INICIATIVAS DEL GOBIERNO NACIONAL PARA ALCANZAR UN ACUERDO HUMANITARIO CON LAS FARC

1. INICIATIVAS DEL GOBIERNO NACIONAL PARA ALCANZAR UN ACUERDO HUMANITARIO CON LAS FARC

2. Solicitud de Buenos Oficios al Secretario General de la Organización de las Naciones Unidas. Mayo 26 – Agosto 7 – Agosto 8 Levantamiento de orden de captura de INTERPOL contra el Sr. Ovidio Salinas Pérez (alias “Juan Antonio Rojas”) – Vocero de FARC en Suiza durante el Gobierno de Andrés Pastrana –, para servir como canal de comunicación con las FARC. Agosto 28 2002 El Alto Comisionado para la Paz reitera el apoyo del Gobierno a la gestión de buenos oficios de Naciones Unidas. Septiembre 1 Ante la Asamblea General de Naciones Unidas, el Presidente Álvaro Uribe reitera su confianza en la gestión de buenos oficios del Secretario General de esa organización. Septiembre 13

3. Después de haber escuchado varias veces a los familiares de los secuestrados y de reuniones en New York con representantes del Gobierno francés y el Secretario General de Naciones Unidas, el Presidente Uribe toma la decisión de no condicionar el Acuerdo Humanitario al inicio de un proceso de paz con las FARC, ni a la declaratoria de un cese de hostilidades. Septiembre 26 2002 Propuesta a las FARC para encuentro con presencia de garante internacional. Noviembre 21 Autorización a la Iglesia Católica y al ex Presidente Alfonso López Michelsen para integrar sendas comisiones facilitadoras. Noviembre – Diciembre

4. Gobierno colombiano hace pública autorización a Monseñor Luís Augusto Castro, al Padre Darío Echeverri y al ex Ministro Angelino Garzón, para adelantar una misión facilitadora. Enero 31 Autorización al señor James Lemoyne, Asesor Especial de la Organización de las Naciones Unidas, para adelantar una reunión con las FARC en Brasil. Julio 19 2003 Reuniones de Monseñor Luis Augusto Castro y el Padre Darío Echeverri, con “Raúl Reyes”. Septiembre 4 – Diciembre 27

5. Para liberar con prioridad a quienes se encuentren en grave riesgo debido a sus condiciones de salud, el Gobierno Nacional reitera su voluntad de permitir el Acuerdo Humanitario. Septiembre 8 2003 Gobierno Nacional reitera su apoyo a sendas comisiones de facilitación, lideradas por la Iglesia Católica y el ex Presidente Alfonso López Michelsen. Diciembre 21

6. Autorización a la Iglesia colombiana para adelantar una reunión con las FARC en Brasil – Contactos con el gobierno de Brasil para tal propósito. Inicio de encuentros de facilitadores europeos con las FARC (Suiza y Francia). Reunión del representante de Suiza con las FARC. Junio 30 2004 • Propuesta enviada por el Gobierno Nacional a las FARC a través de Suiza: • Liberación inicial de 50 guerrilleros por parte del Gobierno. • Como paso siguiente liberación de secuestrados por las FARC. • Acto seguido Inicio de un proceso de paz con cese de hostilidades y acompañamiento de Naciones Unidas. • Roma, Julio 23

7. Gobierno Nacional hace pública la propuesta enviada a las FARC a través de Suiza. Se señala al Alto Comisionado para la Paz como vocero autorizado del Gobierno para tratar el tema con las FARC. Agosto 18 2004 Ratificación de la propuesta enviada a las FARC por el Gobierno Nacional a través de Suiza. Se propone procedimiento para concretarla a través del Nuncio Apostólico en Colombia. Disposición para una reunión inmediata en una embajada en Bogotá. Octubre 28

8. Indulto y excarcelación de 27 guerrilleros de las FARC procesados por el delito de rebelión. Diciembre 2 Condicionamiento de la extradición de “Simón Trinidad”, a la liberación de los secuestrados antes del 30 de diciembre de 2004. Diciembre 17 2004 Disposición de reunión en una iglesia rural o urbana de Colombia. Diciembre 20 Reunión del facilitador suizo con Raúl Reyes. Diciembre 23

