品結構與 應用方向的改變

35. 台灣資訊電子產業之現況 赴陸投資對電子業的影響 赴陸投資對產業布局影響 台商對大陸投資之政策意涵 台灣企業的選擇 自有品牌 台商 專業代工 鴻海 明碁 台灣資訊電子產業之現況 三、台灣資訊產業的未來發展趨勢 專業分工的代工訂單 規模加大並趨集中化 台灣廠商品牌電腦 與代工業務的分離 台灣廠商品牌電腦 與代工業務的分離 台灣廠商經營型態正朝向「專業代工」與「自有品牌」分道揚鑣的方向發展 資訊產品結構與 應用方向的改變

36. 台灣資訊電子產業之現況 赴陸投資對電子業的影響 赴陸投資對產業布局影響 台商對大陸投資之政策意涵 台灣企業的選擇 台灣資訊電子產業之現況 三、台灣資訊產業的未來發展趨勢 專業分工的代工訂單 規模加大並趨集中化 朝消費電子產品移轉趨勢：行動通信、寬頻無線應用可攜式的資訊家電產品極具潛力。 趨向多功能系統整合：資訊廠商系統技術不斷推進，強調專業設計與代工 台灣廠商品牌電腦 與代工業務的分離 資訊產品結構與 應用方向的改變 資訊產品結構與 應用方向的改變

37. 台灣資訊電子產業之現況 赴陸投資對電子業的影響 赴陸投資對產業布局影響 台商對大陸投資之政策意涵 台灣企業的選擇 時間成本重要程度 台灣具優勢 高 中國具優勢 低 低 高 成本合理化重要程度 赴陸投資對電子業的影響 ㄧ、台商與大陸本土廠商合作與競爭 台灣廠商與中國本土廠商的競爭優勢比較圖

38. 台灣資訊電子產業之現況 赴陸投資對電子業的影響 赴陸投資對產業布局影響 台商對大陸投資之政策意涵 台灣企業的選擇 赴陸投資對電子業的影響 二、大陸投資對台灣電子產業競爭力之影響 生產製造面 生產製造面 台灣將中國視為海外市場之延伸。應加強大規模經營管理，才能躍升為全球大廠； 反之，若讓中國廠商逐漸取代台灣母公司在原料、關鍵零組件、資金、技術、研發等功能，台商將被邊緣化，台灣電子產業競爭力也逐漸消失。 資金市場面

39. 台灣資訊電子產業之現況 赴陸投資對電子業的影響 赴陸投資對產業布局影響 台商對大陸投資之政策意涵 台灣企業的選擇 赴陸投資對電子業的影響 二、大陸投資對台灣電子產業競爭力之影響 台灣廠商在大陸籌資上市 (1)台灣對於匯入中國的資金有所管制， 向大陸銀行融通或上市已成籌資的管道 (2)僅少數以大陸內銷為目標的廠商會到 中國上市 (3)大陸金融業在近年開放外資衝擊下， 與台灣金融業的差距縮小 (4)以大陸內銷為目標 (5)可利用當地的「人力資源」 生產製造面 資金市場面 資金市場面

40. 台灣資訊電子產業之現況 赴陸投資對電子業的影響 赴陸投資對產業布局影響 台商對大陸投資之政策意涵 台灣企業的選擇 赴陸投資對電子業的影響 二、大陸投資對台灣電子產業競爭力之影響 生產製造面 • 台灣企業在大陸上市對台灣的影響 • 若在中國籌資較台灣順利，則在中國發展規模自然會成長，台灣反成附屬公司。 • 台灣的資本市場較中國領先，則無須擔心資金外流等問題。 • 台灣務必進行金融革新。 資金市場面 資金市場面

41. 台灣資訊電子產業之現況 赴陸投資對電子業的影響 赴陸投資對產業布局影響 台商對大陸投資之政策意涵 台灣企業的選擇 赴陸投資對產業布局影響 ㄧ、電子廠商在台灣與中國兩地組織的分工 1.將中國視為「世界製造工廠」，應以降低生產成本為目標 2.多以台灣接單、供應中高階管理人力、採購、供應鏈管理等 服務，以筆記型電腦為例，台灣仍有研發改善控制的空間。 3.台灣競爭優勢在於產品的IC設計、特殊產品功能設計或修改 4.供應鏈外移趨勢 5.台灣的優勢在完整的全球後勤體系及堅強的供應鍊管理 6.將研發活動留在台灣 7.中國加入WTO後，未來開放貿易為零關稅，台灣則佔中國投資的地利之便，可經營發揮是唱及生產規模經濟的優勢。

