Las relaciones entre México y China: presente , perspectivas y recomendaciones

1. Las relaciones entre México y China: presente, perspectivas y recomendaciones Presentado por María Cristina Rosas para la Confederación Patronal de la República Mexicana (COPARMEX) 7 de febrero de 2008 Hotel Nikko, Ciudad de México

2. Contenido China en la economía mundial Breve comparación entre México y China La competencia entre México y China por el mercado de Estados Unidos Relaciones entre México y China Recomendaciones para México en sus relaciones con China

3. China en la economía mundial • Medido en función de la capacidad de compra, el producto nacional bruto (PNB) de la China es el segundo más grande del mundo y asciende a 10. 21 billones de dólares (2006). Si se le mide en dólares corrientes de EEUU, el monto es de 3 420 billones de dólares (2007), o bien, el 4º PIB más grande del mundo (en 2004 ocupaba el 6º lugar mundial)

4. China en la economía mundial, con’t • China es el segundo exportador y el tercer importador a nivel mundial • El PIB per cápita es de 2 034 dólares (2006), o bien de 7 800 dólares (2006) si se toma en cuenta la capacidad de compra • En 2005 tuvo una tasa de crecimiento del 9. 9 por ciento • Su PIB se distribuye de la siguiente manera: • 11. 7 por ciento corresponde a la agricultura • 48. 9 por ciento corresponde a la industria • 39. 3 por ciento corresponde a los servicios • La tasa de inflación en 2007 fue de 4. 6 por ciento

5. China en la economía mundial, con’t • La distribución del ingreso es muy desigual: • El 10 por ciento de la población con más bajos ingresos posee el 2. 4 por ciento de la riqueza • El 10 por ciento de la población con más altos ingresos posee el 30. 4 por ciento de la riqueza

6. China en la economía mundial, con’t • La tasa de desempleo en las zonas urbanas es del 10. 1 por ciento • La fuerza de trabajo se emplea en las siguientes proporciones: • El 45 por ciento en el sector agrícola • El 24 por ciento en la industria • El 31 por ciento en los servicios

7. China en la economía mundial, con’t • Sus exportaciones ascendieron en 2007, aproximadamente, a 1 216 billones de dólares • Los principales destinatarios de los productos chinos son: • Estados Unidos (21 por ciento) • Hong Kong (16 por ciento) • Japón (9. 5 por ciento) • Corea del Sur (4. 6 por ciento) • Alemania (4. 2 por ciento)

8. China en la economía mundial, con’t • Sus importaciones ascendieron en 2005, aproximadamente, a 953 mil 900 millones de dólares • Los países que más exportan a China son: • Japón (14. 6 por ciento) • Taiwán (10. 9 por ciento) • Corea del Sur (11. 3 por ciento) • Estados Unidos (7. 5 por ciento) • Australia (2. 4 por ciento) • Tailandia (2. 3 por ciento)

9. China Efectúa reformas económicas a partir de finales de la década de los 70 por voluntad propia México Efectúa reformas económicas a partir de la segunda mitad de la década de los 80 en el marco de la llamada década perdida y ante fuertes presiones de sus acreedores para renegociar los términos de pago de la deuda externa Breve comparación entre China y México

10. China El gobierno chino da prioridad a la investigación científica y tecnológica y a la educación a fin de innovar y generar bienes y servicios crecientemente de mayor valor agregado México México ha seguido las directrices del Consenso de Washington, tanto antes como después de la crisis financiera de 1994-1995 El crecimiento económico de México ha sido inconsistente, lejos de las proyecciones oficiales y todavía más lejos del crecimiento chino México muestra rezagos en esferas como la educación y la infraestructura, que repercuten en su incapacidad para innovar y para dotar de valor agregado a sus productos Breve comparación entre China y México, con’t

11. China Hasta recientemente, el gobierno chino decidió empezar a negociar tratados de libre comercio con algunos países como Chile y los miembros de la ANSEA, pese a lo cual tiene una enorme presencia en los mercados internacionales China ha puesto más énfasis en una política industrial que en los tratados comerciales México El gobierno mexicano presume que el país es el que más tratados de libre comercio posee, pese a lo cual mantiene concentrado su comercio con Estados Unidos y sigue perdiendo competitividad incluso en ese mercado A falta de una política industrial, México intenta sustituirla vía la negociación de tratados comerciales Breve comparación entre China y México, con’t

