我国域名发展及管理概况 2004 年春季域名专家业务经验交流会

1. 我国域名发展及管理概况2004年春季域名专家业务经验交流会我国域名发展及管理概况2004年春季域名专家业务经验交流会 中国互联网络信息中心 刘志江 1

2. 提纲 • 互联网域名体系 • 全球及我国域名注册现状 • 我国域名管理政策体系 • 我国域名管理和服务体系 • 我国域名注册程序 • 我国域名发展大事记 • 个人域名开放准备工作 • 通用网址简介

3. 国际互联网域名体系

4. 互联网顶级域名分类 • 国家和地区顶级域名 (243) • .CN 中国，.JP 日本， .TV 图瓦卢，.CC…… • 通用顶级域名 (7) • .com, .org, .net（全球注册） • .int （国际组织） • .edu, .gov, .mil（限于美国机构使用） • 新增通用顶级域名 (7)，2000-11-16 • .biz, .info, .name, .pro, .museum, .aero, .coop

5. 通用顶级域名列表 TLD 引入时间 适用范围 赞助方/运营方 • .aero 2001 航空运输业 Societe Internationale de Telecommunications Aeronautiques SC, (SITA) • .biz 2001 商业 NeuLevel • .com 1995 使用范围未作限定(倾向于用作商务) VeriSign, Inc. • .coop 2001 （商业）合作机构 DotCooperation, LLC • .edu 1995 美国教育学术机构 EDUCAUSE • .gov 1995 美国政府 US General Services Administration • .info 2001 适用于提供信息服务的企业 Afilias公司 • .int 1998 政府间通过国际条约而建立的组织 IANA • .mil 1995 美国军方 US DoD Network Information Center • .museum 2001 博物馆 Museum Domain Management Association, (MuseDoma) • .name 2001 个人 Global Name Registry公司 • .net 1995 使用范围未作限定(倾向于网络机构等) VeriSign公司 • .org 1995 使用范围未作限定(倾向于用在不属于上述各类的组织) AfiliasISOC的Public Interest Registry (PIR), • .pro 2002 会计师、律师、医生等专业人员 RegistryPro公司

6. 根据信息产业部《中国互联网络域名体系公告》根据信息产业部《中国互联网络域名体系公告》 ASCII顶级域名 “CN” 中文顶级域名 “CN” “中国” “公司” “网络” CN域名体系－顶级域名

7. CN域名体系－二级域名 • “类别域名”6个 • AC－适用于科研机构 • COM－适用于工、商、金融等企业 • EDU－适用于中国的教育机构 • GOV－适用于中国的政府机构 • NET－适用于提供互联网络服务的机构 • ORG－适用于非营利性的组织 • “行政区域名”34个 例如：BJ―北京市；SH―上海市 • 在顶级域名下可以直接申请注册二级域名 如 “cnnic.cn”

8. 域名注册现状

9. 全球域名注册现状 • 全球各种域名注册总量：6千万个 • COM NET ORG INFO BIZ 总计 • 2717 449 285 112 95 3658 • DE：720万 • UK：480万 • 2003年全球平均增长率为16％

10. 全球域名分类比例 • COM占全球域名注册总量的44％ • CN等国家和地区域名占40％ • 排名前十位的注册量占全部注册量的71％ • NET等其他类别域名占8％ • BIZ等新增顶级域名占8％。

11. 全球域名分类比例

12. 域名普及率 • 欧洲：12.5％ • 北美：11％ • 南美：4.8％， • 亚太：3.7％

13. 我国用户注册国外域名的状况 （COM、NET、ORG） 单位：万

14. 我国用户注册国外域名分类统计 • COM NET ORG INFO BIZ 总计 • 54.0 8.8 1.5 0.3 0.2 64.8 • 在全球各国中排名第七位，在美国、德国、英国、加拿大、法国、韩国之后，超过了日本。 • （数据截止到2004年1月。数据来源：www.webhosting.info）

15. 我国CN域名的注册状况

16. CN域名分类统计

17. 我国域名管理政策体系

18. 信息产业部文件 • 《中国互联网络域名管理办法》 • 2002年8月1日，签发 • 2002年9月30日，施行 • 《中国互联网络域名体系公告》 • 2002年11月22日，签发 • 关于授权中国互联网络信息中心行使域名注册管理机构职责的通知 • 2002年9月16日，印发

