全国旅游团队服务管理系统

1. 全国旅游团队服务管理系统 项目介绍 2011-09 国家旅游局监督管理司 全国旅游团队服务管理系统项目组

2. 经 验 分 享 流 程 与 功 能 相 关 服 务 项 目 介 绍 2 3 1 4 目 录

3. 一、项目介绍-项目概述 1、概 要 • 系统名称：全国旅游团队服务管理系统 • 版权所有：国家旅游局 全国旅游团队服务管理系统以计算机技术为手段、以WEB技术的B/S结构为基础建立动态监管及数据统计功能的管理系统，主要涉及出境游、国内游、入境游三大旅游市场，涵盖组团、接待等旅游全业务，通过对旅游目的地、旅行社、旅游团队及导游、领队等数据采集与管理，切实提高旅游主管部门对旅游市场的应急与监管力度，同时为旅行社和游客之间的信息透明提供沟通平台。

4. 一、项目介绍-项目概述 1、概 要 全国旅游团队服务管理系统是在上海市旅游局出境游信息系统等的成功经验基础上，充分考虑了大陆31个省份发展基础不平衡的状况而综合设计的。 经过两年多的全国调研，由国家旅游局委托上海市旅游局进行项目招投标，并于2010年8月确定该项目，2010年底正式投入开发，期间经过上海、武汉、杭州、黄山等多地的试点，于2011年6月30日软件开发任务初步完成。 • 主要进展： • 2011年3月22日 项目建设专题汇报会（北京） • 2011年5月31日系统试点地区推广工作座谈会 • 2011年8月 国家局发出全面推广通知(114号文) • 2011年9月 四大片区培训工作启动

5. 一、项目介绍-项目概述 1、概 要 2011年9月16日-9月27日 四大片区培训 黑龙江 吉林 新疆 辽宁 甘肃 内蒙古 北京 河北 天津 宁夏 青海 山西 山东 陕西 河南 江苏 西藏 上海 安徽 湖北 四川 重庆 浙江 江西 湖南 贵州 福建 台湾 云南 广西 广东 培训完成 海南

6. 一、项目介绍-项目概述 2、项目背景 2010年中国国内旅游人数达21亿人次，出境旅游人数达5739万人次，全国旅游业总收入1.57万亿元，比2009年增长21.7%。预计到2015年，三大旅游市场总人数将超过35亿人次，旅游业总收入年均增长12%以上。要实现对海量游客的权益保障和行业的综合管理，给旅游主管部门带来巨大的管理挑战。 旅游行业 发展迅猛 2010年为“全国旅游服务质量提升年”。杜江副局长指出，全面提升旅游服务质量是全行业的中心工作，我国旅游业已经进入高度重视质量及其相关因素的全新发展阶段…因此，通过创新手段加强旅游市场监管、提升旅游服务质量意义重大。 旅游服务质量 日渐重视

7. 一、项目介绍-项目概述 3、出 发 点 产业转型 游客 安全 行业 规范 • 战略性支柱产业； • 将建设旅游信息化视作改变中国旅游业产业形态的重要抓手 • 将旅游业培育为人民群众更加满意的现代服务业 • 国内“黑车黑导”、“零负团费”等不规范经营现象屡禁不止，问题不断。 • 国内外政治形势动荡、自然灾害频发，如地震、海啸、多国暴乱冲突等…

8. 一、项目介绍-项目概述 系统总体目标 旅游市场 旅游行政管理部门 旅游从业人员 旅行社 游客 4、总体目标 形成服务旅行社、服务旅游者、服务管理者的平台，最终达到规范旅行社经营，规范旅游市场秩序，及时提供旅游突发事件信息、提升行业监管综合服务水平的作用 提高数据统计汇总效率、避免重复 规范管理、建立诚信 及时报平安 保护守法者，打击无证导游及领队

9. 一、项目介绍-项目概述 5、现阶段目标——以出境游为重点，同时向国内游、入境游扩展 以求 实效 全面 推广 以大 带小 突出 重点 • 出境游的监管审批在省级层面或者在省会重点城市，旅游局能够掌握到有效真实的相关数据，相对国内游、入境游更加具有可操作性。 • 全国出境社总数约1300多家，占全国两万四千多家旅行社的6%，且大多是大型旅行社，另有大量国内游、入境游业务；信息化基础好。 • 境外突发事件频出，如台湾、新西兰、日本地震、中东动乱等，对出境游的监管十分急迫。

10. 一、项目介绍-系统亮点 国家 省市 地州市 区县 旅行社 1、整体应用——全面覆盖：三大市场、两种业务、六层结构 出境游组团 入境自主外联 、横向地接 旅游市场 国内组团 国内地接 旅游局实现对出境、国内、入境三大旅游市场的行业管理，旅行社完成对组团业务和接待业务的上报。 游客

