现代学校制度建设与幼儿园自主发展

1. 现代学校制度建设与幼儿园自主发展 赵中建 教授 华东师大课程与教学研究所 副所长 华东师范大学国际教育中心 主 任 国家基础教育课程教材专家工作委员会 委员

2. 几条要闻特别值得引起关注： 一是温家宝总理关于教育的两篇重要文章：《百年大计，教育为本》（2009.1.4）和《教育大计，教师为本》(2009.9.4)，以及《国家中长期教育改革和发展规划纲要》的编制和通过。 二是来自哈佛大学的一则新闻，即哈佛大学在9月15日宣布，该校教育研究生院将于2010年正式开设一个新的博士专业，即“教育领导博士”：以培养教育领导者为己任；三个专业学院联合举办；全日制、全免费、临床式培养。这是哈佛教育研究生院自1935年以来首次开设的一个新的博士专业。

3. 三是OECD《大趋势形塑教育》的出版，该书讨论的9大主题是：社会老龄化；全球性挑战；经济新图景；变化中的工作世界；学习型社会；新一轮信息通讯技术；公民与国家；社会关系与价值观；富裕的可持续性。三是OECD《大趋势形塑教育》的出版，该书讨论的9大主题是：社会老龄化；全球性挑战；经济新图景；变化中的工作世界；学习型社会；新一轮信息通讯技术；公民与国家；社会关系与价值观；富裕的可持续性。 • 这里我们可以得出几点看法： • 教育改革必须持续进行 • 教育改革必须有创新价值 • 从教育以外看教育

4. 今天想谈三个方面的内容 一是如何从创新的角度看教育管理改革 二是如何看待现代学校制度建设 三是如何看待幼儿园自主发展

5. 创新是今天世界各国都在认真思考的话题 我国政府提出到2020年把我国建设成创新型国家的目标。 国务院总理温家宝在出席2007年非洲开发银行集团理事会年会开幕式前在上海考察工作时(5月16日)说，一个城市、一所学校、一个企业，不在于搞多大，有多么气派，而在于创新精神和创新能力，这是最根本、最长远的。(最根本、最长远的是创新精神和创新能力)

6. 掌握新技术 要善于学习 更要善于创新 ——邓小平，1984年为宝钢的题词

7. 务实创新，健康向上 (1988年为上海江宁学校的题词） 勤奋进取，求实创新 （1988年为上海曹杨二中的题词）

8. 在欧洲： 欧盟提出《创建创新型欧洲》（2006） 《2004年欧洲创新政策》（2004） 《2006年欧洲创新进展报告》（2006） 《创新启动之试点优异行动：结果和政策建议》(2003) 《服务业之创新：现状问题与趋势》（(2004） 《创新管理和知识驱动之经济》 （2004） 《评价创新计划之实践指南》 （2006） 瑞典提出《创新型瑞典：革新促发展战略》（2003） 英国贸工部在2003年提出《全球经济竞争中的创新挑战》、《英国竞争力：迈向下一阶段》

9. 在创新已经成为一种国际潮流的今天，欧盟同样十分关注在欧盟内部推动各国制定创新政策和实施创新计划。从整体而言，欧盟在1995年和1996年先后公布《创新绿皮书》和《欧洲创新计划》，确定了创新是一个“系统”的观点，并提出欧盟创新政策发展的建议和方案。2000年的《里斯本战略》确定了到2010年欧盟研发经费达到GDP的3%，并提升企业创新能力和水平的目标。教育方面有“博隆尼亚进程”。在创新已经成为一种国际潮流的今天，欧盟同样十分关注在欧盟内部推动各国制定创新政策和实施创新计划。从整体而言，欧盟在1995年和1996年先后公布《创新绿皮书》和《欧洲创新计划》，确定了创新是一个“系统”的观点，并提出欧盟创新政策发展的建议和方案。2000年的《里斯本战略》确定了到2010年欧盟研发经费达到GDP的3%，并提升企业创新能力和水平的目标。教育方面有“博隆尼亚进程”。

