540 likes | 772 Views
Технология социального сопровождения семей инвалидов с различными ограничениями жизнедеятельности «Интеграционный консультант». В декабре 2006 года Генеральной Ассамблеей ООН принята Конвенция о правах инвалидов В мае 2012 года Российская Федерация её ратифицировала.
E N D
Технология социального сопровождения семей инвалидов с различными ограничениями жизнедеятельности «Интеграционный консультант»
В декабре 2006 года Генеральной Ассамблеей ООН принята Конвенция о правах инвалидов В мае 2012 года Российская Федерация её ратифицировала
Опорные принципы Конвенции: • уважение присущего человеку достоинства, его личной самостоятельности, включая свободу делать свой собственный выбор, и независимости; • недискриминация; • полное и эффективное вовлечение и включение в общество; • равенство возможностей; • уважение особенностей инвалидов и их принятие в качестве компонента людского многообразия и части человечества; • доступность; • равенство мужчин и женщин; • уважение развивающихся способностей детей-инвалидов и уважение права детей-инвалидов сохранять свою индивидуальность.
Цель работы - найти пути реализации опорных принципов, заложенных в Конвенции
В 2010 году Благотворительным фондом социальной поддержки граждан «Соинтеграция» (далее - Фонд) инициирован и реализован Пилотный проект «Создание и апробация экспериментальной модели службы персональных помощников для детей-инвалидов и лиц, впервые признанных инвалидами, с тяжелыми ограничениями жизнедеятельности в целях достижения ими возможно полной независимости и интеграции их в общество»
Проект реализован при участие: • Правительства Москвы • Департамента социальной защиты населения города Москвы • Европейской Комиссией • Государственного управления по здравоохранению и социальным вопросам города Берлине (LАGeSo)
В России сейчас – 12,8 млн. инвалидов, из них в Москве проживает около 1,2 миллиона человек
По данным МинздравсоцразвитияРоссии, ежегодно полностью реабилитируются – не более 6 % от общего числа инвалидов, частично – около 9 %
Почему так мало инвалидов реабилитируются? Почему такая низкая эффективность работы государственных учреждений по реабилитации инвалидов ?
Основные причины: Отсутствие равного доступа инвалидов к реабилитационным услугам Слабое информирование инвалидов и членов их семей о действующих реабилитационных программах и госгарантиях Низкая мотивированность инвалидов на реабилитацию Дискоординация деятельности государственной службы медико-социальной экспертизы и реабилитационных учреждений
Служба интеграционных консультантов – это новая организационная форма взаимодействия специалистов органов государственной власти, государственных и иных учреждений и организаций, работающих в сфере реабилитации инвалидов, и самих инвалидов с тяжелыми ограничениями жизнедеятельности, обеспечивающая условия для обеспечения равного с другими категориями инвалидов доступа к медико-социальной реабилитации, поддержания и укрепления здоровья всех субъектов реабилитационного процесса (самих инвалидов, их законных представителей и членов семей)
Задачи службы интеграционных консультантов: • подготовить с привлечением квалифицированных специалистов инвалидов, имеющих тяжелые ограничения жизнедеятельности, а также членов их семей к правильному осознанию и пониманию проблем, возникающих в связи с инвалидностью
Задачи службы интеграционных консультантов (продолжение): • проинформировать инвалидов и членов их семей о действующих государственных гарантиях, порядках их предоставления; • помочь определить пути решения этих проблем через государственные или негосударственные структуры;
Задачи службы интеграционных консультантов (продолжение): • помочь выявить проблемы семьи, возникающие в связи с инвалидностью, и обеспечить представление интересов инвалидов в органах государственной власти и иных организациях, уполномоченных на работу с инвалидами;
Задачи службы интеграционных консультантов(продолжение): • осуществить передачу информации об инвалидах, нуждающихся в реабилитации и адаптации среды жизнедеятельности, в органы исполнительной власти и другие организации в соответствии с их компетенцией для организации адекватного реагирования;
Задачи службы интеграционных консультантов(продолжение): • осуществить координацию деятельности уполномоченных органов и организаций в целях решения проблем инвалидов и членов их семей;
Задачи службы интеграционных консультантов(продолжение): • сформировать у инвалидов с участием реабилитологов позитивные установки на активное участие в социальной и трудовой деятельности, на возможно независимую жизнедеятельность;
Задачи службы интеграционных консультантов(продолжение): • научить инвалидов с участием квалифицированных специалистов преодолевать имеющиеся недостатки, обучить пользованию бытовыми приборами и специальными вспомогательными техническими устройствами.
