Національний превентивний механізм у Сполученому Королівстві Великобританії

1. Національний превентивний механізм уСполученому Королівстві Великобританії Лора Патон Координатор Національного превентивного механізму Сполученому Королівстві Великобританії Київ, 18 жовтня 2011 року

2. Факультативний протокол до Конвенції проти катувань та Сполучене Королівство Великобританії • Факультативний протокол до Конвенції проти катуваньратифікований Сполученим Королівством Великобританіїу 2003 році • Національний превентивний механізм створено у 2009 році • Критерії, застосовані Урядом Сполученого Королівства Великобританії: • Законодавча основа • Необмежений доступ до місць тримання під вартою та затриманихосіб • Повноваження щодо відвідування без попереднього повідомлення • Необмежений доступ до інформації про затриманих осібта умови тримання під вартою • Незалежність • Фахові знання

3. Національний превентивний механізм Сполученого Королівства Великобританії • 18 органів • Поширюється на Англію, Уельс, Шотландію та Північну Ірландію • Охоплює майже всі місця тримання під вартою • У майбутньому може додатися більше органів • Координацію здійснює Інспекція в’язниць ЇЇ Величності

4. Координація з боку Інспекції в’язниць ЇЇ Величності • Забезпечення злагодженої взаємодії між учасниками НПМ • Сприяння колективному розумінню положень ФП до Конвенції проти катувань • Підтримка співпраці та спільного навчання • Повага до незалежності окремих учасників • Координовані заходи: ділові зустрічі, тематичні семінари

5. НПМ Сполученого Королівства Великобританії– за юрисдикцією Англія та Уельс Інспекція в’язниць ЇЇ Величності Незалежні моніторингові комісії Незалежна Асоціація у справах відвідування місць тримання під вартою Інспекція служби поліції ЇЇ Величності Комісія у справах контролю якості соціального забезпечення Інспекція служби охорони здоров’я Уельсу Уповноважений Англії у справах дітей Інспекція охорони здоров’я та соціальних послуг Уельсу Управління у справах стандартів освіти (Ofsted) Шотландія ЇЇ Величності Інспекція в’язниць Шотландії ЇЇ Величності Інспекція служби поліції Шотландії Комісія Шотландії у справах прав людини Комісія Шотландії у справах охорони психічного здоров’я Комісія у справах охорони здоров’я Північна Ірландія Незалежні моніторингові коміcії Інспекція кримінальної юстиції Північної Ірландії Орган у справах регулювання та підвищення якості Схема незалежних відвідувань місць тримання під вартою Ради з питань забезпечення громадського порядку Північної Ірландії

6. НПМ Сполученого Королівства Великобританії – за категорією місця позбавлення волі Тримання під вартоюзгідно з законом про охорону психічного здоров’я Комісія у справах якості охорони здоров’я Інспекція системи охорони здоров’я Уельсу Комісія у справах охорони психічного здоров’я Шотландії Орган у справах регулювання та підвищення якості Тримання під вартою в рамках міграційного законодавства ЇЇ Величності Інспекція в’язниць Незалежні моніторингові комісії Тримання під вартою військових ЇЇ Величності Інспекція в’язниць Загальний доступ Уповноважений Англії у справах дітей – до всіх місць тримання під вартою дітей на території Англії Комісія з прав людини Шотландії – до всіх місць тримання під вартою на території Шотландії В’язниці ЇЇ Величності Інспекція в’язниць Незалежні моніторингові комісії ЇЇ Величності Інспекція в’язниць Шотландії Незалежні моніторингові комісії Північної Ірландії Інспекція кримінальної юстиції ПівнічноїІрландії Тримання під вартою в органах поліції ЇЇ Величності Інспекція в’язниць Незалежна Асоціація у справах відвідування місць тримання під вартою ЇЇ Величності Інспекція служби поліції ЇЇ Величності Інспекція служби поліції Шотландії Інспекція кримінальної юстиції ПівнічноїІрландії Схема незалежних відвідувань місць тримання під вартою Ради з питань забезпечення громадського порядку Північної Ірландії Тримання під вартою за рішенням суду ЇЇ Величності Інспекція в’язниць Шотландії Інспекція кримінальної юстиції ПівнічноїІрландії Перебування дітей у закладах під охороною Управління у справах стандартів освіти (Ofsted) Інспекція охорони здоров’я та соціальних послуг Уельсу Комісія у справах охорони здоров’я Орган у справах регулювання та підвищення якості

7. Переваги моделі Сполученого Королівства Великобританії • Висококваліфіковані кадри • Учасники працюють у партнерстві • Рівні моніторингу забезпечують регулярні відвідування тапоглиблені перевірки • Різноманітність • Сила в чисельності • Увага до всіх категорій тримання під вартою

8. Недоліки моделі Сполученого Королівства Великобританії • Розмір та складність • Необхідність координації • Важко отримати загальну картину тримання під вартою на території Сполученого Королівства Великобританії • Потенційна можливість недосягнення згоди між учасниками • ‘Посвідка’ НПМ – обізнаність громадськості/особи, що перебуває під вартою • Участь • Прогалини в порядку охоплення

9. Міркування щодо моделей НПМ • Розглядати НПМ з багатьма учасниками • Менша кількість порівняно зі Сполученим Королівством Великобританії • Законодавча основа • Призначення координатора • Домовленість між учасниками про координацію – напр., Меморандум порозуміння

10. Довідкова інформація • Перший річний звіт див. www.justice.gov.uk/about/hmi-prisons/preventive-mechanism.htm • База даних НПМ Великобританіїwww.bristol.ac.uk/law/research/centres-themes/hric/hricnpmukdatabase/index.html • Координатор НПМLaura.Paton@hmiprisons.gsi.gov.uk