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Agendas de Transversalidad de

Políticas Públicas para el Desarrollo Sustentable

CONSEJOS CONSULTIVOS PARA EL

DESARROLLO SUSTENTABLE

Subsecretaría de Planeación y Política Ambiental

México, D.F., 28 de abril de 2005

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México: Transversalidad de

Políticas Públicas para el Desarrollo Sustentable

  • Bases programáticas y jurídicas de la transversalidad
  • Agendas de transversalidad: ¿qué son y para qué sirven?
  • Instituciones participantes por gabinete
  • “Programa de Trabajo 2005”
slide3

México: Transversalidad de

Políticas Públicas para el Desarrollo Sustentable

Bases programáticas y jurídicas de la transversalidad

  • Plan Nacional de Desarrollo 2001-2006 (PND)
  • Gabinetes: Crecimiento con Calidad; Desarrollo Humano y Social; Orden y Respeto
  • Programa Nacional de Medio Ambiente y Recursos Naturales 2001-2006
  • Programas institucionales: CNA, CONAFOR, CONANP, PROFEPA
  • Programa para Promover el Desarrollo Sustentable en el Gobierno Federal (PDS)
  • Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente
  • Ley General de Desarrollo Forestal
  • Ley de Desarrollo Rural Sustentable
  • Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos
  • Ley Federal de Derechos
slide4

México: Transversalidad de

Políticas Públicas para el Desarrollo Sustentable

  • Instituciones participantes: ¿quiénes son y cómo lo hacen?

Reunión de

Titulares

Reuniones

de grupos

temáticos

(energía;

desarrollo social;

desarrollo rural)

Definición de

prioridades y

compromisos

Reuniones de

seguimiento de

acuerdos y acciones

Reuniones

plenarias

presididas por

el Titular de la

SEMARNAT

(febrero y noviembre)

Reuniones

en Comisiones

o Gabinetes

(CIST; CCC;

DHyS; OyR)

Reuniones

internas

del sector

medio ambiente

y recursos naturales

slide5

México: Transversalidad de

Políticas Públicas para el Desarrollo Sustentable

Transversalidad de las políticas públicas para

promover el desarrollo sustentable

  • El desarrollo sustentable: asunto de los tres órdenes de gobierno y de todos los sectores productivos y sociales del país
  • Transformación estructural 2001-2006: transversalidad en el Gobierno Federal a favor del desarrollo sustentable
  • PNMARN 2001-2006: a partir de 2003-2004, resultados significativos de las agendas de transversalidad
  • Mayor eficacia y eficiencia en la ejecución de presupuestos destinados a promover el desarrollo sustentable (fomento económico, desarrollo social, beneficio ambiental)
slide6

Transversalidad:

instituciones participantes por gabinetes federales

GCCC

GDHyS

  • SHCP
  • SE
  • SECTUR
  • FONATUR
  • SCT
  • BANOBRAS
  • SENER
  • PEMEX
  • CFE
  • LFC
  • SRE

13. SEDESOL

14. SALUD

15. SEP

16. INMUJERES

17. SAGARPA

18. SRA

19. CDI

20. CONACYT

12. SEMARNAT

GOyR

  • Más:
  • INEGI
  • CONAPO
  • CONAPESCA
  • CONAZA
  • CONAFOVI
  • PROFECO
  • SEPOMEX

21. SEGOB

22. SEDENA

23. SEMAR

24. PGR

25. SSP

slide8

Acciones y/o Proyectos 2005

GCCC

Agenda 21 para el Turismo Mexicano

  • Elaboración de 32 diagnósticos e instalación de 19 Comités de Agenda 21 local.
  • Instalación de otros 13 Comités en los destinos turísticos
  • Aplicación del Sistema de Indicadores de Sustentabilidad en 22 nuevos destinos:

Gobiernos Estatales y Municipales

  • Creel, Chihua.
  • Cuernavaca, Mor.
  • Durango, Dgo.
  • Ensenada- Bahía de los Ángeles, BC.
  • Hermosillo, Son.
  • La Paz, BCS.
  • Loreto BCS.
  • Morelia, Mich.
  • Palenque, Chis.
  • Parras de la Fuente, Coah.
  • Pto. Escondido, Oax.
  • Pto. Progreso, Yuc.
  • Querétaro, Qro.
  • Real de Catorce, SLP.
  • Mineral del Chico Hgo.
  • Mineral del Monte, Hgo.
  • Huasca, Hgo.
  • San Blas, Nay.
  • Tlaxcala, Tlax.
  • Tampico, Tamp.
  • Topolobampo, Sin.
  • Veracruz, Ver.
slide9