10. 创新引领世界 • 美国长期以来一直是一个创新的家园。这是我们的DNA，与生俱来的领先于时代的对自由的渴望。 ——美国教育部：《回应变革世界之挑战》 • 创新精神是决定美国在21世纪获得成功的唯一最重要因素……创新精神一直深深地植根于美国的国家精神之中……我们美国人一旦停止创新,就不再是真正的美国人。 ——美国竞争力委员会：《创新美国》

11. 美国长期以来一直是一个创新的家园。这是我们的DNA，与生俱来的领先于时代的对自由的渴望。当面临挑战时，我们就进行了发明：从第一部电话到全球卫星通讯；从第一部计算机到互联网（www）；从怀特兄弟(Wright Brothers)到尼尔·阿姆斯特朗(Neil Amstrong)。在美国人看来，创新(innovation)……意味着创造一个更富生产力的、更为繁荣的、更易变化的、更为健康的社会。创新激活我们的生活方式并提高我们的生活质量。而创新之源则在于教育 尼尔·阿姆斯特朗，“阿波罗11号”的指挥官兼驾驶，于1969年7月21日登上月球表面，成为在地球之外的天体上活动的第一人。他的月球之行，是人类历史上最重大的事件之一，对此他曾说过一句名言：“这是个人的一小步，却是人类的一大步。”

12. 《周末画报》（2007年2月17日） Cowboy Spirit “牛仔”的开创式生存——商业新牛仔时代 “自由、冒险、进取”的牛仔精神曾经推动了美国商业文明的崛起，铸就了一代又一代富有影响力的商业领袖。 在财富的历史上，一切变革性的进步均来自于人类的创造力和冒险精神,“牛仔”永远是一个引领一个时代的人物，也是最可能触及财富的那批人。 商道永远遵循这样的定律：在开拓中得以生存和发展。

13. 列举的人物 逝者：他们已经退出舞台，然而他们精神中那些不朽的东西，仍在影响商业文明的进程。 J.P.摩根，摩根投资银行创始人。 约翰·戴维森·洛克菲勒，洛克菲勒财团创始人 萨姆·沃尔顿，沃尔玛创始人 哈兰·桑德斯，肯德基创始人 安迪·格鲁夫，Intel创始人

14. 影响：他们是引领这个时代的颠峰力量，他们改变了什么，他们正在改变什么，他们还将改变什么影响：他们是引领这个时代的颠峰力量，他们改变了什么，他们正在改变什么，他们还将改变什么 比尔·盖茨，微软创始人 史蒂夫·乔布斯，苹果电脑创始人 菲尔·奈特，NIKE公司创始人 弗莱德·史密斯，联邦快递创始人 约翰·马龙，自由媒体创始人

15. 力量：他们的奋斗，他们的荣耀，他们的理想，他们用创造力颠覆世界。力量：他们的奋斗，他们的荣耀，他们的理想，他们用创造力颠覆世界。 拉里·佩奇 & 塞尔吉·布林，Google创始人 汤姆·安德森 & 查尔斯·德沃夫，Myspace创始人 （社区网站，2003年创办，2005年夏天被默克多以5.8亿美元收归到新闻集团旗下） 陈士骏 & 查德·赫利，YouTube 创始人（28岁，工程人才 & 29岁，美术）（视屏网站，与人分享影片，2005创办，2006年10月被google以12.5亿美元收购） 扎克伯格（Mack Zucherberg），人称“盖茨第二”的哈佛大学辍学生（19岁），创办的facebook.com交友网站已成为美国第二大交友网站。雅虎先以10亿，再以16.2亿美元的价格收购，但遭拒售。

16. 革命的乔布斯与乔布斯的革命 1976年4月21日，21岁的乔布斯与沃茨尼亚克共同创建了苹果。 iMac：PC不再只是黑与白。1985年8月15日，彩色的iMac正式面世，立刻在当时只有黑白两色的PC市场引起轰动。乔布斯也借此重新奠定他在电脑业的大师地位。 iPod：听音乐，请付费。2001年10月，苹果推出iPod播放器，进入全新领域。这不仅改变了免费获取数字音乐的用户习惯，同时也形成了苹果“产品+内容”的盈利模式。截止2010年1月，iPod全球总销售量突破2.5部。（2007年4月iPhone推出时售出1亿部。）

