AUDIENCIA INICIAL DE RENDICIÓN PUBLICA DE CUENTAS GESTION 2013

1. AUDIENCIA INICIAL DE RENDICIÓN PUBLICA DE CUENTAS GESTION 2013 La Paz, Abril 2013

2. ANTECEDENTES En cumplimiento del Artículo 235 numeral 4 de la C.P.E., se realiza la presente Rendición Pública de Cuentas como parte de un proceso continuo que deriva en un espacio y momento, resultado de acciones y metodología gestionados por los servidores públicos para brindar información de la Gestión Pública a la sociedad civil interesada y convocada. Un Estado con Cero Tolerancia a la Corrupción y plena transparencia en la Gestión Pública.

3. FINALIDAD

4. PRESENTACIÓN INSTITUCIONAL

5. Aplicación y Mejoramiento de la Normativa Laboral • Abg. Juan López Cutile • Director General de Trabajo Higiene y Seguridad Ocupacional

6. Aplicación y Mejoramiento de la Norma Protección y Aplicación de la Normativa Objetivos de Gestión 1. Incrementar el cumplimiento de la normativa de Seguridad y Salud en el Trabajo del 19% de empresas (3432) a nivel nacional 2. Lograr que el 39% de empresas infractoras cumplan con la normativa laboral a nivel nacional con servicios optimizados.

7. Aplicación y Mejoramiento de la Norma Protección y Aplicación de la Normativa 1. Incrementar el cumplimiento de la normativa de Seguridad y Salud en el Trabajo del 19% de empresas (3432) a nivel nacional. 2. Lograr que el 39% de empresas infractoras cumplan con la normativa laboral a nivel nacional con servicios optimizados. Objetivos de Gestión

8. Aplicación y Mejoramiento de la Norma Protección y Aplicación de la Normativa Laboral Incrementar el cumplimiento de la normativa de Seguridad y Salud en el Trabajo del 19% de empresas (3432) a nivel nacional Objetivos de Gestión • Desarrollar TRES anteproyectos de Reglamentación a la Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo. Sector Hidrocarburos, Servicios y Manufactura. Hidrocarburos Servicios Manufactura Lograr que el 39% de empresas infractoras cumplan con la normativa laboral a nivel nacional con servicios optimizados. • Desarrollar un anteproyecto de Ley que regule el acoso laboral.

9. Se viene trabajando el Anteproyecto de Ley General de Trabajo con todos los sectores involucrados Aplicación y Mejoramiento de la Norma Mejoramiento de la Normativa Laboral

10. Aplicación y Mejoramiento de la Norma Mejora de la Calidad del Servicio • Se implementará un modelo óptimo de prestación de servicios desconcentrados a nivel nacional que mejore la atención al usuario en general. Mejorar la prestación de servicios en procura del cumplimiento de los derechos socio laborales de los trabajadores. Objetivo de Gestión • Optimización de los servicios de visado de trámites en las Jefaturas Departamentales y Regionales de Trabajo. • Finiquitos • Conciliaciones laborales • Solicitudes de reincorporación • Contratos Nacionales • Contratos Internacionales • Inscripción de empleadores • Certificados de trabajo • Posesión de Comités mixtos

11. Aplicación y Mejoramiento de la Norma Programación financiera – gestión 2013 Resumen Presupuestario

12. Promoción de la Seguridad Social Taller con gremiales a nivel Nacional • Rober David Espinal Jiménez • Director General de Políticas de Previsión Social

13. Promoción de la Seguridad Social Promoción de Políticas de Seguridad Social • Contar con una norma que permita incorporar al sector gremial de COMERCIANTES MINORISTAS y ASOCIACIÓN DE TRANSPORTE LIBRE al seguro social de corto plazo (servicio de salud). Dotar servicio de salud para los sectores gremial y autotransporte. Objetivo de Gestión • En Bolivia solo el 28% de la población puede acceder a los beneficios y prestaciones del seguro social. • Existen diversos proyectos de norma sin sustento técnico, y en su caso ausencia de datos técnicos, este aspecto no permite dar viabilidad a las propuestas presentadas a la fecha. • Se trabaja en consenso con las organizaciones sociales. {A} {A}

14. Promoción de la Seguridad Social Promoción de Políticas de Seguridad Social • Realizar una campaña comunicacional a nivel nacional, dirigido a los sectores de comerciantes minoristas y de la Asociación de Transporte Libre en torno a los beneficios de la Cultura Previsional. Concientizar al 10% de la población de los sectores de comerciantes minoristas y de la Asociación de Transporte Libre en torno a la Cultura Previsional. Objetivo de Gestión • 800 dirigentes y bases nacionales y departamentales de los sectores de comerciantes minoristas y de la Asociación de Transporte Libre conocen los beneficios de la Cultura Previsional. {A} • Organizar 1 Seminario Académico Internacional sobre extensión de la cobertura "Semana de la Seguridad Social en Bolivia“. {A} • Consensuar la propuesta normativa con los 4 actores e Instituciones involucrados en el seguro social de largo plazo y el seguro social de corto plazo (Min. Economía, Min. Salud, Autoridad de Pensiones e INASES). {A}

