扭轉澳門教育的惡性循環 爭取教師合理的工作條件 澳門教育委員會常委中華教育會代表 劉羨冰

1. 扭轉澳門教育的惡性循環 爭取教師合理的工作條件 澳門教育委員會常委中華教育會代表 劉羨冰

2. 2001 - 2002年先後三個調查報告證明： 澳門教師工作量大，承擔沉重，不利教育整體發展。港澳教師是難兄難弟，處境相同。

3. （一）2001年澳門教青局電話訪問478人，顯示澳門教育工作者感到工作壓力。（一）2001年澳門教青局電話訪問478人，顯示澳門教育工作者感到工作壓力。 • 提出對策： • 減少上課節數； • 給教師多些自由空間； • 家長要配合學校。

4. （二）同年澳門民間團體向34校920教師 發問卷，回收率77.9%。61.4%的教師評價澳門教師的工作是“心力交瘁” 。 • 困難來源依次為： • 學生無心向學； • 工作量大； • 班級人數太多。

5. （三）2002年由澳門大學吳國珍（北師大來澳任教）等五地教授調查《京、滬、台、港、澳教師活動時間及特點比較研究》按上課、備課設計、單獨批改、關心學生和專業發展五方面，證明港澳教師工作不但超負荷，而且處於低效被動型。（三）2002年由澳門大學吳國珍（北師大來澳任教）等五地教授調查《京、滬、台、港、澳教師活動時間及特點比較研究》按上課、備課設計、單獨批改、關心學生和專業發展五方面，證明港澳教師工作不但超負荷，而且處於低效被動型。

6. 港澳教師上課時間比其他三地多出將近一倍，關注的學生多30-90人，每週實際工作總負荷時間均值（兼職除外）港教師最高達到67小時，澳門和北京達到將近63小時，上海55小時，台北的參考數據也有近50小時。

7. 港澳教師投放最多時間在上課、備課和單獨批改學生作業上，在十分有限的接觸學生的時間中，港澳教師的主要話題都是學生的操行紀律，幫助糾正功課錯誤。被動型的“教師就極可能陷入忙忙碌碌的被動應付中”。

8. “ 更重要的是必須犧牲專業發展、關心學生和精心備課 ”。這三大被犧牲導向惡性循環。因而作者認為這種被動的教學型也就是危機。

9. 二人三足的比喻 以上海市班師比的低標準，即小學和幼稚園1:2，中學1:2.6計算，當年澳門小幼1406個教學班，應配2815名教師，但在崗位上的教師只有1987人；中學1013教學班，應配2634名教師，現在僅有1762人，兩相對比，實缺少三份之一左右。

10. “ 二人三足 ” 的數據。兩個澳門教師正承擔著上海市足足三個教師的工作量。

11. 今天的澳門，在賭博業擴大發展的路向確立後，健康的主流文化，不但要能抗衡、抵消博彩業孳生的社會違法、害理和敗德行徑所造成的破壞、影響和腐蝕，還要能主導社會風尚，讓本地居民和大多數的遊客得到熏陶和保護，繼承和發揚澳門老居民出淤泥而不染的蓮花精神。今天的澳門，在賭博業擴大發展的路向確立後，健康的主流文化，不但要能抗衡、抵消博彩業孳生的社會違法、害理和敗德行徑所造成的破壞、影響和腐蝕，還要能主導社會風尚，讓本地居民和大多數的遊客得到熏陶和保護，繼承和發揚澳門老居民出淤泥而不染的蓮花精神。

12. 澳門人既要保證博彩旅遊業的健康的發展，還要讓健康進步的文化教育主導社會，培養出既能適應現在，又能打破單一經濟，創造未來的人才。也只有這樣，才能為澳門可持續發展創造條件。澳門人既要保證博彩旅遊業的健康的發展，還要讓健康進步的文化教育主導社會，培養出既能適應現在，又能打破單一經濟，創造未來的人才。也只有這樣，才能為澳門可持續發展創造條件。

13. 教師負荷過重，教育工作質量不保，教育改革、改進均缺乏條件，教師流動加速，家校聯繫不夠，師生關係疏離，惡性循環工作容易陷於被動。教師負荷過重，教育工作質量不保，教育改革、改進均缺乏條件，教師流動加速，家校聯繫不夠，師生關係疏離，惡性循環工作容易陷於被動。

14. 五年工作檢討 我們努力不懈，爭取扭轉當前 “ 疲於奔命的被動 ” 局面，開創良性循環的新起點。

15. 第一 不斷謀求共識 業內、官民、社會的共識，不放棄任何機會，擺出更多事實，爭取更廣泛的共識。 第二 不斷提出建議 改善和創造解決問題的條件。

16. （一）向團體會員學校提出，共同努力，以工作質量為重，重視教師超負荷問題，在不影響教師收入的條件下，調整工作，減少非教育教學的事務性工作以及與教育無關的社會活動。（一）向團體會員學校提出，共同努力，以工作質量為重，重視教師超負荷問題，在不影響教師收入的條件下，調整工作，減少非教育教學的事務性工作以及與教育無關的社會活動。

