高校毕业生人事代理及报到手续介绍

中国广西人才市场　广西区人才交流服务中心 高校毕业生人事代理及报到手续介绍人事代理部　刘国红

高校毕业生报到手续及人事代理 主要内容　高校毕业生就业途径和报到手续　高校毕业生人事代理服务项目

高校毕业生就业途径和报到手续： 一、我国工作单位性质及工作人员补充方式的介绍二、进入不同性质工作机构的途径以及入职时需要办理的手续。

报到证目前的作用： 1、是教育主管部门正式派遣毕业生的凭证。 2、是毕业生到用人单位报到的凭证。 3、是用人单位接收毕业生的重要文字证明。 4、是任何一个政府所属人才中心，档案管理机构接受毕业生档案的证明。 5、是用人单位给毕业生落户，接管档案的重要依据。 6、是国家普通高等院校全日制毕业生的重要标志。成人教育等教育形式的毕业生没有报到证。 7、毕业生持报到证报到后，转正定级，工龄计算才能起算。

一、我国工作单位性质及工作人员补充方式的介绍（一）进入党政机关工作（二）进入事业单位（三）进入国有企业（四）进入外商投资企业、民营企业、民办非企业等非公有制单位就业（五）属于人才派遣公司的派遣人员（六）参加三支一扶、西部志愿者、特岗教师等政府统一招募项目（七）自主创业和灵活就业（八）毕业生参加政府组织的就业见习项目一、我国工作单位性质及工作人员补充方式的介绍（一）进入党政机关工作（二）进入事业单位（三）进入国有企业（四）进入外商投资企业、民营企业、民办非企业等非公有制单位就业（五）属于人才派遣公司的派遣人员（六）参加三支一扶、西部志愿者、特岗教师等政府统一招募项目（七）自主创业和灵活就业（八）毕业生参加政府组织的就业见习项目

高校毕业生就业报到手续 一、进入党政机关工作的高校毕业生报到手续 1、党政机关包含的范围 (1)中国共产党机关。 (2)民主党派机关，如中国国民党革命委员会、中国民主同盟、中国致公党、九三学社、台湾民主自治同盟等，此外，还有中国工商联。 (3)国家权力机关，包括全国人民代表大会和地方各级人民代表大会及其常务委员会。 (4)国家行政机关，如国务院的各部、委，省（自治区、市）的各厅、局，市、县的各委、办、局等 (5)政协机关，如全国政协、省政协、市政协、县政协。 (6)国家审判机关，如各级人民法院。 (7)国家法律监督机关，各级人民检察院。 (8)社会团体，如中华全国总工会、中国共产主义青年团、中国文联等。

高校毕业生就业报到手续 2、进入党政机关的途径（录用担任主任科员以下的）　　流程：报名参加社会公开招考—笔试、面试—档案政审——正式录用其他：副调研员以上的还有调任、转任、挂职 3、报到和档案的调入　　　毕业两年内的高校毕业生，如果是以毕业生身份被录用的，录用后持单位的录用证明开具报到证，持报到证到单位报到，如果是以社会流动人员身份被录用的，则持单位的录用证明到人才中心办理人事关系（档案）转出手续，核实工龄和身份后转出。 4、政策依据：《中华人民共和国公务员法》

高校毕业生就业报到手续 二、进入事业单位工作的高校毕业生的报到手续。 1、事业单位包含的范围学校、设计院、博物馆、出版社、电视台、医院、各机关单位的后勤服务中心，原劳动部门的就业服务中心、社会保险所，原人事部门的人才交流服务中心等

高校毕业生就业报到手续 2、进入事业单位的途径（1）通过社会公开考试，但是现在事业单位的考试是通常都是用人单位自行组织考试，如自己命题、组织面试等。（2）在参加各类高校应届毕业生双向选择会或政府所属人才交流服务机构组织的人才招聘会上，与取得学士以上学位、专业对口的应届毕业生签订聘用意向协议，确属本单位年度招聘计划及其实施方案规定急需引进紧缺人才范围的，经市及以上政府人事行政部门审核确认后，可直接进入面试或实际操作能力测试程序。