12. La competencia entre China y México por el mercado de Estados Unidos • Cuando el Tratado de Libre Comercio de América del Norte (TLCAN) entró en vigor en 1994, México atrajo inversión extranjera sobre todo en el sector de las maquiladoras localizadas a lo largo de la frontera con Estados Unidos • Las compañías extranjeras que decidieron operar en la frontera, veían en la vecindad geográfica y en los bajos costos de mano de obra mexicana ciertas ventajas comparativas

13. La competencia entre China y México por el mercado de Estados Unidos, con’t • Cuando China emergió como una superpotencia manufacturera, cada vez más empresas que operaban en México decidieron trasladar sus operaciones al gigantesco país asiático

14. La competencia entre China y México por el mercado de Estados Unidos, con’t • Esto también significa que en la medida en que China fue mejorando su posición competitiva, cada vez más inversión extranjera que inicialmente venía a México, emigró al país asiático

15. La competencia entre China y México por el mercado de Estados Unidos, con’t • En el año 2004 las exportaciones de China crecieron en un 20 por ciento y esa nación superó a México como el segundo exportador al mercado de Estados Unidos

16. La competencia entre China y México por el mercado de Estados Unidos, con’t • En el año 2006, China superó a Canadá como el principal exportador al mercado de Estados Unidos

17. La competencia entre China y México por el mercado de Estados Unidos, con’t • Según el Departamento de Comercio de Estados Unidos, China superó a México como el segundo mayor exportador a la Unión Americana entre agosto de 2002 y enero de 2003

18. La competencia entre China y México por el mercado de Estados Unidos, con’t • En ese período, China exportó a Estados Unidos bienes por un valor de 72. 2 billones de dólares, en tanto México vendió al mercado estadunidense productos por un valor de 64. 4 billones de dólares

19. La competencia entre China y México por el mercado de Estados Unidos, con’t • Parte de la explicación estriba en que tanto China como México tienen mercados muy similares para las exportaciones, sobre todo de manufacturas ligeras

20. La competencia entre la China y México por el mercado de Estados Unidos, con’t • Si bien cuando el TLCAN entró en vigor, las exportaciones mexicanas se incrementaron, a partir del año 2000 algunos sectores empezaron a experimentar dificultades, y una vez que China se incorporó a la OMC, la economía mexicana se empezó a estancar

21. La competencia entre China y México por el mercado de Estados Unidos, con’t • Aun cuando México y Estados Unidos son vecinos, la actividad económica en la frontera ha venido experimentando un retroceso • Hoy, la proximidad geográfica a Estados Unidos que México tiene respecto a China sólo le da una ventaja a los mexicanos de apenas cinco centavos por cada dólar de producto

22. La competencia entre China y México por el mercado de Estados Unidos, con’t • A la inversa de China, México ha perdido competitividad sostenidamente desde que comenzó el siglo XXI • En el ranking global de competitividad del Foro Económico Mundial (WEF) México pasó del lugar 45º en el 2002 al 55º en el 2005 • Este ranking se emplea para medir fortalezas económicas, institucionales y tecnológicas

23. La competencia entre China y México por el mercado de Estados Unidos, con’t • En el ranking del Centro de Competitividad Mundial, México pasó del lugar 14º en 2000 al 56º en 2005

24. Retos para México en sus relaciones con ChinaBalanza comercial entre México y China, 1995-2006(en millones de dólares)

25. Retos para México en sus relaciones con China, con’t • El Banco Nacional de Comercio Exterior (BANCOMEXT) señala que hacia 2004 operaban en China, 470 empresas mexicanas • Esta cifra denota un aumento significativo respecto a 2001 cuando apenas habían 213 empresas nacionales con actividades en el país asiático