17. （二）向個人會員和廣大教師呼籲，要自尊自重，提高師德素養，提高專業水平。雖在忙碌中，也要為己為人，按教育良心辦事，並且要站出來，團結一起爭取自己的合理的工作條件和社會的褔祉 。

18. （三）向政府提出積極建議促進問題的解決。 說明各方都作出了努力，情況稍好，但問題實在未有根本解決，澳門教育基本上仍舊處惡性循環中。

19. 芬蘭經驗的啟示 新路向的追求 澳門回歸五年，但公共教育開支佔國民生產總值的比例卻從2000年度的3.6%降至2003年度的2.9%！ 十年免費教育中，廉價的、不完全的免費教育是靠兩個教師承擔三個人的工作量實現的。 廣大的教師感到心力交瘁、疲於奔命；全澳基礎教育的厭學、棄學問題無法解決，世界第一的留級率持續十多年。

20. PISA測試15歲澳門學生歸屬感排最後，數學成績第九，但課內、課外花的時間都是世界第一，焦慮感也排第一，大多數國家15歲學生分佈在初中三、高中一，澳門學生卻有45.6%還在初中一和初中二，每年教育經費九份之一花在學生留級重讀上 。

21. PISA澳門成績中上，在41國家和地區中，數學能力第9，閱讀九能力第15，科學能力第7，解決問題能力第6。頗為欣慰。PISA澳門成績中上，在41國家和地區中，數學能力第9，閱讀九能力第15，科學能力第7，解決問題能力第6。頗為欣慰。

22. 教師和學生的主體性都長期處於不同程度的壓抑中，這個被動局面已形成惡性循環了。教師和學生的主體性都長期處於不同程度的壓抑中，這個被動局面已形成惡性循環了。

23. 芬蘭教育走的是一條以人為本，充分發揮人---主要是教師和學生兩者的潛能的路，一條講究科學的路，越走越寬廣越暢通，教的愉快認真，學的輕鬆高效 。

24. 澳門走的是另一條 “ 將勤補拙，越補越拙 ” 的老路。學生自己的時間和空間越來越少，自主性受壓抑，現代生活中的青少年部分難以接受的路，一條越走越窄的路。教的、學的都苦多於樂，氣餒多於鼓舞，最嚴重的是學生缺乏自由閱讀的時間和興趣，將與21世紀知識社會的人才特質背道而馳。

25. 芬蘭重視教育，尊重教師。教育開支佔國民生產總值的7%，芬蘭師生比，小學1:14.3，（澳門1:24.3）中學1:17.2，（澳門1:22.6）芬蘭重視教育，尊重教師。教育開支佔國民生產總值的7%，芬蘭師生比，小學1:14.3，（澳門1:24.3）中學1:17.2，（澳門1:22.6）

26. 芬蘭教師在社會上的享有祟高的地位，高質素的師範教育，教師入職必備碩士學位。

27. 芬蘭盡力做到全國學生受教育機會平等。不按學習成績或能力表現分流，走人人平等的路，結果學生不但學得好，而且最大的特點是成績均勻。配備最優秀的教師支援學習有困難的學生，做到一個不會丟。芬蘭盡力做到全國學生受教育機會平等。不按學習成績或能力表現分流，走人人平等的路，結果學生不但學得好，而且最大的特點是成績均勻。配備最優秀的教師支援學習有困難的學生，做到一個不會丟。

28. “ 一個由相關因素構成的網絡 ” 和特別的課程 方面的現代性、科學性和應用性。這就必須 靠發揮資深教育工作者的集體智慧和經驗， 還要探討、實踐和改進，澳門教師的被動局 面下能成嗎？

29. PISA發現，芬蘭有18%學生，每天有一至 二小時的純為興趣的自由閱讀。這是澳門 教育的最大差距！

30. 結語 澳門教師負荷過重已是不容置疑的事實。但問題未得到根本的解決。關鍵在於教育財政投入不足。

31. 教育工作者應把爭取合理的工作條件與扭轉被動型工作結合；解決被動狀態要與解決長期存在的學生厭學、棄學、留級等問題結合。

32. 致力於建立澳門教育的良性循環的新起點：教師教得愉快認真，學生學得主動高效，師生都苦中有樂，鼓舞多於氣餒，校園和諧多於磨擦，教師和學生的潛能才能充分釋放。

33. 芬蘭的啟示是一個契機，希能觸動各方，促進我們的新思路，共建澳門教育良性循環的新起點。這不但是教育工作者的新追求，也是澳門提高居民綜合生活素質規劃的保證，是澳門持續發展博彩業的平衡力量，是澳門社會未來的福祉。芬蘭的啟示是一個契機，希能觸動各方，促進我們的新思路，共建澳門教育良性循環的新起點。這不但是教育工作者的新追求，也是澳門提高居民綜合生活素質規劃的保證，是澳門持續發展博彩業的平衡力量，是澳門社會未來的福祉。

34. 完了，謝謝各位！ 歡迎批評指正。