42. 台灣資訊電子產業之現況 赴陸投資對電子業的影響 赴陸投資對產業布局影響 台商對大陸投資之政策意涵 台灣企業的選擇 大城市投資 第三波投資 自有品牌銷點與通路 長三角 第二波投資 資本密集的代工廠 珠三角 第ㄧ波投資 零組件供應體系 赴陸投資對產業布局影響 二、台灣資訊廠商在中國的生產布局

43. 台灣資訊電子產業之現況 赴陸投資對電子業的影響 赴陸投資對產業布局影響 台商對大陸投資之政策意涵 台灣企業的選擇 大城市投資 第三波投資 自有品牌銷點與通路 長三角 第二波投資 資本密集的代工廠 珠三角 第ㄧ波投資 零組件供應體系 赴陸投資對產業布局影響 二、台灣資訊廠商在中國的生產布局

44. 台灣資訊電子產業之現況 赴陸投資對電子業的影響 赴陸投資對產業布局影響 台商對大陸投資之政策意涵 台灣企業的選擇 赴陸投資對產業布局影響 三、台商企業的資金布局 台灣廠商在大陸投資的利潤回饋 據問卷調查，54%有盈餘；營運盈虧均回歸母公司：若母公司在台掛牌上市，受益者為台灣投資者之資金。 但若是轉往大陸上市、第三地控股公司統籌或股東個人資金，則為資金真正外流。

45. 台灣資訊電子產業之現況 赴陸投資對電子業的影響 赴陸投資對產業布局影響 台商對大陸投資之政策意涵 台灣企業的選擇 赴陸投資對產業布局影響 三、台商企業的資金布局 台灣與中國投資替代性 據問卷調查，兩者無明顯替代關係：若無法前往大陸投資，極低比率會改在台灣投資。

46. 台灣資訊電子產業之現況 赴陸投資對電子業的影響 赴陸投資對產業布局影響 台商對大陸投資之政策意涵 台灣企業的選擇 台商對大陸投資之政策意涵 ㄧ、企業的投資選擇與政府政策之關聯 • 為求生存，台商放棄台灣市場 • 將台商前往大陸投資視為一政治問題→使政府無法釐清自我的角色 • 政府應提供協助企業而非指導企業的經營方向

47. 台灣資訊電子產業之現況 赴陸投資對電子業的影響 赴陸投資對產業布局影響 台商對大陸投資之政策意涵 台灣企業的選擇 台商對大陸投資之政策意涵 二、政府政策在台商對中國投資的角色 • 政府應扮演協助企業而非指導企業的角色！ 2.政府是否應集中資源扶植明星產品？ 電子產業已趨成熟，政府應重視加強產業基礎建設以配合產業快速成長。 如：貨物資金或人員進出速度與便利性的提升、行政效率的加速與簡化，水電等基礎資源供應的穩定與充足，土地成本的合理化，稅賦的優惠、資本市場的健全及人力資源的供應充足。

48. 台灣資訊電子產業之現況 赴陸投資對電子業的影響 赴陸投資對產業布局影響 台商對大陸投資之政策意涵 台灣企業的選擇 台商對大陸投資之政策意涵 二、政府政策在台商對中國投資的角色 • 政府應扮演協助企業而非指導企業的角色！ 2.政府是否應集中資源扶植明星產品？ 3.中國製造，台灣研發的分工模式 這種分工模式將視產品而定。應多強調創新產品或創新技術型態的研究發展，非產品和製程的改良而已。 ◎要使得「中國製造，台灣研發」的理想分工模式得以實現，得加強人才交流，使得大陸人才台灣化。

49. 台灣資訊電子產業之現況 赴陸投資對電子業的影響 赴陸投資對產業布局影響 台商對大陸投資之政策意涵 台灣企業的選擇 台商對大陸投資之政策意涵 二、政府政策在台商對中國投資的角色 1.吸引外資，台灣不如中國。 2.中國消費市場的開拓可平衡目前世界市場的供 需差距。 3.無論政府開放與否，企業依舊前往中國投資。 • 政府應扮演協助企業而非指導企業的角色！ 2.政府是否應集中資源扶植明星產品？ 3.中國製造，台灣研發的分工模式 4.不依靠中國，台灣還有機會？

50. 台灣資訊電子產業之現況 赴陸投資對電子業的影響 赴陸投資對產業布局影響 台商對大陸投資之政策意涵 台灣企業的選擇 台商對大陸投資之政策意涵 二、政府政策在台商對中國投資的角色 台灣企業對於投資中國應有較高的危機意識；政府之技術研發部門應積極引導開發技術，且鼓勵私人企業但讀或合作進行研發。 →利用中國當地資源擴大生產規模，應積極建立品牌拓展全球 • 政府應扮演協助企業而非指導企業的角色！ 2.政府是否應集中資源扶植明星產品？ 3.中國製造，台灣研發的分工模式 4.不依靠中國，台灣還有機會？ 5.政府與民間應具危機意識