11. 一、项目介绍-系统亮点 2、四项主要功能 预警 预报 预报、预约、预审、预警、预测、预案 行程 定位 • 类似于GPS，可定位到每个团队、游客、日期、景点等 统计 分析 • 对旅行社组团经营状况、旅游目的地、客源地等旅游行业信息进行统计、排名 诚信 规范 • 对领队、导游、团队等信息进行汇总、监督及管理，达到诚信经营、规范市场的效用

12. 一、项目介绍-系统亮点 3、数据库架构（类云计算） 31（省/市）+1（国家） 全国旅游团队服务管理系统 汇总合并上报 汇总合并上报 已有系统的省市——详细上报 上海、北京等 省级旅游局——直接上报 其余省区/市 …… …… 地州旅游局 地州旅游局 …… …… 区县旅游局 区县旅游局 …… …… 互联网 互联网 页面录入 Excel导入 WebService接口 历史团队导入 页面录入 Excel导入 WebService接口 历史团队导入 旅行社企业 旅行社企业

13. 一、项目介绍-系统亮点 4、技术组合——先进、成熟、稳定的开发应用组合平台之一 • 国家旅游局中央数据库（1） • 省市旅游局中央数据库（31） 以Web Sphere为中间件 以Oracle为大型数据库 以J2EE为标准的技术架构 以JAVA为开发语言 B/S结构 跨平台全球技术组合 暂不含港澳台 以MVC为设计模式 以XML为数据传输总线

14. 一、项目介绍-系统亮点 5、多渠道上报——“不扰民” 历史团队导入 Excel表格导入 页面录入 接口上报 简单直观 查询快速 不易出错 避免重复工作 最简单直观的录入方式，按照最传统填表方式进行填写。缺点较为费时。 当有了一定量的团队积累，能够快速查询并导入行程类似的团队。但需有一定的团队积累量后才能体现效果。 运用固定的表格样张进行填写后导入系统。优点是不容易出错，也能够作为模板继续使用。 将团队数据直接从旅行社业务系统中直接导出，避免重复录入的工作。

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16. 二、经验分享 1、总体情况 • 建设进度回顾 • 应用概况 ThemeGallery is a Design Digital Content & Contents mall developed by Guild Design Inc. 出境游——2008年6-11月：开发完成；2009年：全面应用 国内游、入境游——2009年9-12月：开发完成；2010年：全面应用 世博游——2010年1-5月：开发完成；5-10月：全面应用 效果：应急预警、市场监管、统计分析等方面成效明显 难点和重点：数据上报工作 解决方向：多管齐下，通过行政、技术、服务等多种手段

17. 二、经验分享 2、数据上报 1.总体 • 全市18个区县945家旅行社，旅游业务上报总量为1616万人次 • 旅游业务(除世博游)的上报量为4,160,331人次(117,867团) 2010年度上海旅游行业 2.出境游 • 上报总量为495,063人次，比2009年的271,878人次，同比增加82% • 审批总人数达383,484人次（16,199团） • 免审批总人数达111,579人次（6417团） • 100%上报 • 全国指定社上报游客23,120,525人次（714,167 团）  • 上海的10家指定社上报游客超1200万人次 3.世博游

18. 二、经验分享 3、效果 • 预警：保障游客安全，安抚人心 • 预报：世博游预测削峰填谷 应急预警 应急预警 统计分析全面便捷、真实、可靠 统计分析 管理效率 提升日常行政管理效率和水平 • 系统自动检索配对《名单表》 • 名单预审制，减少旅行社修正负担 • 系统数据支持旅行社评级 • 助于合理配置资源 统计分析 管理效率

19. 二、经验分享 4、媒体报道

20. 二、经验分享 5、数据对接 ●实现上海局与国家局系统的数据对接 与国家旅游局全国旅游团队服务管理系统（上海权限）数据对接。每晚十二点半一次的自动导入，使得国家局与地方局进行团队动态查询。

21. 二、经验分享 6、推广经验 组织明确、培训到位 加强宣传、鼓励动员 1 2 3 有计划、 分步骤推进 4 5 6 行政管理 考核手段 7 数据上报 管理机制 技术和服务 外包力量 市场数据 分析回馈

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23. 三、流程与功能 1、流程-上报与审核（出境游审核团、免审核团） ① 团队填报 N N • 页面导入 • EXCEL导入 • 历史团队导入 • 接口导入 ① 团队填报 ② 预审 ③ 打印名单表 Y ② 团队出境 ④ 审核 Y ⑥ 团队出境 ⑤ 确认盖章 ③ 团队结束 ⑦ 团队核销 旅行社操作 旅游局操作

24. 三、流程与功能 1、流程-团队查看 方法一： 团队管理 出境游审核 团队列表 团队详情 系统首页 世界地图 团队详情 团队列表 点击 团号 点击 点击 查看 方法二： 输入查询条件 搜索

