Система оценки рисков в области безопасности дорожного движения

1. Система оценки рисков в области безопасности дорожного движения Астана – 2009

2. Государственный контроль в сфере обеспечения безопасности дорожного движения осуществляется на основании: 1. Законов Республики Казахстан: «Об органах внутренних дел Республики Казахстан»; «О безопасности дорожного движения»; «Об автомобильном транспорте»; «О лицензировании»; «О частном предпринимательстве». 2. Постановлений Правительства Республики Казахстан: от 25 ноября 1997 года № 1650 «Об утверждении Правил дорожного движения Республики Казахстан, Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц и участников дорожного движения по обеспечению безопасности дорожного движения и Перечня оперативных и специальных служб, транспорт которых подлежит оборудованию специальными световыми и звуковыми сигналами и окраске по специальным цветографическим схемам»; от 21 мая 2007 года № 402 «Об утверждении Правил лицензирования и квалификационных требований к деятельности по подготовке, переподготовке водителей транспортных средств».

3. Цели создания системы оценки рисков в области безопасности дорожного движения • снижение административного давления дорожной полиции на субъекты предпринимательства; • предотвращение возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий.

4. Динамика ДТП за 10 лет

5. Число погибших в ДТП

6. Количество ДТП на 10 тыс. транспортных средств

7. Анализ ДТП по вине водителей со стажем до 1 года Слабая подготовка водительских кадров Фактор влияющий на безопасность дорожного движения

8. Объекты контроля в области безопасности дорожного движения • Субъекты, осуществляющие деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств – 34666, в том числе предоставляющие услуги: • - по перевозке пассажиров – 2904; • - по перевозке такси – 2365; • - по перевозке пассажиров и грузов – 7703; • - по перевозке грузов – 14337. • Субъекты, осуществляющие подготовку, переподготовку водителей транспортных средств – 758 (учебных пунктов).

9. Периодичность проведения плановых проверок • один раз в год – при высокой степени риска • один раз в три года – при средней степени риска • один раз в пять лет – при незначительной степени риска

10. Принципы определения уровня риска в области безопасности дорожного движения По значимости объекта с точки зрения обеспечения безопасности дорожного движения; По критериям оценки степени рисков.

11. Первый этап - распределение объектов контроля по значимости • I группа – объекты высокой значимости: • Субъекты, предоставляющие услуги по перевозке пассажиров, за исключением перевозок такси; • Субъекты, предоставляющие услуги по перевозке грузов, не имеющие условий для контроля за техническим состоянием транспортных средств и проведения предрейсового медицинского осмотра водителей. • II группа – объекты средней значимости: • Субъекты, предоставляющие услуги по перевозке грузов, имеющие условия для контроля за техническим состоянием транспортных средств и проведения предрейсового медицинского осмотра водителей; • Субъекты, предоставляющие услуги по перевозке такси. • III группа – объекты незначительной значимости: • Иные субъекты, осуществляющие деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств (автоперевозчики почты, строительные, дорожные организации и т.п.); • субъекты, осуществляющие деятельность по подготовке, переподготовке водителей транспортных средств.

12. Второй этап - распределение объектов контроля по критериям оценки степени рисков На втором этапе – объекты в зависимости от критериев оценки степени рисков переводятся в высокую или среднюю уровни риска. Высокая степень риска Средняя степень риска Незначительная степень риска Кроме этого, субъекты, предоставляющие услуги по перевозке грузов, получат возможность перейти в группу среднего риска, в случае создания ими условий для контроля за техническим состоянием транспортных средств и проведения предрейсового медицинского осмотра водителей.

13. Критерии оценки степени риска, субъектов осуществляющих деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств • В случае совершения правонарушения, субъект в зависимости от критериев опасности правонарушения переводится на высокую или на последующую более высокую степень риска.

14. Критерии оценки степени рисков, субъектов осуществляющих подготовку, переподготовку транспортных средств Примечание: процент сдачи практического или теоретического экзамена оценивается как средний статистический показатель за год.

15. Количественное распределение субъектов частного предпринимательства по уровням риска 23% 14% 63%

16. Основания для приоритетного планирования проверок субъектов одного уровня риска • Для субъектов осуществляющих деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств: • Совершение дорожно-транспортного происшествия • Совершение правонарушения в сфере дорожного движения • Выявление нарушений при внеплановых проверках • Численность транспортных средств (чем больше численность, тем субъект имеет больший приоритет для проверки) • Для субъектов осуществляющих подготовку, переподготовку транспортных средств: • Выявление нарушений при внеплановых проверках • Численность подготавливаемых водителей транспортных средств (чем больше численность, тем субъект имеет больший приоритет для проверки)

17. Расчет возможности проведения плановых проверок объектов в области обеспечения безопасности дорожного движения (численность сотрудников – 700 единиц)

18. Нагрузка по плановым проверкам на одного сотрудника в год • Нагрузка по плановым проверкам на одного сотрудника в год составляет: • 32 объекта высокого уровня риска; • 2 объекта среднего уровня риска; • 2 объекта незначительного уровня риска.

19. Ожидаемые результаты • повышение качества подготовки водителей транспортных средств; • сокращение количества ДТП с пострадавшими; • снижение числа погибших в результате ДТП; • снижение транспортного риска (количество ДТП на 10 тыс. транспортных средств); • снижение социального риска (число погибших в ДТП на 100 тыс. населения); • сокращение количества ДТП с участием водителей со стажем управления до 1 года; • существенное повышение уровня соблюдения норм и правил в сфере дорожного движения за счет эффективной организации контрольной деятельности, при одновременном снижении административной нагрузки путем дифференцированного подхода к объектам контроля.

20. Проверочный лист для субъектов, осуществляющих деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств

21. Проверочный лист для субъектов, осуществляющих подготовку, переподготовку водителей транспортных средств