Цель работы интеграционных консультантов: Ранее индивидуальное, профессиональное, активное вмешательство в жизнь тяжелого инвалида и его семьи
Базовые компоненты службы Интеграционных консультантов • подсистема первичного выявления и отбора, в том числе через бюро медико-социальной экспертизы, инвалидов с тяжелыми ограничениями жизнедеятельности, нуждающихся в активном реабилитационном патронаже; • подсистемы разработки и актуализации персональных планов мероприятий по реабилитации и социальной адаптации инвалидов с тяжелыми ограничениями жизнедеятельности (интеграционные программы);
Базовые компоненты службы Интеграционных консультантов (продолжение): • подсистемы активного реабилитационного патронажа, предназначенной для осуществления мониторинга и контроля за осуществлением реабилитационных мероприятий, изменением социально-экономического положения инвалида и членов его семьи, а также качества их жизни; • подсистемы поддерживающих реабилитационных мероприятий в рамках реализации персональных планов мероприятий по реабилитации и социальной адаптации;
Базовые компоненты службы Интеграционных консультантов (продолжение): • подсистемы информационного обеспечения персонала службы персональных помощников при организации и планировании реабилитационных мероприятий для инвалидов; • подсистемы консультативного обслуживания инвалидов и членов их семей, предназначенной для оказания им информационно-справочной и просветительской помощи по решению проблем инвалидов, в том числе через сеть Интернет; • подсистемы мониторинга, предназначенной для приема и обработки информации, поступающей в службу персональных помощников;
Базовые компоненты службы Интеграционных консультантов (продолжение): • подсистемы хранения и актуализации баз данных и обработки информации, поступающей в службу интеграционных консультантов, а также обеспечивающей возможность получения информации из архива в оперативном режиме; • подсистемы обеспечения информационной безопасности, предназначенной для защиты информации и средств ее обработки в службе персональных помощников.
Критерии отбора специалистов для участия в проекте • Наличие высшего и / или среднего профильного специального образования(приоритет – психологи, социальные работники, врачи, педагоги); • Наличие стажа работы по специальности (не менее 3 лет); • Наличие опыта работы с инвалидами (не менее 1 года); • Наличие мотивированности на участие в проекте.
Модель сетевого взаимодействия • Интеграционный консультант: • информирование и консультирование инвалида и членов его семьи • управление реабилитационным процессом тяжелого инвалида • координация деятельности заинтересованных служб МСЭ - разработка ИПР - контроль за реализацией ИПР • Команда экспертов: • специалист по медико-социальной экспертизе • специалист по реабилитации • психолог План интеграционных мероприятий (ПИМ) Инвалид + члены семьи (реализация ПИМ) Поддерживающая реабилитация Государственные услуги
Результаты, полученные при реализации пилотного проекта: В 2010 году разработана нормативно-правовая база, регулирующая вопросы создания и функционирования службы интеграционных консультантов в городе Москве В 2010-2012 гг. апробирована инновационная технология предоставления социальной услуги нового вида инвалидам с тяжелыми ограничениями жизнедеятельности и членам их семей, в пилотном режиме С 2011 года по н.в. технология «Интеграционный консультант» применяется в Отделение социального мониторинга ГАУ «МНПЦ реабилитации инвалидов с ДЦП»
Количество инвалидов, принявших участие в проекте
Охват контингента социальным мониторингом ГАУ «МНПЦ реабилитации инвалидов с ДЦП»
Количество специалистов, принявших участие в проекте
В 2012 году был проведен социологический опрос среди инвалидов, членов их семей и специалистов, вовлеченных в реализацию проекта
Всего было опрошено 235 инвалидов и членов их семей , участников проекта. 89% считают, что служба интеграционных консультантов ВОСТРЕБОВАНА
67% опрошенных инвалидов и членов их семей дали ХОРОШУЮ оценку проводившимся с ними интеграционным мероприятиям
62% опрошенных инвалидов и членов их семей дали ВЫСОКУЮ оценку оперативности работавших с ними интеграционных консультантов
Всего было опрошено 65 специалистов
Данный пилотный проект в мае 2012 года был одобрен на заседании Наблюдательного совета АНО «Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов» под председательством В.В. Путина и рекомендован для реализации в пилотных регионах: • Республика Татарстан • Московская область • Тверская область • Самарская область • Ульяновская область • Астраханская область • Архангельская область
В ноябре 2012 года в Москве был проведен первичный установочный обучающий тренинг по тиражированию в субъектах Российской Федерации инновационной технологии предоставления социальных услуг инвалидам с тяжелыми ограничениями жизнедеятельности и членам их семей «Интеграционный консультант» В соответствии с концепцией Проекта к участию в первичном установочном тренинге от каждого субъекта привлекается команда специалистов (не менее трех человек) в составе: – представитель органов социальной защиты населения субъекта Российской Федерации (специалист в сфере социальной защиты, работающий с инвалидами); – представитель реабилитационного учреждения для инвалидов и членов их семей (специалист в сфере комплексной реабилитации лиц с тяжелыми ограничениями жизнедеятельности); – представитель федеральной службы медико–социальной экспертизы.
В Астраханской, Архангельской, Московской и Ульяновской областях и городе Москве были определены учреждения, на базе которых целесообразно применения технологии «Интеграционный консультант» ими стали. • в Архангельской области – «Вельский центр социальной помощи семье и детям» и «Опортно-экспериментальный реабилитационный центр для детей с ограниченными возможностями» • в Астраханской области – «Областной реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями» • в Московской области - «Коломенский городской центр реабилитации инвалидов» • в Москве – «МНПЦ реабилитации инвалидов с ДЦП», Отделения реабилитации комплексных центров социального обслуживания • в Ульяновской области – «Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями «Подсолнух»
Результаты внедрения технологии Персональный помощник Интеграционный консультант Управление реабилитационным процессом (часть социального менеджмента) Социальное сопровождение инвалидов Частно-государственное партнерство Новый вид государственной реабилитационной услуги
Предложение по реализации проекта «Интеграционный консультант» (Дорожная карта)