17. iPhone：重新定义手持设备。2007年，苹果推出iPhone，引领手机产业进入触摸屏时代，将移动电话、可触摸宽屏以及邮件功能的因特网设备这三种产品完美地融为一体，重新定义了手持设备。（2007年1月苹果从Apple Computer Inc改名为Apple Inc.） iPad：平读时代。2009年7月，做完肝脏移植手术的乔布斯刚从死亡边缘回归苹果。2010年1月28日，被奉为“iGod”的乔布斯有携iPad再次亮相。

18. “平读时代”的来临 如苹果的iPad，苹果同时推出电子书商店iBooks，让传统的书本、杂志和报纸拥有声音、视频和互动功能，传统出版业几百年来的静态发展轨迹将因此被彻底颠覆。 如亚马逊的Kindle电子阅读器（使用电子墨技术E-ink）,如今占据全球电子阅读器超过60%的市场份额 汉王，占据国内90%的市场份额，内置1500本免费版权书，第二是韩国的Iriver，第三是金科，还有爱国者。中国内地公司在全球占出货量的10%。最新的“毕升一号”

19. 创新 · 美国 · 教育 • 在21世纪的最初几年，创新(innovation)和竞争力(competitiveness)已经成为美国政府和社会各界普遍关注的话题，而创新美国(innovate America)和创新教育（innovate education）（“创新”在这里为动词）也时常出现在媒体的标题上，出现在人们的视野中。 • 美国布什总统于2006年2月2日在白宫正式签署的《美国竞争力计划——在创新中领导世界》(American Competitiveness Initiative: Leading the World in Innovation)，真正引起国际社会对美国此类话题的关注。

20. 布什总统2006年《国情咨文》要点 • 美国的经济是健康和富有活力的，比任何其他发达国家发展的更快……美国的经济是卓越的，但我们在动态的世界经济中不能自满得意。我们正面临着新的竞争者，如中国和印度，而这造成了不确定性。 • 为了保持美国的竞争力，我们的承诺是最为必需的:我们首先必须继续在优秀人才和创造力上引领世界。我们在世界上的最大优势是我们总是有受过良好教育、勤劳工作且富有雄心的人民，我们将继续保持这一优势。 · 今晚，我宣布一项《美国竞争力计划》，在我们的整个经济中鼓励创新，并给予我们国家的孩子们在数学和科学方面打下坚实的基础。 ——George W. Bush 于2006年1月31日

21. 创新美国 《创新美国：在挑战和变革的世界中达至繁荣》 该报告出自美国竞争力委员会于2004年12月在美国华盛顿召开了“国家创新峰会”(National Innovation Summit)。

22. 迎击风暴 《迎击风暴——为了更辉煌的经济未来而激活并调动美国》 《迎击风暴》是一份500多页的咨询报告，是美国国家科学院应美国国会议员的要求而在综合分析和调查研究的基础上提出的。2005年5月，美国参议院能源与自然资源委员会委员亚历山大(Alexander)和宾加曼（Jeff Bingaman）参议员要求国家科学院“对美国在21世纪的竞争能力和保持繁荣的能力进行评估”，这一要求同时得到了美国众议院科学委员会委员伯勒特（Sherwood Boehlert）和戈登（Bart Gordon）众议员的认可。他们提出的问题是： 为了美国能够在21世纪的全球经济中成功地进行竞争，保持繁荣和确保安全，联邦决策者能够采取的改善科学和技术事业的10大行动是什么？能够采用什么样的伴有具体步骤的策略来实施这些行动？

23. 2007年2月25日，美国各州州长聚会华盛顿，出席全国州长协会冬季会议（National Governors Association Winter meetings），会议以全国州长协会主席Arizona Gov. Janet Napolitano的《创新美国计划》(Innovation America initiative)为依据，宣布创新为冬季会议的领先主题（top theme）。《创新美国计划》的目标是支持各州州长制定和实施长期和短期战略以增强各州的创新能力。 2007年3月13日，美国270多位工商界和高等教育界的领袖们签署了《美国创新宣言》（American Innovation Proclamation），以敦促美国国会通过立法来促进美国竞争力并维持美国的创新领袖地位。