19. CNNIC发布的规定 • 域名注册实施细则（2002年12月16日施行） • 注册服务机构认证办法（2002年9月30日施行） • 注册服务机构变更办法（2003年2月28日施行） • 域名争议解决办法（2002年9月30日施行） • 域名争议解决办法程序规则（同上）

20. 域名争议适用文件 • 中国互联网络域名管理办法，第五章 • 中国互联网络信息中心域名争议解决办法 • 中国互联网络信息中心域名争议解决程序规则 • 域名争议解决机构的补充规则 • 中国国际经济贸易仲裁委员会的补充规则 • 香港国际仲裁中心的补充规则

21. 域名注册管理与服务体系

22. 我国域名地址资源的管理体系 • 信息产业部的职责 • 国务院三定方案：信息产业部负责域名、地址等公共通信资源的分配与管理 • 中国互联网络信息中心的职责 • 《中华人民共和国计算机信息网络国际联网管理暂行规定实施办法》 • 国信办【1997】028号 • 信部电函【2002】429号

23. 注册管理和服务体系  确立我国互联网域名的管理结构 域名主管部门 （信息产业部） 职责：1.制定政 策授权；2.授权 监督CN和中文域 名的注册管理机 构；3. 对注册 服务机构进行备 案。 域名注册管理 机构 职责：运行、 维护域名根服 务器，维护数 据库；授权监督 管理域名注册服 务机构。 域名注册服 务机构 职责：面向用 户和代理机构， 受理和审核域 名申请。 授权 授权

24. 域名注册管理和服务体系 • 域名管理机构：信息产业部 • 域名注册管理机构：CNNIC（CN域名、中文域名），多家 • 域名注册服务机构：注册商，多家 • 域名注册代理机构：注册服务商授权，多家 • 域名争议解决机构：CIETAC、HKIAC • 域名注册申请者、注册域名持有者

25. 注册管理和服务体系

26. 域名注册程序

27. 申请者资格 • 依法登记并且能够独立承担民事责任的组织 • 国内法人 • 国外法人 • 暂不接受个人申请

28. 域名命名 • 开放域名资源 原则：不得注册损害国家、社会、公共利益的名称， 具体见《域名管理办法》第十九条： （一） 反对宪法所确定的基本原则的； （二） 危害国家安全，泄露国家秘密，颠覆国家政权，破坏国家统一的； （三） 损害国家荣誉和利益的； （四） 煽动民族仇恨、民族歧视，破坏民族团结的； （五） 破坏国家宗教政策，宣扬邪教和封建迷信的； （六） 散布谣言，扰乱社会秩序，破坏社会稳定的； （七） 散布淫秽、色情、赌博、暴力、凶杀、恐怖或者教唆犯罪的； （八） 侮辱或者诽谤他人，侵害他人合法权益的； （九） 含有法律、行政法规禁止的其他内容的。

29. 申请程序 • 简化申请手续，联机申请 • 与注册服务机构签订协议 • 承诺遵守国家和注册管理机构的规定 • 保证注册信息的真实、准确、完整 （一）申请的域名； （二）域名域名服务主机名以及IP地址； （三）域名持有者的单位； （四）域名联系信息 • 不用提交书面材料，但注册GOV.CN需提交 （一）盖有申请单位公章的域名注册申请表； （二）证明申请单位为政府机构的相关资料。 • 两级收费模式：CNNIC向注册商收费，注册商向用户收费

30. 审核程序 • 申请注册阶段：注册商后置审查 • 依据：域名管理办法 • 注册后：CNNIC监督 • 依据：域名管理办法

31. 我国域名发展历史和现状

32. CN域名的发展历史 • 1990年11月28日，钱天白先生代表中国在国际互联网注册了我国的顶级域名CN。 • 1994年5月21日，中国科学技术网（CSTNET）在国内完成我国顶级域名CN主域名服务器的设置，改变CN顶级域名服务器一直放在国外的历史。 • 1997年5月，原国务院信息化工作领导小组办公室发布《中国互联网络域名注册暂行管理办法》，确立了我国域名的体系和管理体制。 • 1997年6月，中国互联网络信息中心（CNNIC）成立，域名系统交由专门机构具体运行 。

33. CN域名的发展历史 • 1998年7月1日，信息产业部成立，负责“因特网域名、地址等公共通信资源的分配和管理”。 • 2002年9月30日，信息产业部《中国互联网络域名管理办法》实施。 • 2002年11月22日，信息产业部颁布关于中国互联网络域名体系的公告，对于中国互联网顶级域名CN、中文域名的具体形式、结构进行了详细的规定。 • 2002年12月1日，《域名注册实施细则》开始施行。 • 2003年3月17日，CN二级域名正式开放。