26. Retos para México en sus relaciones con China, con’t • Con todo, la marginalidad del mercado chino para México queda de manifiesto en el hecho de que la inversión mexicana acumulada en China representaba hacia 2004, el 0. 007 por ciento de la inversión acumulada que recibía ese país (o bien, 41 millones 300 mil pesos) • De hecho, según el director de Latinasia, México es más conocido en China por sus telenovelas que por los productos que exporta a ese mercado

27. Retos para México en sus relaciones con China, con’t • Con todo, México es un país con un nivel de vida más alto que China • México tiene una amplia base de recursos naturales y humanos calificados • Tercer socio comercial de Estados Unidos (superado por Canadá y China) • México posee una amplia red de tratados de libre comercio • México tiene dos litorales (China sólo tiene un litoral más fronteras terrestres con 11 países)

28. Recomendaciones • Fomentar la inversión extranjera china en México • Fomentar la inversión extranjera mexicana en China • Buscar alianzas estratégicas con empresas chinas para facilitar la exportación de productos mexicanos, en el entendido de que los casos exitosos de empresas extranjeras en la República Popular involucran alianzas o coinversiones que facilitan la distribución de los productos

29. Recomendaciones, con’t • Aprovechar las ventajas arancelarias negociadas con la China en diversos productos • Desarrollar coinversiones con empresas chinas para aprovechar el TLCAN y otros tratados comerciales que posee México, por ejemplo, con naciones latinoamericanas, lo que implicaría realizar parte del proceso productivo en la República Popular y llevar a cabo en el territorio mexicano las etapas finales de la producción, ensamble o embalaje, a fin de facilitar su distribución al menudeo

30. Recomendaciones, con’t • Buscar igualmente alianzas estratégicas para invertir en la China, y esta recomendación sería especialmente importante para aquellas empresas mexicanas que poseen tecnología propia en la producción de bienes intermedios o de consumo • Vender tecnología mexicana en esferas como • Ingeniería civil, • Ingeniería sísmica, • Equipo para la industria de los alimentos, • Estructura y prefabricado de acero

31. Recomendaciones, con’t • No se recomienda firmar un tratado de libre comercio entre México y China en estos momentos, debido a que podría tornar más crítico el déficit en balanza comercial que los mexicanos mantienen con el país asiático

32. Recomendaciones, con’t • Desarrollar un diálogo político al más alto nivel para lograr una concertación política en diversos temas de interés común • Sensibilizar a China en torno a la necesidad de combatir las prácticas comerciales desleales

33. Recomendaciones, con’t • Para acceder al mercado chino se requiere una estrategia constante y de largo plazo • Reconsiderar el reconocimiento a China de economía de no mercado • Utilizar impuestos compensatorios y medidas anti-dumping contra productos chinos en sectores sensibles

34. Recomendaciones, con’t • Combatir el crimen organizado, particularmente en lo que se refiere a las redes de contrabandistas que operan de manera triangular entre México, Estados Unidos y China

35. Recomendaciones, con’t • Emplear la red de tratados comerciales que posee México • Profundizar el conocimiento en torno al mercado chino y a las oportunidades que ofrece • Promover el conocimiento de China en México • Promover el conocimiento de México en China

36. Recomendaciones, con’t • Internamente, México debe planear a largo plazo, tanto en lo general (proyecto nacional) como en el terreno económico (política industrial) • Participación más activa del Estado en la gestión económica, educativa y de desarrollo científico y tecnológico

37. Recomendaciones, con’t • Incentivar el ahorro público e interno • Desarrollar una política fiscal apropiada • Generar y/o reconstituir cadenas productivas

38. Recomendaciones, con’t • Si bien la denuncia enérgica de los ilícitos en que incurre China es necesaria, es muy importante que México dé a Beijing la importancia que merece • El 14 de febrero de 2007 se cumplieron 35 años de relaciones diplomáticas y sólo hasta fines de ese año la canciller mexicana viajó a Beijing (y el Presidente Calderón lo hará hasta este año) • Si bien China todavía está en proceso de cumplir con las normas internacionales, México está obligado a hacer su propio trabajo en lugar de culpar a los chinos por los males que aquejan a los mexicanos

41. ¿Dónde está México?