Розвиток всесезонного гірського курорту « Петрос » у Рахівському районі Закарпатської Області

1. Розвиток всесезонного гірського курорту «Петрос» у Рахівському районі Закарпатської Області на основі створення регіонального ландшафтного парку

2. Загальна мета ПРОЕКТУ : Підвищення конкурентоспроможності Закарпатської області на загальноєвропейському ринку туристичних послуг та забезпечення за рахунок цього постійних джерел фінансування сталого розвитку регіону.

3. Основні завдання ПРОЕКТУ: • Розширення території природно-заповідного фонду України • Впорядкування та подальше ефективне використання земельних, лісових та сільськогосподарських ресурсів регіону • Комплексний розвиток території з урахуванням суспільних та комерційних потреб • Забезпечення сталого розвитку традиційних видів діяльності. • Створення нових робочих місць • Розвиток інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури • Розвиток всіх видів всесезонного внутрішнього та міжнародного туризму • Використання природного потенціалу регіону для профілактики захворювань та оздоровлення населення • Створення можливостей для підготовки спортсменів та проведення міжнародних змагань

4. Конкурентні переваги території розвитку ПРОЕКТУ: • Полонинсько-Чорногірські гори– найвищий масив на території України • Говерла (2061 м), Петрос (2022 м), Піп-Іван (2020 м) та ін.

5. Конкурентні переваги території розвитку ПРОЕКТУ:

6. Іншіпереваги: • відстань до залізничної станції (Ясіня, Лазещина) – 10 км • відстань до найближчого аеропорту (Івано-Франківськ) – 120 км • Карпатський біосферний заповідник • два національних природних парки • понад 360 джерел мінеральної води • безліч пам’яток природи

7. Комплексний розвиток території курорту – запорука успіху Проблеми: Проблеми: • Спонтанний розвиток територій у пострадянські часи • Діючий принцип: «відірвав» ділянку – збудував • Відсутній єдиний координатор розвитку та експлуатації курортів Наслідки: Наслідки: • Відсутність єдиної архітектурної концепції курорту • Спонтанний розвиток наданих послуг та їх низька якість • Несистематична забудова територій • Низький рівень розвитку транспортної інфраструктури • Недостатня кількість обладнаних паркінгів • Перевантаженість електромереж, які не розвивають належним чином • Неорганізований збір зливових вод, що спричиняє підтоплення територій • Неорганізований водозабір без необхідної водо підготовки та оплати споживання • Неорганізоване водовідведення фекальної каналізації безнеобхідного очищення стічних вод • Відсутність організованого збору, транспортування та утилізації побутових відходів • Забруднення довкілля • Відсутність необхідної медичної інфраструктури • Відсутність умов для підготовки спортсменів та проведення змагань • Невелика кількість відпочиваючих влітку • Відсутність належного обліку прибутків та, як наслідок, надходжень до бюджетів усіх рівнів Висновки: без розробки та реалізації комплексного проекту розвитку курорту, прилеглих територій та інженерно-транспортної інфраструктури неможливо створити конкурентоспроможний всесезонний гірський курорт європейського рівня.

8. Європейський шлях розвитку туризму - захист, збереження та розвиток основних рекреаційних складових Українських Карпат: • Природно-заповідного фонду • Пам’яток архітектури та інших історико-культурних об’ектів • Поліетнічних народних, побутових і культурних традицій • та звичаїв

9. Існуючий потенціал території розвитку ПРОЕКТУ • кришталево чисте гірське повітря • столові та лікувальні мінеральні води • архітектурна спадщина • географічний центр Європи (Австро-Угорська імперія, 1887 р.) • с. Ясіня – столиця Гуцульської Республіки (1918-1919р.р.) • розташовані поруч Карпатський природний парк та Карпатський біосферний заповідник (1992 р., належить до міжнародної мережі біосферних резерватів ЮНЕСКО) • музей екології гір та історії природокористування Карпат