Acciones y/o Proyectos 2005

GCCC

Programa Interinstitucional para el desarrollo del Ecoturismo / Turismo Rural

  • Continuar el programa de trabajo acordado con las siguientes acciones:
    • Definición de Regiones Prioritarias
    • Plan Rector de ecoturismo, turismo rural y demás actividades de turismo de naturaleza
    • Políticas para otorgar apoyos a proyectos de turismo de naturaleza
    • Impactos del turismo de naturaleza en México
    • Instrumentos de Fomento
    • Circuitos Ecoturísticos y empresas integradoras
    • Padrón Nacional de Empresas Comunitarias
    • Programa Integral de Capacitación a Empresas Comunitarias Ecoturísticas
    • Capacitación para el desarrollo de proyectos de turismo de naturaleza competitivos y sustentables
    • Eventos interinstitucionales
    • Material técnico y de difusión
  • Consolidación de la superficies de ANP mediante presencia institucional, actividades de manejo sustentable intersectorial, ecoturismo o programa de inspección y vigilancia

Gobiernos Estatales

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Acciones y/o Proyectos 2005

GCCC

Impulsar una Estrategia Nacional de Acción Climática

  • Principales acciones:
  • Actualización del inventario de gases de efecto invernadero
  • Promoción de proyectos MDL
  • Acuerdos con SENER, PEMEX, CFE, SAGARPA, SEDESOL, SALUD, entre otras entidades federales, sobre la Estrategia
  • Ahorro de energía; eficiencia energética; sustitución de combustibles; energías renovables
  • Conservación de cubierta forestal; manejo de sumideros
  • Creación de mercados de bonos de captura
  • Compromisos adicionales derivados de la entradas en vigor del protocolo de Kyoto (16 de febrero de 2005)
slide11

Acciones y/o Proyectos 2005

GCCC

Producción de combustibles más limpios

  • Concluir la revisión y modificación de la NOM-086 para contar con un instrumento jurídico que facilite la aprobación de los recursos para PEMEX
  • Promover la autorización de los recursos necesarios a PEMEX Refinación para dar cumplimiento al calendario de reducción de azufre en gasolinas y diesel
  • Definir el proceso de cumplimiento del calendario de especificaciones de combustibles limpios (gasolina y diesel)
    • 2005: Gasolina Magna 300/500 ppm
    • 2006: Gasolina Premium 30/80 ppm
    • 2008: Gasolina Magna 30/80 ppm y diesel de 15 ppm (inversión requerida estimada por PEMEX en 2,050 millones de USD) para ofrecer combustibles con contenido de azufre equivalentes

Oficina de la Presidencia y GPE

slide12

Acciones y/o Proyectos 2005

GDHyS

Evaluar uso de plaguicidas, fertilizantes y sustancias tóxicas

  • Realización del perfil nacional de Lindano. Notificación la industria que comercializa productos a base de éste sobre la posible cancelación de los registros sanitarios:
  • Cancelación de un registro en el mes de enero 2005
  • Otorgamiento de 80 registros de nutrientes vegetales, 33 registros de plaguicidas técnicos y 171 registros de plaguicidas formulados
  • Publicación del Reglamento para el Registro de Plaguicidas, Fertilizantes y Sustancias Tóxicas en el DOF (28/l2/04)
  • Seguimiento a los trabajos del grupo de Lindano de la CCA, con la finalidad de impulsar la regulación de los registros a base de Lindano
  • Establecimiento del Proyecto NOM-232-SSA1-2002 Salud Ambiental. Plaguicidas. Que establece los requisitos del envase, embalaje y etiquetado de productos para uso agrícola, forestal, pecuario, jardinería, urbano, industrial y doméstico
  • En el marco de TWG-NAFTA de plaguicidas se anunció la intención de prohibir el Lidano en México
  • Determinación de la Secretaría de Salud de eliminar todos los registros a base de Lindano
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Acciones y/o Proyectos 2005