24. 接下来是创新问题。创新是一个过程,通过这个过程，全新的理念渗透到经济生产中，生产出来的产品本身、生产方式以及生产本身的组织形式都发生了改变。接下来是创新问题。创新是一个过程,通过这个过程，全新的理念渗透到经济生产中，生产出来的产品本身、生产方式以及生产本身的组织形式都发生了改变。 经济的跳跃式发展归根结底需要创新。除非始终坚持创新，否则一个国家不可能保持经济的持续发展。 现在，中国和印度已经实行了经济开放政策，并且开始对科学技术进行重大投资，它们很可能会效仿其他国家的模式，并且规模更大。

25. 2004年12月 《创新美国》 2005年10月 《迎击风暴》 2005年12月 《2005年国家创新法》 2006年2月 《美国竞争力计划》 2007年2月25日 “全国州长协会冬季会议” 《创新美国计划》 2007年3月13日 《美国创新宣言》 2007年8月2日众议院以367－57票，参议院以全票一致同意，通过 《美国创造机会以有意义地促进技术、教育和科学之卓越法》 （America Creating Opportunities to Meaningfully Promote Excellence in Technology, Education, and Science Act） 英文缩写为America COMPETES Act，因此也可简称为《美国竞争法》

26. 约在50年前，苏联因发射人造地球卫星而震惊了美国人，这是地球上第一颗绕轨道运行的卫星。美国的回应是迅速的和激烈的。在尔后一年不到的时间里，艾森豪威尔总统签署了《国防教育法》，这是恢复美国科学领先地位之努力的主要部分。 今天，我们国家面临着一次更为严峻的挑战，即使不那么显而易见。美国经济繁荣的支柱之一——我们科学和技术的优越——正开始萎缩，而此时其他国家则在开发着他们自己的人力资本。 如果我们去等待另一个剧烈的事件——一枚21世纪的人造卫星——那就太迟了。或许不会有进攻，不会有突然显露的时机，也不会有即刻显示其威胁的临头大祸。但是，却会有缓慢的摧毁，逐渐的下降以及在自满的美国与那些富有动力、决心和愿景来取代我们的国家之间不断扩大的鸿沟。 历史充满着世界经济发展的事例，那些曾经优势明显但因为近视的且固步自封的选择而日渐衰落的例子。 美国正处在我们自己历史上的这一关键点上。 ——企业圆桌会议（2005）《激活美国人的潜力：为了创新计划的教育》

27. 一本值得一读的著作 One book needed to be read • 美国《纽约时报》记者托马斯·弗里德曼(Thomas Fridman)： 《世界是平的：21世纪简史》（2005年）（2年不到的时间内全球发行了250万册）

28. 世界是平的

29. 世界是平的 碾平世界的十大动力 • 第1大动力．1989年11月9日创新时代的来临：柏林墙的倒塌和Windows操作系统的建立 • 第2大动力．1995年8月9日互联时代的到来：Web的出现和网景上市 • 第3大动力．工作流软件：让你我的应用软件相互对话 • 第4 大变平因素——上传(uploading)驾驭社区的力量（博客：上传新闻和评论） • 第5大变平力量——外包：Y2K（千年虫）

30. 世界是平的 碾平世界的十大动力 • 第6大因素——离岸经营：和瞪羚一起赛跑，和狮子一起捕食 • 第7大变平力量——在阿肯色州吃寿司（沃尔玛，全球供应链，以最低的价格给消费者带来最好的商品） • 第8大力量——内包：（联邦快递和UPS应被列入令世界变平的力量：配送包裹，也做物流，让全球供应链实现同步，UPS全球港配送中心）（内包过程——一种水平合作和创造价值的新形式，它既是平坦世界的结果，也令世界变得平坦。） • 第9大变平力量——提供信息Google,雅虎和MSN搜索服务 • 第10大力量——数字的、移动的、个人的和虚拟的类固醇

31. 世界是平的 “必备的知识” • 第一，教学生学会如何学习 • 第二，培养激情和好奇心 • 第三，学会与他人友好相处 • 第四，开发右脑（全脑），尤其着重 于艺术教育 ——托马斯·弗里德曼