15. Promoción de la Seguridad Social Promoción de Políticas de Seguridad Social • Elaborar el diagnóstico, diseño del mecanismo de control de la evasión de los cotizantes efectivos al seguro social de largo plazo y seguro social de corto plazo y elaborar la normativa que permita reducir la tasa de evasión de los cotizantes del seguro social de largo plazo, respecto los cotizantes del seguro social de corto plazo Contribuir progresivamente a la integralidad de las prestaciones de corto y largo plazo de los cotizantes del seguro social, en un 20%. Objetivo de Gestión {A} EVOLUCION DE ASEGURADOS A LOS SEGUROS SOCIALES {A} {A} {A}

16. Promoción de la Seguridad Social Programación financiera – gestión 2013 Resumen Presupuestario

17. Fortalecimiento de las Organizaciones Sindicales Taller de capacitación, Trabajadores Mineros de Chillaya, Sud Yungas – La Paz • Edgardo Vásquez Tapia • Director General de Asuntos Sindicales

18. Fortalecimiento de las organizaciones Sindicales Fortalecimiento del Sector Sindical • Fomentar la organización de 50 organizaciones sindicales en empresas con más de 10 trabajadoras y trabajadores. Contribuir al fortalecimiento y organización de 503 organizaciones sindicales registradas a nivel nacional en el Ministerio de Trabajo, Empleo y Previsión Social, en la gestión 2013 Objetivo de Gestión • Fomentar la organización de 50 organizaciones sindicales en empresas con más de 10 trabajadoras y trabajadores. • Contar con el funcionamiento de la Escuela de Formación Sindical para trabajadoras y trabajadores. • Capacitar a 500 trabajadoras y trabajadores para promover la conformación de 50 nuevas organizaciones sindicales.

19. Fortalecimiento de las organizaciones Sindicales Fortalecimiento del Sector Sindical Contribuir al fortalecimiento y organización de 503 organizaciones sindicales registradas a nivel nacional en el Ministerio de Trabajo, Empleo y Previsión Social, en la gestión 2013 • Capacitar a 8.500 trabajadoras y trabajadores de organizaciones sindicales, a nivel nacional, priorizando a los sectores proletarios. Objetivo de Gestión • Controlar y supervisar los trámites de Reconocimientos Sindicales y Declaratoria en Comisión Transitoria para eventos sindicales desconcentrados a las Jefaturas Departamentales establecidos en la Resolución Ministerial Nº 771/12. • Realizar el seguimiento del 100% de denuncias por violación a Fuero Sindical en las Jefaturas Departamentales y Regionales. • Apoyar económicamente a las organizaciones sindicales para realizar eventos y refacción de sedes.

20. Fortalecimiento de las organizaciones Sindicales Programación financiera – gestión 2013 Resumen Presupuestario

21. Restitución de los Derechos Fundamentales de Trabajo • Abg. Lidia Veramendi • Jefe de la Unidad de Derechos Fundamentales

22. Restitución de Derechos Fundamentales de Trabajo Erradicación Progresiva del Trabajo Infantil Peligroso Prevenir a 4.930 de niños, niñas entre 5 a 13 años que estén inmersos en las peores formas de Trabajo Infantil. Objetivo de Gestión • Realizar 250 Inspecciones en zonas de mayor incidencia de Trabajo Infantil y Adolescente (Potosí, Riberalta, Santa Cruz, Bermejo, El Alto). • Elaborar un Plan Nacional de Prevención y Erradicación Progresiva de Trabajo Infantil y Protección al Adolescente Trabajador perfilado y consensuado con organizaciones gubernamentales y de la sociedad civil. • Implementar una Estrategia comunicacional de prevención de las peores formas de Trabajo Infantil Peligroso, a nivel nacional.

23. Restitución de Derechos Fundamentales de Trabajo Erradicación Progresiva del Trabajo Infantil Peligroso • Erradicación - Retiro de 986 (del total de 4.930) de niños, niñas inmersos en las peores formas de Trabajo Infantil en Santa Cruz, El Alto y Riberalta en la gestión 2013. Objetivo de Gestión • Contribuir a la erradicación y retiro de 986 niños y niñas menores de 14 años de las peores formas de trabajo infantil a partir de los programas en acción (apoyo educativo, a las familias, alternativas productivas para padres) desarrolladas en Santa Cruz, El Alto, La Paz y Riberalta. • Coadyuvar a implementación del Triple Sello • Libre de Trabajo Infantil, • Libre de Trabajo Forzoso y • Libre de Discriminación • en la zafra de la castaña en Riberalta.