34. 我国中文域名的发展历史 • 2000年1月18日，CNNIC推出中文域名试验系统； • 2000年11月7日，信息产业部发布《关于互联网中文域名管理的通告》，确立中文域名注册体系结构； • 2002年8月，信息产业部发布《中国互联网络域名管理办法》，将中文域名纳入管理范畴。 • 2002年11月，信息产业部关于中国互联网络域名体系的公告，设置“CN”、“中国”、“公司”和“网络”4个中文顶级域名 • 中文域名是我国域名体系的重要组成部分。信息产业部鼓励和支持中文域名系统的技术研究和逐步推广应用。(中国互联网络域名管理办法，第七条)

35. 国际多语种域名情况 • 2003年3月，国际互联网标准制定组织IETF（国际互联网工程任务组）正式发布了三个涉及中文域名的多语种域名国际技术标准，从而确立了全球共同遵守的多语种域名技术规范体系。 • 2003年6月，ICANN发布了多语种域名实施指导方针，多语种域名开始在全球范围内的部署。

36. CN域名取得成绩的主要原因 • 国家政策的巨大推动作用 • 简化手续 • 顶级域名开放注册 • CN域名的价值得到广泛认可 • 规范、到位的管理监督 • 注册商的努力

37. CN域名的价值 • 国际顶级域名 • 有利于国家网络安全 • 有利于用户利益保障 • 显著的标识作用，网上中国概念 • 域名资源丰富，可以注册满意的名字 • 二级域名，形式更简捷，如news.cn • 适用中国法律 • 手续简便 • 竞争压力依然很大：规模、政策机制、知名度

38. 规范、到位的管理监督 • 角色清晰，分层服务 • 加强管理，重视监督 • 争议机制，科学合理

39. 加强对注册商的监管力度 • 建立注册服务机构评价标准和体系 • 公布用户投诉电话和邮箱 • 建立快速反馈机制 • 认真督促落实 • 开展专项治理整顿工作 • 处罚了个别违规注册商 • 表彰了成绩突出的注册商

40. CNNIC中文域名工作成绩 • 积极参与IETF多语种域名国际技术标准的制定 • 编码：采用了CNNIC推荐的对中文域名字段长度的限制最低，效率最高的Punycode编码方案。 • 分隔符：在英文句号"."的基础上，另外增加了中文句号作为多语种域名各级之间的分隔符。 • 中文域名注册和管理方针 • 中文字符异体对照表 返回

41. 个人域名开放建议方案介绍

42. 个人注册的域名类型 • CN各级域名： • 顶级域名CN下直接注册二级域名 • 类别域名和行政区域名下注册三级域名（除GOV.CN和EDU.CN之外） • 设置专有类别域名： • “ME.CN”

43. 不得注册 • 含有法律、法规及《中国互联网络域名管理办法》所禁止的词汇

44. 限制注册（一） • 1）基于技术原因 • 其他国家和地区域名（ccTLD）设立的二级类别域名 • 类别顶级域名（gTLD）

45. 限制注册（二） • 2）基于保护公共利益原因 • 国家和地区名称及缩写代码 • 国际政府间组织名称缩略语 • 国家部委机构名称 • 有关国防和军事名称 • 市级以上行政区划的全称、正式简称 • 特殊电信码号资源

46. 限制注册（三） • 3）基于部分民事权益人的主张 • 我国世界文化遗产和世界自然遗产的名称 • 获得教育主管机关认可的高等学校的名称 • 驰名商标 • 我国新闻媒体名称，包括报纸、杂志、电台、电视台以及新闻网站

47. 注册规则 • 联机申请 • 签订注册申请协议 • 提交有效身份证件号码 • 费用 • 较低 • WHOIS信息披露 • 只公布一种有效联系方式 • 争议解决 • 遵守现行的域名争议解决办法

48. 通用网址简介

49. 通用网址是什么 • 关键词网址(Internet Keyword)：作为一种下一代互联网地址访问技术，通用网址是一种识别和定位互联网资源的字符标识，是新一代互联网名称地址资源。

50. 通用网址功能 • 通过建立网址与网站地址URL的对应关系，实现浏览器访问的一种便捷方式。 信息产业部 http://www.mii.gov.cn 光明书评 http://www.guangmingdaily.com.cn/gmsp/gmspmain.htm