10. Розвиток інженерно-транспортної інфраструктури запропонованої території ПРОЕКТУ Інженерно-транспортна інфраструктура запропонованої території ПРОЕКТУ • Європейський та російський досвід - підведення до території розвитку усіх необхідних інженерних комунікацій. • Україна дотримується тих самих поглядів. • (Законом України «Про планування та забудову територій» в редакції ЗУ №509 та №800 При наданні технічних умов враховується, що місце приєднання інженерних мереж замовника до магістральних чи інших інженерних мереж знаходяться на межі земельної ділянки замовника або за його згодою на території цієї земельної ділянки. На жаль, такі механізми знаходяться на стадії доопрацювання.) • ШЛЯХИ РОЗВИТКУ • будівництво за рахунок бюджету • залучення позикового фінансування для будівництва під державні гарантії (ЗУ «Про спеціальний режим інвестування у Закарпатській області») з подальшою компенсацією витрат за рахунок бюджетів майбутніх періодів • будівництво за рахунок інвестора з подальшою компенсацією та наданням податкових пільг на конкретний період шляхом прийняття Закону України про створення вільної економічної зони туристично-рекреаційного типу на даній території

11. Юридична концепція створення ПРОЕКТУ. • Підгрунтя: • Рамкова конвенція про охорону та сталий розвиток Карпат • Стратегія виконання рамкової конвенції про охорону та сталий розвиток Карпат • Закон України «Про природно-заповідний фонд України» • Закон України «Про охорону навколишнього природного середовища» • Закон України «Про курорти» • Закон України «Про туризм» • Закон України «Про спеціальний режим інвестиційної діяльності у • Закарпатській області» • Закон України «Про загальні засади створення і функціонування спеціальних (вільних) економічних зон» • Постанова КМУ «Про затвердження Порядку розроблення проектів землеустрою з організації та встановлення меж територій природно-заповідного фонду, іншого природоохоронного, оздоровчого, рекреаційного та історико-культурного призначення» • Наказ Мінохоронприроди «Положення про Проект організації території регіонального ландшафтного парку, охорони, відтворення та рекреаційного використання його природних комплексів та об'єктів» • Наказ Мінохоронприроди «Про затвердження Положення про рекреаційну діяльність у межах територій та об'єктів природно-заповідного фонду України»

12. Юридична концепція створення ПРОЕКТУ. Створення регіонального ландшафтного парку (РЛП) з реалізацією у його складі всесезонного гірського курорту – найефективніший засіб досягнення загальної метита вирішення основних завдань ПРОЕКТУ

13. Регіональний ландшафтний парк (РЛП): Нормативно визначене зонування території заповідна зона - призначена для збереження та відновлення найбільш цінних, насамперед корінних, природних комплексів відповідно до режиму, визначеного законом для природних заповідників зона регульованої рекреації - територія, в межах якої створюються умови для короткострокового перебування, відпочинку та оздоровлення відвідувачів парку зона стаціонарної рекреації - призначена для розміщення готелів, мотелів, кемпінгів, інших об'єктів обслуговування відвідувачів парку господарська зона - включає населені пункти, землі, на яких здійснюється господарська діяльність з додержанням загальних вимог щодо охорони навколишнього природного середовища

14. Розвиток курорту у складі РЛП дозволяє: • розширити територію природно-заповідного фонду України • зарезервувати всю необхідну територію для розвитку курорту, а також контролювати всю прилеглу до нього територію РЛП • забезпечити з урахуванням загальнодержавних, регіональних та місцевих потреб, а також інтересів місцевих жителів сталого ведення: • лісового, сільського господарства • виробництва екологічно чистих продуктів харчування • рекреації • туризму • спорту • мисливства та рибальства • місцевих промислів та реместництва • іншої господарської діяльності • створення нових робочих місць • залучити інвестиційні та бюджетні кошти для розвитку РЛП і курорту у його складі

15. Перелік основних заходів щодо реалізації ПРОЕКТУ: • створення комунального підприємства «Регіональний ландшафтний парк «Петрос» рішенням сесії Обласної Ради (затвердження його Статуту та Положення про регіональний ландшафтний парк) • розробка Проекту розвитку території РЛП, його узгодження та затвердження у порядку, що передбачинний законодавством • розробка Схеми розвитку території шляхом внесення змін до Генерального плану розвитку Закарпатської області • виділення рішенням КМУ необхідної земельної ділянки для РЛП з урахуванням зонування та необхідності відчуження земельних ділянок у землекористувачів • розробка детального Плану території гірського курорту • прийняття Постанови КМУ про Програму розвитку гірського курорту • включення необхідного фінансування до бюджету, у тому числі за рахунок надання державних гарантій • прийняття Закону України «Про створення вільної економічної зони туристично-рекреаційного типу «Петрос» для надання пільгового періоду для інвесторів

16. Розвиток всесезонного міжнародного гірського курорту «Петрос» у складі РЛП – стратегічний крок до інтегрування України у загальноєвропейську туристично-рекреаційну мережу