9. Propuesta de las familias de los Diputados del Valle secuestrados, de crear una zona de seguridad y confianza en Caicedonia (Valle). Abril 11 Presidente Uribe acepta la solicitud de Yolanda Pulecio y Patricia Perdomo de tomar como gesto de buena voluntad la liberación de un soldado que estaba en poder de las FARC, para proceder a un encuentro directo de ese grupo con el Alto Comisionado para la Paz, en cualquier lugar de Colombia o el exterior. Julio 26 2005 Aceptación de la propuesta de un grupo de familiares de personas secuestradas, para convertir la vereda Aures, en el municipio de Caicedonia, Valle del Cauca, como sitio de encuentro. Agosto 9

10. Propuesta del Gobierno Nacional, para establecer como sitio de encuentro una escuela del corregimiento Bolo Azul del municipio de Pradera, Valle del Cauca. Septiembre 8 Reunión del Alto Comisionado para la Paz con el Canciller de Francia Philippe Douste-Blazy. Ratificación de la conformación de Comisión Facilitadora Internacional (España, Francia y Suiza). París, Noviembre 18 2005 Visita de la Comisión Facilitadora Internacional (España, Francia y Suiza) a la Cordillera Central (Pradera y Florida). Noviembre 28-Diciembre 2

11. Aceptación de propuesta de Francia, Suiza y España, “Sistema de Seguridad para un Encuentro Humanitario en la Cordillera Central”. Diciembre 13 2005 Agradecimiento del Gobierno suizo al Gobierno colombiano por la decisión tomada sobre el Acuerdo Humanitario. Diciembre 16

12. PROPUESTA “Sistema de Seguridad para encuentro Humanitario en la Cordillera Central” • Descripción de la propuesta: • Ubicación: • Zona de seguridad en los municipios de Pradera y Florida, de aproximadamente 200 km2. • Sitio de encuentro de los delegados en el caserío “El Retiro”, del municipio de Pradera. • Dentro del límite del área de seguridad no habrá tropa de la Fuerza Pública colombiana, ni de las FARC. • Observación Internacional: • Control sobre vías de acceso. • Ubicación de puntos de observación en sitios estratégicos. • 30 a 40 observadores internacionales. • Papel del CICR: • Garantiza seguridad en desplazamientos de los negociadores. • Presencia permanente de delegados en “El Retiro”. • Protección de instalaciones con su emblema.

14. Reiteración de la voluntad del Gobierno Nacional para examinar caminos de paz con las FARC, durante el segundo mandato del presidente Alvaro Uribe Vélez. Mayo 30 2006 Autorización al Dr. Álvaro Leyva Durán, para facilitar el acercamiento con las FARC. Agosto- Octubre El Presidente de la República anuncia su disposición de pactar unas reglas de juego para una zona de encuentro con las FARC. Septiembre 27

15. Autorización al Alto Comisionado para la Paz para buscar con las FARC, un acuerdo para una eventual zona de encuentro. Octubre 2 Reunión del Alto Comisionado para la Paz con el delegado suizo en Lima. Se evalúan reglas para una eventual zona de encuentro. Octubre 3 2006 Reunión del delegado suizo con Raúl Reyes para evaluar reglas a fin de poner en marcha una zona de encuentro. Primera quincena de octubre

16. Suspensión de acercamientos con las FARC a raíz del acto terrorista en la Escuela Superior de Guerra en Bogotá. Octubre 20 Se reactiva la facilitación de la Comisión Internacional. Reunión del Alto Comisionado para la Paz con representantes de Francia, España y Suiza, con el fin de evaluar alternativas de acercamiento con las FARC. Primera quincena de noviembre 2006 Gobierno informa sobre la reactivación de la facilitación internacional. Diciembre 21

17. Visita de la Comisión Internacional a la Cordillera Central vallecaucana (Pradera y Florida). Enero 24- 29 Autorización a la señora Lucy de Gechem para adelantar contactos con las FARC como representante de los familiares de los secuestrados. Febrero 23 2007 Visita de la Comisión Internacional a la parte norte de la Cordillera Central vallecaucana. Proponen como sitio de encuentro alterno el corregimiento de Barragán, municipio de Tuluá, Valle del Cauca. Reunión de la Comisión con el Presidente de la República. Marzo

