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作业场所职业危害申报与备案管理. 青岛市安监局职业健康处 刘亚青. 一、作业场所职业危害申报管理 二、作业场所职业危害申报工作流程. 一、作业场所职业危害申报管理. （一）法律依据 （二）申报范围 （三）申报内容 （四）申报方式 （五）申报时限管理 （六）终止生产经营活动时规定 （七）罚则 （八）申报实行分级管理 （九）职业危害申报主体. （一）法律依据. 法律、行政法规 《 中华人民共和国职业病防治法 》 《 使用有毒物品作业场所劳动保护条例 》 国务院有关职业健康监督检查职责调整的规定 部门规章 《 作业场所职业危害申报管理办法 》
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作业场所职业危害申报与备案管理 青岛市安监局职业健康处 刘亚青
一、作业场所职业危害申报管理 • 二、作业场所职业危害申报工作流程
一、作业场所职业危害申报管理 （一）法律依据 （二）申报范围 （三）申报内容 （四）申报方式 （五）申报时限管理 （六）终止生产经营活动时规定 （七）罚则 （八）申报实行分级管理 （九）职业危害申报主体
（一）法律依据 • 法律、行政法规 • 《中华人民共和国职业病防治法》 • 《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》 • 国务院有关职业健康监督检查职责调整的规定 • 部门规章 • 《作业场所职业危害申报管理办法》 • 国家安监总局令第27号，2009年9月8日发布，2009年11月1日实施
（二）申报范围 • 空间范围 • 中华人民共和国境内 • 对象范围 • 存在或者产生作业场所职业危害的生产经营单位（煤矿企业除外） • 要求 • 依法进行职业病危害的申报 • 接受安全生产监督管理部门的监督管理
（三）申报内容 • 申报单位的基本情况 • 申报单位生产基本情况 • 申报单位主要作业场所 • 作业场所职业危害因素 • 接触职业危害因素人员管理情况
（四）申报方式 • 电子数据＋纸质文本 • 作业场所职业危害申报与备案管理系统 • www.chinasafety.ac.cn • 先电子数据，再纸质文本
（五）申报时限管理 • 定期申报＋变更申报 • 定期申报 • 每年一次 • 变更申报 • 发生重大变化事项:（一）进行新建、改建、扩建、技术改造或者技术引进的，在建设项目竣工验收之日起30日内进行申报； • （二）因技术、工艺或者材料发生变化导致原申报的职业危害因素及其相关内容发生重大变化的，在技术、工艺或者材料变化之日起15日内进行申报； • （三）生产经营单位名称、法定代表人或者主要负责人发生变化的，在发生变化之日起15日内进行申报。
（六）终止生产经营活动时规定 • 生产经营单位终止生产经营活动的， • 应当在生产经营活动终止之日起15日内 • 向原申报机关报告并办理相关手续
（七）罚则 • 《作业场所职业危害申报管理办法》（国家安监总局令第27号） • 第十三条、第十四条 • 第十三条 生产经营单位未及时、如实地申报职业危害的， • 由安全生产监督管理部门给予警告，责令限期改正， • 可以并处2万元以上5万元以下的罚款 • 第十四条 生产经营单位有关事项发生重大变化，未申报变更的， • 由安全生产监督管理部门责令限期改正， • 可以并处1万元以上3万元以下罚款
（八）申报实行属地分级管理 1.市安全监管局负责全市职业危害申报的组织、指导和培训工作。负责中央、省驻青、市属企业及其所属子公司、分公司存在或产生职业危害的生产经营单位职业危害申报的受理、审查和备案工作。上述企业生产经营单位在外市的，按照规定向所在地安监部门进行申报。2.区(市)安全监管局负责行政区域内职业危害申报的组织、指导和培训工作。负责区(市)属企业及其他存在或产生职业危害的所有生产经营单位职业危害申报的受理、审查和备案工作。
（九）职业危害申报主体 3.集团公司、总公司、总部负责组织指导所属独立生产经营单位(二级或三级单位)进行职业危害申报。集团公司、总公司、总部不另汇总申报；二级单位为管理层，所属各三级单位为独立生产经营单位的，各三级单位单独申报，二级单位不再汇总申报。 申报时不得重报和漏报。 4.如有多个作业场所跨区(市)的，或者有多个作业场所在同一区(市)不同位置的，由申报主体合并申报。 5.涉及保密的生产经营单位不予网上申报，但须将纸质申报材料报送安监部门，且将保密资格单位证书复印件同时备案。