25. 三、流程与功能 1、流程-接口数据对接 WebService协议 ② ① 地方局自有系统 导出Excel格式接口文件 放置指定文件夹 全国旅游团队服务管理系统自动导入该数据 提交上报 数据完善或修改 方法一：Excel接口文件——文件标准简便，国际通用，且不需额外开发。 方法二：WebService协议——可实现自动上报，但需相当的开发、测试等前期工作，增加两系统技术上的对接工作量。

26. 三、流程与功能 2、功能-预警定位

27. 三、流程与功能 2、功能-数据统计

28. 三、流程与功能 2、功能-团队信息申报

29. 三、流程与功能 2、功能-旅游资源信息库&公告管理

30. 三、流程与功能 3、系统培训数据 境外地接社 10974家 领队 9234个 旅游局用户 783个 （省/直辖市*5、地级市*3） 旅行社用户 2552个 （旅行社*2） 涉及全国247个省及地州旅游局，1276家出境游旅行社。

31. 三、流程与功能 4、相关名词 审核团队 指使用《中国公民出国旅游团队名单表》、《内地居民赴香港、澳门特别行政区旅游团队名单表》、《大陆居民赴台湾地区旅游团名单表》、《中国公民赴俄罗斯旅游团队名单表》打印名单表，并需要旅游行政主管部门盖章的出境团。 免审核团队 包括以下三类： i) 有签证但是不需旅游行政主管部门盖章的出境团，如：美国、欧洲等。 ii) 免签证、落地签证的团队，如：巴厘岛。 iii) 自由行团队，限于以整团出发，可以确定出发时间、返回时间及目的地 的自由行团队。如：香港。

32. 三、流程与功能 4、相关名词 出境日期：出境游团队离开出境口岸的日期。 入境日期 ：出境游团队返回入境口岸的日期。 出发日期：国内游团队离开该团队组团所在地的日期。 返回日期：国内游团队返回该团队组团所在地的日期。 到达日期：接待旅游团队，国内地接社开始接待该旅游团队的日期。 离开日期：接待旅游团队，国内地接社结束接待该旅游团队的日期。

33. 三、流程与功能 5、案例 问答1 ： 桂林某旅行社有一个去日本的出境游团队，该团队9月1日乘坐火车从桂林出发，9月2日到达广州，并于当日搭乘航班飞往日本。 该团队的出境日期是【 】？ A：9月1日 B ：9月2日 B 问答2： 有一个上海旅行社组团，广州某旅行社负责地接的“广东精华游”的旅游团，9月1日从上海乘坐火车出发，9月2日到达广州并由广州地接社接待，那么该团队的出发日期是【 】，到达日期是【】； 该团队完成所有行程，于9月6日乘火车离开广州，9月7日回到上海。 那么该团的离开日期是【】，返回日期是【 】。 9月2日 9月1日 9月6日 9月7日

34. 经 验 分 享 流 程 与 功 能 相 关 服 务 项 目 介 绍 2 3 1 4 目 录

35. 四、相关服务 1、账户开设&账户规则 旅行社 旅游局 行政区域代码-账号编码 账号编码： A、B、C、D、E 省级旅游局开设账号数5个市级旅游局开设账号数3个 例如： 杭州市旅游局账号  330100-A、330100-B、330100-C 经营许可证号-账号编码 账号编码：A、B 例如：杭州市中国旅行社有限公司账号L-ZJ-CJ00030-A（总经理）   L-ZJ-CJ00030-B（业务人员） http://qualitytourism.cnta.gov.cn/

36. 四、相关服务 2、数据库初始化 ①导游领队 ②出境地接社

37. 四、相关服务 3、在线服务 中国旅游诚信网 http://qualitytourism.cnta.gov.cn • 操作手册 ① • 演示视频 ② ③ ④ ⑤ ⑥

38. 四、相关服务 4、支持与服务：联系方式 培训与实施服务 QQ群：73154995 北京市、天津市 河北省、山西省 陕西省、辽宁省 广东省、上海市海南省、黑龙江吉林省、新疆 建设兵团 广西、山东、浙江湖北、重庆、四川云南、甘肃、西藏青海、宁夏、贵州 江西省、福建省江苏省、安徽省湖南省、河南省内蒙古 021-51586227 13361860110 021-51586229 13361862779 021-51586236 13361872253 021-51586237 13361877526 专管员 郝蕾洁 010-64023625 13910115165 陈亮 021-58312420 转843 18939728232 唐海军 021-58312420 转829 13801658288 徐瑞斌 021-58312420 转845 18621599317 客户 经理

39. 四、相关服务 4、支持与服务：联系方式 开设账户、初始化 400-820-2018 End

40. 谢 谢！