18. Aceptación de la propuesta de 7 congresistas de USA para servir de garantes en una eventual zona de encuentro con las FARC. Marzo 21 Anuncio del Gobierno sobre su decisión de liberar de manera unilateral un número significativo de guerrilleros de las FARC para facilitar la liberación de los secuestrados. Mayo 11- 15 2007 Reunión del Alto Comisionado para la Paz con el Presidente de Francia, Nicolas Sarkozy. París, Mayo 22

19. Se inicia proceso de excarcelación de 150 miembros de las FARC, procesados por el delito de rebelión, para su reintegración a la vida civil. Junio 4 Liberación de Rodrigo Granda por solicitud del Presidente de Francia, con el propósito de adelantar gestiones de paz en Colombia o el exterior. Posteriormente, se dispuso su traslado a La Habana, Cuba. Junio 4 2007 Autorización a la Senadora Piedad Córdoba para que adelante una labor de facilitación con miras a un Acuerdo Humanitario. Agosto 15

20. Reunión de los presidentes Álvaro Uribe y Hugo Chávez en Bogotá. El Gobierno de Colombia autoriza encuentro de delegado de las FARC con el Presidente Chávez en Venezuela. Agosto 31 Reunión del presidente Hugo Chávez con el Alto Comisionado para la Paz en Caracas. Se exploran fórmulas para avanzar en la liberación de los secuestrados por las FARC. Septiembre 7 2007 Reunión de la Senadora Piedad Córdoba con Raúl Reyes – FARC anuncian reunión en Venezuela. Septiembre 13 Durante la Asamblea General de las Naciones Unidas, el Presidente Álvaro Uribe se reúne con su homólogo francés, Nicolás Sarkozy para hablar del Acuerdo Humanitario. New York, Septiembre 25

21. El Presidente Álvaro Uribe se reúne con los familiares de los tres ciudadanos americanos secuestrados por las FARC desde 2003. Washington D.C., Septiembre 27 Durante la inauguración del gasoducto binacional, los presidentes de Colombia y Venezuela y la Senadora Piedad Córdoba, se reúnen para analizar las últimas actividades realizadas en el marco de la facilitación autorizada por el Gobierno de Colombia. El Gobierno de Colombia enfatiza la necesidad en la discreción y la coordinación requerida para el éxito del proceso. Campo Ballena, La Guajira, Octubre 12 2007 El Presidente Hugo Chávez se reúne en el Palacio de Miraflores con “Iván Márquez” y la Senadora Piedad Córdoba. El Gobierno de Colombia anuncia que no había sido informado de este evento, como se había acordado previamente. Caracas – Bogotá, Noviembre 7

22. El Presidente Álvaro Uribe, el Presidente Hugo Chávez y el Alto Comisionado para la Paz, se reúnen durante la XII Cumbre Iberoamericana de Jefes de Estado. El Presidente Uribe reafirma la posición del Gobierno colombiano. Santiago de Chile, Noviembre 9 Considerando las declaraciones del Presidente de Venezuela en París, relativas a una posible reunión entre el Presidente Uribe y el jefe de las FARC, el Gobierno de Colombia clarifica públicamente su posición. Noviembre 19 2007 Debido a las declaraciones del Presidente de Venezuela en París, el Alto Comisionado para la Paz revela públicamente la propuesta expuesta confidencialmente al Presidente Chávez en Santiago de Chile. Noviembre 20

23. El Gobierno de Colombia, cancela la facilitación del Presidente Chávez y la Senadora Piedad Córdoba, después de una inusual llamada telefónica al Comandante del Ejército de Colombia. Noviembre 21 El Alto Comisionado para la Paz retoma la coordinación de todas las acciones tendientes a lograr la liberación de los secuestrados. Ratifica que la liberación de las víctimas del secuestro y el logro de una solución humanitaria, integral y definitiva, es de primordial importancia para el Gobierno. Noviembre 22 2007 El Ejército de Colombia y el CTI de la Fiscalía General de la Nación, incautaron pruebas de supervivencia de un grupo de secuestrados en poder de las FARC. Noviembre 29