高校毕业生就业报到手续 3、报到和档案的调入　　　如果毕业生在毕业前参加事业单位的考试并聘用的，单位会先和毕业生签订就业协议书，毕业后毕业生持开具到单位的报到证到单位报到，再签订聘用合同，如果属于入编人员，单位人事处还需要持报到证到编委办办理入编报批手续。入编的毕业生档案则由单位自行管理。属于非入编的毕业生人事档案可根据单位的规定，由单位自己管理，也可以由单位委托当地人才交流服务机构管理。如果是单位管，将来考上其部门，其单位开不出介绍信。 4、政策依据：《广西壮族自治区事业单位公开招聘人员实施细则》（2006年3月30日）

高校毕业生就业报到手续 三、进入国有企业的毕业生的报到手续。 1、国有企业的定义：国有企业包括企业全部资产归国家所有，并按《中华人民共和国企业法人登记管理条例》规定登记注册的非公司制的经济组织。 2、报到和档案的调入：　　　在毕业前参加企业组织的面试，面试合格的与单位签订就业协议书，毕业后持报到证到企业报到，再与企业签订劳动合同。毕业生的人事档案可根据单位的规定，由单位自己管理，也可以由单位委托当地人才交流服务机构管理。

高校毕业生就业报到手续 四、进入外商投资企业、民营企业、民办非企业等非公有制单位就业的高校毕业生报到手续。到非公有制单位就业的毕业生，用人单位不具备人事档案接收管理权，因此毕业生与用人单位签约时，需持已签约的就业协议书到当地人才交流服务中心办理人事档案接收手续，由人才中心在就业协议书上盖章，毕业生需将就业协议书交给学校就业办后，学校在为毕业生发放报到证后，人事档案转到人才交流服务中心。　毕业生持报到证向用人单位办理报到，并签订劳动合同。

高校毕业生就业报到手续 五、属于人才派遣公司的派遣人员如何办理报到。 1、人才派遣的含义　　　　服务外包是指企业将其非核心的业务外包出去，利用外部最优秀的专业化团队来承接该业务，从而使其专注核心业务，达到降低成本、提高效率、增强企业核心竞争力和对环境应变能力的一种管理模式。　　服务外包企业是指其与服务外包发包商签订中长期服务合同，承接服务外包业务的企业。用人单位根据工作需要，通过人才派遣机构租借人才，人才派遣服务机构根据用人单位的需求，通过查询人才库等手段搜索合格人员，经严格筛选，把人员名单交由用人单位，用人单位进行最后确定，用人单位和人才派遣服务机构签订人才派遣协议，人才派遣服务机构和被派遣人员签订派遣合同的一种新型的用人方式，也是一种全面的高层次的人事代理服务。（从用人单位角度看，即是人才租赁。）

高校毕业生就业报到手续 2、人才派遣招聘—派遣的流程参加派遣公司组织的面试，面试合格后，派遣机构与派遣人员签订《派遣员工劳动合同》，派遣人员到用人单位工作，由派遣机构负责办理派遣人员各类人事、社保及有关事务。

高校毕业生就业报到手续 2、人才派遣关系图（派遣机构、派遣员工、用人单位）

高校毕业生就业报到手续 3、报到及档案的管理毕业生持就业协议书到委托管理档案的人才交流服务中心办理人事档案接收手续，由人才中心在就业协议书上盖章，毕业生需将就业协议书交给学校就业办，学校在为毕业生发放报到证后，人事档案转到人才交流服务中心。毕业生持报到证到派遣机构办理报到并签订劳动合同。

高校毕业生就业报到手续 六、参加三支一扶、西部志愿者、特岗教师等政府统一招募项目 1、目前的项目： “选聘高校毕业生到村任职”“三支一扶”（支教、支农、支医和扶贫）“大学生志愿服务西部”“农村义务教育阶段学校老师特设岗位” 2 、报到及档案的管理对于参加这类项目的高校毕业生，毕业生需要凭报到证和政府发放的身份证明到实际工作单位办理报到手续。个人人事档案可以根据自己的意愿将档案存放在工作地或是其他人事部门所属的人才交流服务中心，毕业生在签订服务协议后持报到证和政府发放的身份证明到人才中心办理档案托管手续，人才中心将为这类毕业生提供服务期内免费托管档案、户口的服务，我们人才中心还实行“2+1”的服务政策，即对服务满2年的毕业生在期满后再提供一年的免费托管服务。