24. Restitución de Derechos Fundamentales de Trabajo Erradicación del Trabajo Forzoso • Garantizar la presencia del Estado a través de las inspectoras de trabajo en coordinación con otras entidades locales, generando alianzas estratégicas con actores sociales, para la restitución de los derechos fundamentales en particular los derechos laborales. Proteger los derechos laborales a los trabajadores en situación de servidumbre y formas análogas en el Chaco y la Amazonia Boliviana. Objetivo de Gestión • Implementar acciones que contribuyan a la erradicación progresiva de la servidumbre, el trabajo forzoso y otras formas análogas a grupos en situación de alta vulnerabilidad. • Fortalecer las mesas de negociación tripartita, en la ciudad de Riberalta, con el objetivo de lograr condiciones laborales dignas para los trabajadores de la zafra de la castaña. • Implementar las inspectorías móviles en Trinidad, Camiri y Yacuiba.

25. Restitución de Derechos Fundamentales de Trabajo Contribución a la Igualdad de Género en el Trabajo Coadyuvar en el ejercicio de los derechos socio laborales de las Mujeres Trabajadoras. Igual Trabajo – Igual Salario. • Implementar una Estrategia de Comunicación para promover los derechos socio laborales de las mujeres trabajadoras. Objetivo de Gestión • Coadyuvar con las direcciones sustantivas (DGT, DGE, DGC Y DGAS), en la implementación DE INFORMACIÓN DESAGREGADO POR GENERO en el Observatorio de Trabajo (OTEB). • Desarrollar una cumbre de mujeres trabajadoras, sobre el ejercicio de los derechos laborales, en coordinación con organizaciones de mujeres trabajadoras e instituciones a fines.

26. Restitución de Derechos Fundamentales de Trabajo Programación financiera – gestión 2013 Resumen Presupuestario

27. Promoción del Empleo Lanzamiento Programa de Apoyo al Empleo (Palacio de Gobierno 05/11/2012) • Dr. Juan José Blanco Cazas • Director General de Empleo

28. Promoción del Empleo Mi Primer Empleo Digno • 1.000 Jóvenes con desarrollo de competencias laborales. Insertar laboralmente a 1.000 jóvenes, hombres, mujeres en condiciones de vulnerabilidad, entre 18 a 24 años de edad en el área peri urbana de 6 ciudades del país. Objetivo de Gestión • 1.000 Jóvenes en Consolidación de Competencias Laborales. • 672 Jóvenes Insertados laboralmente en empresas. • 1 Diseño e implementación de Evaluación de la ejecución del Programa. • 1 Estrategia y programación de cierre del programa.

29. Promoción del Empleo Programa de Apoyo al Empleo y Servicio Plurinacional de Empleo • 5.000 Inserciones laborales. Contribuir a la inserción laboral de 5.000 trabajadores (as) cesantes, aspirantes, mujeres, jóvenes mayores a 18 años y personas con discapacidad. Objetivo de Gestión • 13.500 Intermediaciones laborales. • 1 Estudio de Investigación sobre Empleo. • 1.500 beneficiados del Orientación y Capacitación laboral. • 1.500 Capacitaciones a emprendedores. • 1 Oficina remodelada.

30. Promoción del Empleo Políticas de Empleo y Migración Laboral Implementar estrategias de coordinación interinstitucional, dirigidos a crear oportunidades de empleo para personas en situación de vulnerabilidad laboral (Jóvenes y personas con discapacidad). • 1 plan de vinculación interinstitucional generado para contribuir a la inserción laboral de personas con discapacidad. Objetivo de Gestión • 1 convenio sectorial establecido con el Ministerio de Producción y Economía Plural. • 1 sistema de coordinación interinstitucional, diseñado e implementado para la promoción de empleo juvenil. • 1 proyecto piloto "Fortalecimiento de capacidades institucionales para facilitar el retorno y la reintegración en Bolivia”. • 1 mecanismo implementado de vinculación sectorial en políticas migratorias.

31. Promoción del Empleo Observatorio de Trabajo y Empleo de Bolivia • 1 Módulo estadístico para la elaboración del proyecto piloto de inserción laboral de los migrantes en condición de retorno. Implementar 4 módulos estadísticos con información especializada en las áreas de personas con discapacidad, empleo juvenil, migración laboral y promoción del empleo para la elaboración de políticas. Objetivo de Gestión • 1 Módulo estadístico para el plan de vinculación institucional de inserción laboral de personas con discapacidad. • 1 Módulo estadístico para la elaboración del plan nacional de empleo juvenil. • 1 Módulo estadístico de monitoreo de las políticas activas de empleo.