32. 世界是平的 “高概念”与“高接触” • 为了能在这个时代更好地生存下去，我们需要用“高概念(high concept)和“高接触”（high touch）的天资来补充已经相当发达的高科技。 ——弗里德曼引用《全新的头脑》（丹尼尔·平克著） • “高概念”包括创造艺术美和情感美的能力，发现特点和机会的能力，撰写令人满意的叙述文的能力和创造发明的能力。 • “高接触”包括换位思考的能力，理解人类交往精妙之处的能力，寻找自身快乐和给别人带来快乐的能力，以及在探求目标和意义的过程中超出日常范围的能力。

33. 由此而引出的“培养目标” 联合国教科文组织提出：四个学会 • 学会求知 • 学会做事 • 学会生存 • 学会共存

34. 清晰而有效的沟通者(Communicator） 自我指导的终生学习者(Learner) 创造性和实际的问题解决者（Solver） 负责的和参与的公民(Citizen) 合作的和优秀的工作者(Worker) 整体的且富有信息的思考者 (Thinker)

35. 早在1987年，著名瑞典学者胡森(Torsten Husen)在《论教育质量》一文中在谈到智力量表的问世及心理学研究形成精确测量方法后，指出“ 当讨论教育质量时，人们所关心的几乎总是学生成绩方面的认知结果，或中等学校为学生进大学而确定的基本教学内容的输入”。他进而明确指出：“如果我们把学生成绩（不管是怎样测量的）作为学校教育质量的唯一指标的话，那我们就过于简单了… … 人们期望学校给学生带来的变化，不仅仅局限在认知领域。人们期望学校有助于学生形成某些行为和态度，使学生能恰当地欣赏民族文化，行为受道德的和审美的价值观指导，从而成为负责的、合作的、参与和独立的公民”。

36. ────────────────────────────────────────────────────── 教师 让．．做 为．．做 与．．一起做 使．．能够做 Do To Do For Do With Enable ─────────────────────────── 学生 没有选择 - 被控制的、 依赖的、 独立的调查者 被控制的 被动的依 接受的 知识的探求者 对手 赖者 跟随者 ─────────────────────────── 学生的 让我走！ 我可以 可以 学习中有乐趣 反应 Let me out! I'm OK. It's OK. Joy in Learning. ──────────────────────────── 日益自主的方向 ────────────────────────────

37. 一个表示上述各种师生关系的更简便图形： 控 教师 制 学生 Do To Do For Do With Enable

38. 如何看待教育管理的改革和创新 • 从教育以外来看教育 • 借鉴现代企业的管理思想以促进学校管理改革 • 全面质量管理理论：消费者中心；质量的持续改进和提高 • 教育管理译著的出版 • 一个组织发展与成长之路：硬件；制度；文化

39. 教育管理创新研究及其主要内容 教育质量管理研究的起因及其拓展 1。1995年参加企业的一个培训班 2。1997年曾为上海民乐啤酒有限公司（生产力波、虎牌啤酒，现为亚太酿酒有限公司）做过ISO 9001质量体系认证的咨询；后为广东东莞明珠学校建立质量管理体系做了一些工作。 3。承担国家自然科学基金课题“高等教育全面质量管理比较研究”

40. 4。从20世纪90年代后期开始关注现代学校管理改革，进行教育质量管理研究，尤其侧重于在学校管理改革中引入企业精神和现代企业管理思想，试图为建立现代学校制度提供一种颇为成熟、可供借鉴的经验。4。从20世纪90年代后期开始关注现代学校管理改革，进行教育质量管理研究，尤其侧重于在学校管理改革中引入企业精神和现代企业管理思想，试图为建立现代学校制度提供一种颇为成熟、可供借鉴的经验。 不仅从事这一教育管理领域的理论研究，而且将理论研究落实于中小学改革实践，积极深入中小学第一线，亲自参与和指导中小学进行学校管理改革。这些管理改革已经初见成效。 主编：《学校管理新视野丛书》 主编：《教育质量管理研究丛书》