24. El Gobierno de Colombia presenta un proyecto de decreto para la reglamentación del artículo 61 de la Ley de Justicia y Paz -autorización al Presidente de la República para adelantar acuerdos humanitarios-. Diciembre 4 El Alto Comisionado para la Paz anuncia que para la aplicación de esta nueva herramienta legal, sólo se requiere la lista de los miembros de las FARC en prisión que harían parte del Acuerdo Humanitario. Esta lista debe ser revisada por el poder judicial. Anuncia igualmente, la autorización del Presidente de la República para reunirse con las FARC. Diciembre 4 2007

25. El Presidente Uribe informa de la creación de un fondo de cien millones de dólares para estimular la desmovilización de los miembros de las FARC que tienen personas secuestradas en su poder y los liberen. Ratifica igualmente los beneficios legales ofrecidos. Diciembre 6 2007 El Presidente Uribe anuncia la aceptación de la propuesta de una zona de encuentro con las FARC, presentada por la Iglesia Católica. Expone los criterios requeridos para la misma y decide que este asunto estaría coordinado por el Alto Comisionado para la Paz a nombre del Gobierno y la Iglesia Católica colombiana. Diciembre 7

26. Las FARC anuncian su intención de liberar tres secuestrados que están en su poder: Consuelo de Perdomo, Clara Rojas y su hijo Emmanuel, quienes serían entregados al Presidente de Venezuela. El Gobierno colombiano expresa su consentimiento para adelantar esta acción. Diciembre 18 2007 El Gobierno colombiano acepta la solicitud del Gobierno de Venezuela de adelantar una misión humanitaria con acompañamiento internacional, para recibir en territorio colombiano a tres secuestrados en poder de las FARC. Indica igualmente, que dará las garantías requeridas y delega al Alto Comisionado para la Paz, como su representante. Diciembre 26

27. El Alto Comisionado para la Paz llega a Villavicencio, para coordinar el operativo correspondiente en lo que respecta al Gobierno colombiano, ofreciendo las garantías requeridas para el desarrollo de la misión humanitaria. Diciembre 28 - 31 2007 El Presidente Uribe se reúne con la delegación internacional acompañante de la misión humanitaria, convocada por el Presidente Chávez y expone la posición del Gobierno colombiano. Diciembre 31

28. El Presidente Uribe da a conocer una hipótesis que explicaría la demora en la entrega de los secuestrados, la cual se basa en que no tienen en su poder a uno de las personas que ofrecieron liberar. Emmanuel, el hijo de Clara Rojas, estaría desde 2005 bajo la protección del ICBF –institución del Estado a cargo de la protección de los niños-. El niño habría sido encontrado en un deplorable estado de salud y registrado bajo una identidad diferente. De igual manera, informa que no se están adelantando acciones militares en el área y reitera su disposición de dar las garantías necesarias para el adelanto de la misión. El Presidente de Colombia ofrece un “corredor” en el cual las Fuerzas Militares no adelantarían acciones ofensivas, mientras se lleva a cabo la operación de liberación de las personas secuestradas. Diciembre 31 2007

29. Simultáneamente, el Presidente Chávez informa que había recibido una comunicación de las FARC, en la cual explican que no han avanzado en la liberación de los secuestrados, por la existencia de operaciones militares en el área, por parte de las Fuerzas Militares de Colombia. Diciembre 31 2007 Los delegados internacionales abandonan el país, dado que las FARC no han entregado la información del lugar donde se realizaría la liberación de los secuestrados. Diciembre 31

30. El Fiscal General de la Nación, anuncia que una prueba de ADN indica con una alta probabilidad, que el niño protegido por el ICBF desde 2005, podría ser el hijo de Clara Rojas. No obstante, el resultado será corroborado por un laboratorio especializado en Santiago de Compostela, España. Enero 4 Las FARC reconocen públicamente, que el niño protegido por el ICBF desde el 2005, es el hijo de Clara Rojas. Enero 4 2008 El Gobierno de Colombia reitera su disposición de apoyar misiones humanitarias tendientes a la liberación de las personas secuestradas, siempre y cuando observen estrictos criterios de confianza, discreción y respecto hacia el Gobierno colombiano y comunicación permanente con éste. Enero 8