高校毕业生就业报到手续 七、自主创业和灵活就业对于离校时未就业、自主创业和灵活就业的高校毕业生，可以个人委托政府批准的人事代理机构办理委托管理。毕业生可以根据个人意愿，将报到证开具到人事部门所属的人才交流服务中心，持报到证到人才交流服务中心报到，人事档案由报到的人才交流服务中心负责管理。政策依据：教育部人力资源和社会保障部《国家促进普通高校毕业生就业政策百问》第65条

高校毕业生就业报到手续 八、毕业生参加政府组织的就业见习项目。就业见习是指由各级政府有关部门组织对离校后未就业毕业生到企事业单位实践训练的就业扶持措施。 2009-2011年——“百万”就业见习计划《关于印发三年百万高校毕业生就业见习计划的通知》（人社部发200938号）

高校毕业生就业报到手续 九、毕业生离校时未就业的情况 1、离校时未落实就业单位的毕业生，本人要求将档案和户口保留在学校的，按规定可保留两年，在两年内落实工作单位的，毕业生到学校办理报到证开具手续，持报到证到单位报到。 2、毕业生选择将档案和户口转至原生源地的，报到证开具到生源地所在人事部门所属的人才交流服务中心，毕业生持报到证到人才中心办理报到手续。 3、继续升学的毕业生，不开具报到证，本人持升学录取通知书到录取学校报到。档案按照录取学校的规定办理手续。

高校毕业生人事代理服务 • 什么是人事代理？ • 毕业生人事代理的意义。 • 毕业生办理人事代理的服务项目。

高校毕业生人事代理服务 人事代理是在市场经济条件下产生的一种新的人事管理方式，是实现人才人事工作为人才服务，为用人单位服务。为用人单位和人才提供社会化管理和服务，促进经济发展和社会进步。人事代理：是指政府人事部门依据国家及自治区有关政策和规定，接受用人单位或个人委托，为其提供系列的人事业务服务。(关于印发《广西壮族自治区人事代理暂行办法》桂人发[1998]56号）

高校毕业生人事代理服务 • 　　毕业后把人事档案委托政府所属的人才交流服务机构管理并委托办理人事代理手续，可以保证委托人不论在何种性质单位工作，其应有的社会、政治待遇和人事权益都能得到合理的保障，如: 1、户口接收； 2、确认身份并开始计算工龄； 3、收集工作经历材料，建立工作档案； 4、参加职称评定； 5、代管党组织关系，预备党员转正； 6、出具学历证明、政审证明等与档案内容相关的证明； 7、办理基本养老、医疗、住房公积金、工伤、生育、失业等社会保险； … …

人事代理意义 • 案例一覃某，2006年南宁某大专院校毕业，毕业时因没有就业单位，学校将报到证、户口迁移证开回生源地，覃某当时因为忙于找工作没有回生源地报到，后来，覃某找到工作，因为搬过几次家，户口迁移证遗失，但并没有引起覃某的重视。今年11月覃某钱包被偷，身份证、银行卡一起遗失，覃某需要办理新的身份证，但被学校、生源地告知都无法办理，覃某这才拿着报到证来到人才中心，想要在人才中心办理南宁身份证，但被告知，没有《户口迁移证》，无法落户，只能先挂失《户口迁移证》，回原学校重新办理户口迁移证，又因为过了改派期，只能先回生源地落户，就这样，覃某就在南宁和生源地两地跑，耽误了大量的人力、物力、财力。 ★提示：毕业生毕业后一定要“善待”自己的档案和户口，由于《报到证》、《户口迁移证》均有有效期的，即使毕业后落实不了接收单位，也应该将人事档案委托政府人事行政部门所属的人才交流服务机构管理，以免日后给自已工作、生活带来诸多烦。

人事代理意义 • 案例二 2003年某师范院校本科毕业生邹某，毕业进入企业，档案留在学校，没有在人才中心办理人事代理，单位也没有要求办理职称。今年应聘在一所中学工作，学校要根据职称定工资，邹某同年毕业的同学今年已经办理中级职称，邹某来到人才中心要求办理中教一级职称，当工作人员问到是否已办理人事代理，是否有教师资格证、中教二级职称、以及职称英语、职称计算机考试合格证明，邹某一脸茫然。邹某被告知应在人才中心办理人事代理后，从事相关或相近专业技术工作后满1年可以办理初级职称，取得初级职称后从事相关或相近专业技术满4年，职称英语、职称计算机、东盟知识考试合格后，才能办理中级职称。邹某满怀懊悔的离开了人才中心。 ★提示：目前，在国有企事业单位里，职称的高低与工资待遇关联，且职称的申报是与所学专业、从事工作、工作年限等条件紧密联系的，所以流动人员毕业后应及时办理人事代理，确保自己的工作不受任何的影响。代理人员在取得职称后，由人才交流服务中心发放《职称证》，同时将获批材料存入本人人事档案。