32. Promoción del Empleo Programación financiera – gestión 2013 Presupuesto (expresado en Bolivianos)

33. Fortalecimiento y Promoción del Sector Cooperativo Año internacional de la Quinua Mujeres Cooperativistas de CECAOT seleccionando el grano de oro - Potosí Juan Gualberto Sejas Flores Director General de Cooperativas

34. Fortalecimiento y Promoción del sector Cooperativo Normativa y Promoción del Sector Cooperativo • La Ley General de Sociedades Cooperativas (LGSC) aprobada en 1958, no contemplaba la reglamentación sectorial y se encontraba desactualizada, por ende debía adecuarse a la nueva Constitución Política del Estado. El Sistema Cooperativo Nacional cuenta con una nueva normativa en el marco de la Constitución Política del Estado. Objetivo de Gestión • La Ley General de Cooperativas (LGC) Nº 356, fue sancionada el 10/04/13 por la Asamblea del Órgano Legislativo y promulgada el 11/04/13 por el Presidente del Estado Plurinacional de Bolivia Evo Morales Ayma. • La LGSC crea la Autoridad de Fiscalización y Control de Cooperativas (AFCOOP). encargada de regular la fiscalización y supervisión de la gestión cooperativa a nivel nacional. • Crea la Dirección de Políticas Públicas, Fomento, Protección y Promoción Cooperativa para impulsar el sistema cooperativo en coordinación Entidades del Estado vinculadas al cooperativismo.

35. Fortalecimiento y Promoción del sector Cooperativo Normativa y Promoción del Sector Cooperativo El Sistema Cooperativo Nacional cuenta con una nueva normativa en el marco de la Constitución Política del Estado. • La Ley General de Cooperativas entrará en vigencia 180 días a partir su publicación. • Se viene trabajando en la identificación y reglamentación de los sectores más grandes, es decir: Producción, Servicios Públicos y Servicios en si. • Asimismo, esta elaborando el Decreto Reglamentario para la estructuración de la AFCOOP y de la Dirección Políticas. Objetivo de Gestión • Con la reglamentación de la ley, todas las cooperativas deberán adecuarse en el lapso de dos años, caso contrario las renuentes serán revocadas previa aplicación de procesos de liquidación.

36. Fortalecimiento y Promoción del sector Cooperativo Normativa y Promoción del Sector Cooperativo Adecuar a la nueva normativa del sector cooperativo (según CPE) a 176 cooperativas de producción y servicios • Diseño del plan de acción para reinscripción de cooperativas. Incluye la socialización del plan. Objetivo de Gestión • Desarrollo de instrumentos normativos para el funcionamiento del programa de adecuación de cooperativas a la nueva normativa. • Adecuación del SISTEMA INTEGRADO DEL REGISTRO DE NAL. DE COOP. (SIRENCO) Para el proceso de reinscripción. • Reinscripción de 176 cooperativas en el Registro Nacional de Cooperativas. • Acciones de revocatoria al 100% cooperativas identificadas como inactivas.

37. Fortalecimiento y Promoción del sector Cooperativo Programación financiera – gestión 2013 Resumen Presupuestario

38. Servicio Civil Seminario Sumariantes – Marzo 2013 • Dr. Ramiro Aguilera Neuenschwander • Director General del Servicio Civil

39. Servicio Civil Dignificación del Empleo Público Garantizar la estabilidad laboral de las y los servidores públicos A través de la incorporación a la carrera administrativa, A través de procesos de supervisión a la gestión de recursos humanos en las entidades A través asistencias técnicas a servidoras y servidores públicos para coadyuvar en los procesos de implementación de las normas.

40. Servicio Civil Dignificación del Empleo Público Proteger los derechos socio laborales de las y los servidores públicos A través de la tramitación de los recursos jerárquicos A través de la atención de denuncias por vulneración a sus derechos laborales e inamovilidad funcionaria por discapacidad y embarazo. A través de la capacitación a servidoras y servidores públicos sobre sus derechos y mecanismos de impugnación.

41. Servicio Civil Dignificación del Empleo Público Desarrollar normativa para la protección y defensa de los derechos de las servidoras y servidores públicos Anteproyecto de Ley contra el Acoso Laboral en entidades públicas Proyecto de Decreto Supremo que regulará la actividad de las autoridades sumariantes Proyecto de Decreto Supremo para regular el derecho a la vacación en la administración pública {A}

42. Servicio Civil Dignificación del Empleo Público Impulsar la implementación de mecanismos de transformación de la Administración Pública Estamos implementando el Premio Nacional a las Buenas Prácticas en la Administración Pública como un mecanismo de incentivo al compromisode los servidores públicos con la población y de esta manera transformar la Gestión Pública basada en los principios y valores Constitucionales. {A}

43. Servicio Civil Programación financiera – gestión 2013 Resumen Presupuestario