41. 教育管理译著举例 约从2002年起，一些主要是美国出版的教育管理著作纷纷被译成中文予以出版，其中略为知名的教育管理译丛译著如下所列。 《教育管理前沿译丛》（冯大鸣主编），上海教育出版社从2002年起予以出版，迄今已含： 郑燕祥著，陈国萍译：《学校效能与校本管理：一种发展的机制》（2002） [美]布里奇斯、海林杰著，冯大鸣主译：《以问题为本的学习在领导发展中的作用》（2002）

42. [美]萨乔万尼著，冯大鸣译：《道德领导：抵及学校改善的核心》（2002） [美]约翰逊、约翰逊著，唐宗清等译：《领导合作型学校》（2003） [美]萨乔万尼著，张虹译：《校长学：一种反思性实践观》（2004） [澳]卡德威尔、斯宾克斯著，胡东方等译：《超越自我管理学校》（2005） [美]汉森著，冯大鸣译：《教育管理与组织行为》（2005

43. 《学校管理新趋向译丛》（褚宏启主编），重庆大学出版社从2003年起予以出版，包括：《学校管理新趋向译丛》（褚宏启主编），重庆大学出版社从2003年起予以出版，包括： [美]约翰·雷等著，张新平主译：《学校经营管理：一种规划的趋向》（2003） [美]倍根、格莱叶著，周海涛主译：《学校与社区关系》（2003） [美]瑞布著，褚宏启等主译：《教育人力资源管理：一种管理的趋向》（2003） [美]厄本恩等著，黄葳等主译：《校长论：有效学校的创新型领导》（2004）

44. 《基础教育改革与发展译丛：学校经营与管理系列》中国轻工业出版社，《基础教育改革与发展译丛：学校经营与管理系列》中国轻工业出版社， [英]Lan G. Evans著，王烽、周玲译：《学校营销——从理论到实践》（2005.1） [美] Christopher A. Simon 徐玲等译：《学校运营——从行政型与学习型组织视角分析》（2005.2） [美]L. David Weller Jr. & Sylvia Wellwer，杨英等译：《学校人力资源领导——中小学校长手册》（2005.4）    [美]C. William Garner著，孙志军等译：《学校财政——战略规划和管理》（2005.5） [美]L. Dean Webb & M. Scott Norton著，徐富明等译：《教育中的人力资源管理—— 人事问题与需求》（2005.10）

45. 我们似乎还可提及如下译著： • ·[美]坎宁安、科尔代罗著，赵中建主译：《教育管理：基于问题的方法》，江苏教育出版社（2002） • ·[美]Fred C. Lunenburg & Allan C. Ornstein著，孙志军等译：《教育管理学：理论与实践》，中国轻工业出版社（2003.1） • [美]韦恩·K.霍伊 & 塞西尔·G.米斯克尔著，范国睿主译：《教育管理学：理论·研究·实践》，教育科学出版社（2007） • [美]Petra E. Snowden & Richard A. Gorton著李敏、杨全印译：《学校领导与管理：重要概念、个案研究与模拟练习》，华东师范大学出版社（2008）

46. ·[美]Allan A. Glatthorn著，单文经等译：《校长的课程领导》，华东师范大学出版社（2003） ·[美]Edward Sallis著，何瑞薇译：《全面质量教育》，华东师范大学出版社（2005） ·[美] 奥登、匹克斯著，杨君昌等译：《学校理财——政策透视》（列入《金算盘·现代理财译丛》），上海财经大学出版社（2003）

48. 教育管理主题探讨 仅仅从如上所列译著的书名中，我们就可看到如下可以概括的主题，如校本管理、人力资源管理、学校财政、学习型组织、学校文化、校长论（学）、课程领导、道德领导、学校营销、教育全面质量管理、学校经营、学校与社区等。这里我们仅对若干主题略作展开。

49. 二是如何看待现代学校制度建设

50. 2003年7月8－9日，教育部基础教育司在上海召开了“ 基础教育现代学校制度研讨会” ，指出从2003年秋季开始，要进行“ 现代学校制度”改革的实验。从报道的内容看，现代学校制度的关键就是权力下移，将办学自主权真正转移到学校一级。创建现代学校制度，这是随着我国基础教育课程改革后的又一重大改革举措，值得我们去分析，研究并加以实验。