人事代理意义 • 案例三 • 　　毕业于某高校的小黄工作3年多了，换了好几家单位，因为单位没有档案管理权，也没有要求核查小黄的档案，所以小黄慢慢地忘记了档案托管的事。去年小黄报考某市政府国家公务员，考试分数已经上了录取线，面试结果也不错，等到单位开始要调阅档案时，询问小黄档案存放地，小黄自己都记不清了，好像在单位，好像在学校，好像在人才中心托管？档案究竟放在哪，小黄开始寻找档案，终于他的档案在家乡的人才市场找到了，但是已经错过了公务员政审时间。 • 提示：毕业生在步入社会的2～3年内工作通常会不断地变动，所以往往疏忽落实档案托管一事，因此在工作逐渐稳定后就遇到了因不能及时提供档案而无法考录公务员，或因为无法开具档案记载的工作证明而失去了一份好工作的机会。对于即将步入社会的同学们，为保障自身的人事权益，需要及时将自己的人事档案妥善管理，将个人的人事档案发挥到最大的利用价值。

常遇到的问题 1、我在一家有100多人的企业工作，这样的单位能管理档案吗？流动人员档案的管理部门：中共中央组织部、国家人事部联合下发的《流动人员人事档案管理暂行规定》（人发〈1996〉118号）“流动人员人事档案管理机构为县以上（含县）党委组织部门和政府人事行政部门所属的人才流动服务机构，其他任何单位不得擅自管理流动人员人事档案”。中共中央组织部、国家人事部联合下发的《流动人员人事档案管理暂行规定》（人发〈1996〉118号）严禁个人保管本人或他人的人事档案。

常遇到的问题 2、我工作后可能没有固定的单位，怎么计算工龄？　档案中对工龄计算的主要依据材料：　　用人单位提供的：劳动合同、年度考核表　　人才服务机构提供的：转正定级表、职称考核材料　社保部门：养老保险缴纳记录（不属于档案材料）

常遇到的问题 3、我学的专业可能和我今后从事的工作内容不一致，能有职称吗？　　　　职称有29个系列，职称的获取方式有职称考试、职称评审和职称初定三种途径。职称考试：会计、经济、统计、卫生、翻译、出版、计算机与软件等，需参加职称考试才能获得该职称，不能通过职称初定和职称评审的方式获得。查看考试安排请登录“广西人事考试网”（ http://www.gxpta.com.cn/），由各地考试中心负责职称考试工作。职称初定：职称初定是一种较特别的职称获取方式，有其特定的适用对象。职称初定是指国家教育主管部门承认学历的全日制大中专院校毕业生（毕业时有报到证），毕业后从事本专业技术工作，见习期满，考核合格，可直接认定相应的职称。人才市场一般在每年的7月至年底开展当年的职称初定工作职称评审：专业和工作内容不一致，能在职称系列一览表中找到与对应的职称。职称评审工作一般在每年全区职称会议（一般在6月至9月的某天）结束后，人才市场才能依据当年的文件，按各评委会的要求开始受理代理人员的申报材料，受理材料的时间一般为一个半月，有明显的时限性。

常遇到的问题 4、如何查询档案去向　（1）毕业生离校后，档案一般在7-9月期间按照毕业生就业协议书中档案邮寄地址发往用人单位或人才服务中心。　（2）毕业生到用人单位报到后，应及时到单位人事部门或接收的地方人才交流服务中心查询自己的档案是否已到达，如档案长期未到要及时与学校档案管理部门联系查询。毕业生因改派或改变就业去向的要及时到原用人单位和学校档案管理部门查询档案转递情况，通知档案管理部门尽快将档案转递到新的用人单位或当地人才交流服务中心。　（3）档案材料十分重要，一般是通过机要通信渠道传送的，毕业生不能自带档案。档案将随着你的工作变化而转迁，依据档案办理人事调动、劳动保险、工资晋升等手续。

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