GDHyS

Decenio de las Naciones Unidas de la Educación

para el Desarrollo Sustentable

  • Firmar el Compromiso Nacional de la Educación para el Desarrollo Sustentable
  • Orientar los siguientes programas del CECADESU hacia el Decenio:
    • Juventud y Ambiente (CECADESU)
    • Programa Especial de Género, Medio Ambiente y Sustentabilidad
    • Programa Especial para los Pueblos Indígenas
  • Convocar al encuentro “Diez Años para cambiar el mundo” (SEMARNAT, SEP, SRE, CNA, el Gobierno del Estado de Aguascalientes la UAA ANEA y ANUIES)

Gobiernos Estatales

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Acciones y/o Proyectos 2005

GDHyS

PROCAMPO

  • Fomentar nuevos proyectos forestales sustentables, agroforestería o ecoturismo que capten subsidios del “PROCAMPO Ecológico”
  • Integrar entre CONAFOR y SAGARPA-FIRCO un calendario de actividades en común
  • Elaborar carteles y trípticos para promover los proyectos ecológicos, de parte de la Coordinación General de Apoyos de ASERCA, en los Distritos de Desarrollo Rural y sus centros de atención
  • Fortalecer los eventos de capacitación, promoviendo la participación de los tres niveles de gobierno y organizaciones sociales civiles
  • Elaborar un programa de trabajo conjunto en materia de Educación y Capacitación en Desarrollo Sustentable
  • Apoyo a proyectos ecológicos por una superficie de 228 hectáreas y un monto de 213 mil pesos en el primer trimestre de 2005 mediante el PROCAMPO

Gobiernos Estatales y

Municipales

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Acciones y/o Proyectos 2005

GOyR

Combate de incendios forestales

Establecer un máximo de 31 hectáreas promedio de superficie afectada por incendio forestal

  • Acciones de planeación
    • Concertación y coordinación interinstitucional.
    • Elaboración de programas estatales de protección contra incendios forestales.
    • Equipamiento de brigadas
  • Acciones de prevención
    • Difusión cultural y de la NOM del manejo del fuego
    • Capacitación
    • Difusión cultural
    • Integración de voluntarios para la prevención de incendios
    • Construcción y mantenimiento de brechas cortafuego
    • Realización de quemas controladas
  • Acciones de detección
    • Operación de centros de control de incendios
    • Operación de torres de observación
    • Realización de recorridos terrestres y aéreos
  • Combate
    • Operación de brigadas de combate
    • Operación de equipo aéreo
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Acciones y/o Proyectos 2005

GOyR

Vigilar y sellar rutas de tráfico ilícito de madera y especies de vida silvestre

  • Fortalecer los operativos contra la tala ilegal y el crimen organizado que subyace al tráfico ilícito de vida silvestre
  • Ejecutar medidas de inspección y revisión en las rutas más susceptibles de tráfico ilícito de madera y especies en trabajo conjunto con la PROFEPA
  • Intensificación de operativos, logrando en el transcurso del presente año diez aseguramientos en los cuales se confisco madera, se clausuraron aserraderos, camiones, etc.
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Acciones y/o Proyectos 2005

Colaboración y coordinación para la revisión del Inventario Nacional Forestal y las cartas de uso del suelo y vegetación

  • Preparación de capas vectoriales restantes para contar con información de Uso del Suelo y Vegetación Serie III, escala 1:250,000
  • Homologar conceptos de Uso del Suelo y Vegetación con los de la FAO para atender requerimiento de la Comisión Forestal de América del Norte
  • Elaboración de metodologías sobre prototipos para Información sobre la Cubierta de la Tierra, escala 1:50,000

Sistema de Cuentas Económicas y Ecológicas de México (SCEEM)

Gobiernos Estatales y Municipales

  • Concluir los cálculos correspondientes a los temas que integran el SCEEM para el año 2003, avanzar en los cálculos del SCEEM para el año 2004 y en el Balance Internacional correspondiente al año 2005
  • Conclusión del estudio sobre el PIB ecológico de la ZMVM
  • Revisión y aplicación de los lineamientos y recomendaciones plasmadas en el manual definitivo, denominado System of Environmental and Economic Accounting (SEEA), de Naciones Unidas, la OCDE y otros organismos internacionales
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Acciones y/o proyectos de la

Agenda de Transversalidad 2003-2005