二、作业场所职业危害申报工作流程 • 1.生产经营单位登陆申报系统注册。 2.在线填写和提交《申报表》。3.安监部门对生产经营单位申报的内容进行在线审查备案。4.申报单位打印经审查备案的《申报表》，由主要负责人签字并加盖公章，报送相应的安监部门。5.安监部门收到申报单位的纸质《申报表》和有关材料后，应按规定为申报单位开具《作业场所职业病危害申报回执，并将申报材料归入职业健康管理档案。6.中央、省驻青及市属企业申报单位将经市安监局审核备案的申报表，同时抄送所在地的区(市)安监局。 • 企业在线填报及安监部门审查备案的具体操作方法参考《青岛市作业场所职业危害申报指导手册》。
软件系统介绍和操作流程 • 一、注册 • 二、登录 • 三、企业申报 • 四、政府备案与统计
软件系统介绍 • 利用计算机网络技术，采用B/S结构，实现数据的网上填报、数据储存处理，并对信息实行国家、省市、地市、区县4级政府和企业级数据分层管理，每级政府的操作人员只能对其管辖区内企业申报的信息在其权限（审查、备案、撤销备案、打印和统计）范围内进行操作。企业级通过网络进行填表、打印、申报。满足作业场所职业病危害申报与备案的动态管理，同时实现全国范围内的统计分析和查询 。
软件操作流程 系统主页 注册 登录 打印报表 企业： 申报与打印 系统维护 政府： 审查、备案、 综合查询、 统计分析 用户管理 权限管理 打印 备案回执
企业注册说明 • 首先选定所属辖区：企业要选定省份、地市和区县，缺一不可； • 企业编号：应为您的组织机构编码，包括连字符“-”共10位字符。请牢记此编号，今后登录用此编号作为用户名。 • 密码：可以是您容易记住的一串字符或数字，至少6位，请牢记密码，今后登录要用。 • 验证码：按照其右边提示的4位数字填写。 • 所有栏目填完后，点击[确定]。 • 注：每个企业名称只能注册一次。如果您注册成功，系统会告知您刚才注册的用户名和密码并提示您记住，以备下次登录使用。
政府部门注册说明 • 首先确定所属辖区：省级政府部门只选省份，市级要选定省份和地市，县级要选定省份、地市和区县。 • 密码：可以是您容易记住的一串字符或数字，至少6位。请牢记，今后登录要用。 • 验证码：从上级主管部门获取。 • 所有栏目填完后，点击[确定]。 • 注：每个地区的政府部门只能注册一个用户。如果您要注册的部门已经注册过，系统会提示您并要求重新注册！如果您注册成功，系统会告知您刚才注册的用户名和密码并提示您记住，以备下次登录使用。
企业业务流程页面 分别通过“打开填报表”，填写五个报表。每张报表页面都有“存盘”命令钮。 所有报表状态为“（已填）”，用户就可以“打印申报表”和“信息上报”了。
政府业务流程页面 注：按照政府部门省、市、县的不同，页面也有所不同。页面的左栏为业务流程菜单，右栏为相应流程的工作内容。
政府综合查询已完成备案的企业 注：1、通过选择省、市、县等缩小企业被列出的范围； 2、选择搜索类型和关键字，点击“搜索”，可以准确查找 相应的企业； 3、选择需取消备案的企业，点击“取消备案”。
政府综合查询未完成备案的企业 注：1、通过选择省、市、县等缩小企业被列出的范围； 2、选择搜索类型和关键字，点击“搜索”，可以准确查找 相应的企业； 3、选择要删除的企业，点击“删除所选企业”。
政府综合查询企业已注册未填报 注：1、通过选择省、市、县缩小企业被列出的范围； 2、选择搜索类型和关键字，点击“搜索”，可以准确查找 相应的企业； 3、选择要删除的企业，点击“删除所选企业注册信息”。
政府进行统计分析—按行业分类 1、通过选择省、市、县改变统计的行政区域范围； 2、点击“增加筛选条件”，进一步限定统计范围； 3、下拉选取“所属行业”和“行业大类”对指定的行业进行统计。
政府进行统计分析—按注册类型 1、通过选择省、市、县改变统计的行政区域范围； 2、点击“增加筛选条件”，进一步限定统计范围； 3、选取“行业”、“大类”、“中类”限定行业范围。
政府进行统计分析—按行政区域 1、选择省、市、县可以分别统计各地市、各区县、一个县； 2、点击“增加筛选条件”，进一步限定统计范围； 3、选取“行业”、“大类”、“中类”限定行业范围。