31. El Gobierno de Venezuela informa a su par colombiano, que tiene en su poder las coordenadas requeridas para adelantar la misión humanitaria para la liberación de Clara Rojas y Consuelo de Perdomo. El Gobierno de Colombia acepta y coordina con el Comité Internacional de la Cruz Roja y el Gobierno de Venezuela, los detalles del operativo. Enero 9 2008 El Comité Internacional de la Cruz Roja informa que la misión humanitaria finalizó satisfactoriamente y que tienen en su poder a Clara Rojas y Consuelo de Perdomo. Agradece al Gobierno colombiano, su cabal cumplimiento de las garantías ofrecidas. Enero 10

32. El Instituto de Medicina Legal de la Universidad de Santiago de Compostela, confirma con base en el análisis del ADN, la identidad de Emmanuel, como el hijo de Clara Rojas. Enero 10 El Gobierno de Colombia insiste en la necesidad de una comisión humanitaria (que podría ser de la Cruz Roja Internacional), que ingrese al sitio donde permanecen los secuestrados y les brinde atención médica. Enero 16 2008 El Presidente de la República reactiva las autorizaciones a los delegados europeos, para que trabajen conjuntamente con la Iglesia Católica, para lograr la liberación de los secuestrados en manos de las FARC. Enero 17

33. El Presidente Uribe visita Europa con el fin de adelantar reuniones bilaterales con los gobiernos de Francia, Suiza, España y las autoridades de la Unión Europea. Durante su encuentro con el Presidente francés Nicolas Sarkozy, el 21 de enero, el mandatario colombiano le reiteró su disposición de apoyar una misión médica internacional que visite a los secuestrados para evitar el deterioro de su salud. Así mismo, la autorización a los dos delegados de los tres países europeos para que en unión con la Iglesia Católica, trabajen por la liberación de los secuestrados en poder de las FARC. Enero 21 - 24 2008

34. El Presidente de la República anuncia que ha dado la instrucción a la Fuerza Pública de localizar los sitios donde están los secuestrados, rodearlos y una vez rodeados, convocar a la comunidad nacional e internacional para definir un procedimiento humanitario que conduzca a su liberación. Enero 26 2008 Las FARC hacen público un comunicado del 31 de enero de 2008, mediante el cual anuncian la liberación unilateral, debido a su estado de salud, de los exparlamentarios Gloria Polanco de Losada, Luis Eladio Pérez y Orlando Beltrán Cuéllar. Febrero 3

35. Durante la visita del Canciller de Francia, Bernard Kouchner, el Gobierno de Colombia reiteró su confianza en la gestión que adelantan los dos delegados europeos, quienes mantienen contactos con las Farc para lograr un Acuerdo Humanitario. Febrero 21 En comunicado del Ministerio de Defensa Nacional, el Gobierno de Colombia reitera su compromiso de brindar todas las garantías que permitan la liberación unilateral e incondicional anunciada por las FARC, de los cuatro excongresistas secuestrados, pese a conocer la ubicación de los mismos. Febrero 21 2008 Las FARC a través de una entrevista, anuncian la integración al grupo de liberados anunciado el 3 de Febrero, del excongresista Jorge Eduardo Géchem. Febrero 23

36. El Gobierno de Venezuela informa a su par colombiano, que tiene en su poder las coordenadas requeridas para adelantar la misión humanitaria para la liberación de Gloria Polanco, Jorge Géchem, Luis Eladio Pérez y Orlando Beltrán. El Gobierno de Colombia acepta y coordina con el Comité Internacional de la Cruz Roja y el Gobierno de Venezuela, los detalles del operativo. Febrero 25 2008 El Comité Internacional de la Cruz Roja informa que la misión humanitaria finalizó satisfactoriamente y que tienen en su poder a Gloria Polanco, Jorge Géchem, Luis Eladio Pérez y Orlando Beltrán. Febrero 27

37. Gobierno Nacional reglamenta el Artículo 61 de la Ley 975 de 2005 – Ley de Justicia y Paz. Marzo 27 2008