专题一对“极化治理”的反思

主讲：章伟 上海交通大学国际与公共事务学院专题一对“极化治理”的反思

对“极化治理的反思” 章伟上海交通大学国际与公共事务学院

位不必尊显，期于无负国家； 功无须丰伟，当在全意为民；才毋望八斗，重乎勤勉力行；德勿求皆碑，惟有不懈修身。 The end

一.“守夜人”：最小化政府的消极治理 • （一）亚当·斯密与古典自由主义 • 1、古典自由主义 • 2、亚当·斯密的《国富论》 • 个人主义 • 财产私有制 • 追求利润具有正当性 • 经济自由 • 价格机能 • 3、影响：小政府主义章伟上海交通大学国际与公共事务学院

一.“守夜人”：最小化政府的消极治理 • （二）最小化政府 • 1、内涵 • 最小化政府，也成为小政府主义（Minarchism），有时候也称为最小中央集权（minimal statism），是一种主张在自由社会里，政府的大小以及所扮演的角色应该最小化——只要有能力保护每个人的自由、防范侵犯自由的行为即可，以此最大化每个人的自由。 • 2、基本观点 • 政府应该限制在“最小化”或是“守夜人”的功能上 • 通常反对政府在经济上进行财富重新分配和补贴 • 政府VS市场 • 市场追求效率而政府则不行； • 市场承诺在质量和价格方面要有选择性而政府则不能。 • 市场提供竞争而政府只有垄断。章伟上海交通大学国际与公共事务学院

二.超级保姆：福利国家的全能治理 • （一）凯恩斯主义对自由主义的批判 • 1、以往假设的充分就业均衡建立在萨伊定律基础之上，其前提是错误的 • 2、非自愿失业和小于充分就业的均衡的根源在于有效需求不足 • 3、有效需求不足的原因在于三个基本心理因素，即心理上的消费倾向，心理上的灵活偏好，以及心理上的对资本未来收益之预期 • 结论：政府不加干预就等于听任有效需求不足继续存在，听任失业与危机继续存在；政府须采取财政政策刺激经济而非货币政策，增加投资，弥补私人市场之有效需求不足。章伟上海交通大学国际与公共事务学院

（二）福利国家的全能治理：“从摇篮到坟墓”（二）福利国家的全能治理：“从摇篮到坟墓” • 1、背景 • 20世纪的大萧条促使许多国家选择了福利国家的道路，为穷人提供了“从摇篮到坟墓”的服务，被认为是共产主义和资本主义国家之间的中间路线。第二次世界大战后，欧洲许多国家选择了为人民提供部分或全面的社会服务体系 • 2、福利国家概述 • 三种解释 • 两种方式

三、极化治理：现实困境与逻辑谬误 • （一）“守夜人”：最小化政府的消极治理 • （二）“超级保姆”：福利国家的全能治理章伟上海交通大学国际与公共事务学院

专题一 对“极化治理”的反思