国际金融组织和外国政府贷款赠款

1. 国际金融组织和外国政府贷款赠款 中国城市发展研究会 (内部文件) 2013.09.09

2. 最新案例……………..…12 项目流程……………..…10 关注要点……………...8-9 使用条件……………….…7 国内申报……………..…11 银行目录……………….…5 主要特点…………….……4 项目概况……………….…3 支持领域……………….…6 案例一览…………..14-15 项目举例…………..16-17 海外技术…………..19-26 服务内容………....27-28 中国城市发展研究会..29 联系我们……………..…31 部分专家……………..…18 目录

3. 外国政府贷款是指一国政府向另一国政府提供的，具有一定赠与性质的优惠贷款。我国从七九年开始利用外国政府贷款，在我国经济建设中发挥了重要作用，到目前为止，有二十多个国家向我国提供政府间贷款。每年外国向我国提供的政府贷款金额大致为15亿--20亿美元左右，国家利用这些资金安排一些国家重点项目。 项目概况

4. 1．外国政府贷款可用于采购国外先进技术设备，便于引进先进的发展理念和经营管理经验，促进技术进步和制度创新。国家规定，凡是利用外国政府贷款的项目，进口的先进技术和设备都要通过招标方式进行，保证了技术的先进性和价格的合理性。1．外国政府贷款可用于采购国外先进技术设备，便于引进先进的发展理念和经营管理经验，促进技术进步和制度创新。国家规定，凡是利用外国政府贷款的项目，进口的先进技术和设备都要通过招标方式进行，保证了技术的先进性和价格的合理性。 • 2．外国政府贷款不同于商业信贷，它具有利息低，还款时间长，还附有宽限期等特点，是目前借贷条件最好的贷款。相比国内银行贷款的5%或以上的年利息，该外贷年利息一般在3.3%以下，还款期一般在10年--30年，宽限期一般在2--10年不等。 • 3．外国政府贷款使用投向具有一定限制，主要用于政府主导型项目建设，领域集中在基础设施、社会发展和环境保护等。 • 4. 凡是利用外国政府贷款所进口的设备，免征进口关税和增值税 主要特点

5. 德国复兴信贷银行 • 法国开发署 • 亚洲开发银行 • 世界银行 • 日本协力银行 • 美国进出口银行 • 欧佩克基金会 • 北欧投资银行 • 韩亚银行 • 加拿大丰业银行 • 苏格兰皇家银行 • 汇丰控股 • 澳洲国民银行 • 新加坡星展银行 • 三井住友银行 • 英国渣打银行 银行目录

6. 1. 气候保护型交通（城市和长距离轨道交通） 铁路、地铁、市郊铁路、机场和职能公交系统 2. 医院和其他医疗机构 医疗设备、非医疗辅助设备和医院建筑的部分融资 3. 高能效 / 再生能源 集中供热、垃圾焚烧集中供热、垃圾焚烧（符合欧洲标准） 污水处理（日处理8万吨以上） 支持领域 • 高级技术职业培训学校(机械制造、汽车制造、医疗等公立学校) • 教学设备和教学楼建筑的部分融资

7. 贷款关注社会及经济基础设施项目 • 单个项目最低贷款额有最低限额，约1.2亿人民币 • 设备贷款金额不低于贷款总额度的50%；其中医院和教育项目，设备贷款金额不低于贷款总额度的70% • 国际咨询公司将参与项目准备、招标和最终验收工作 • 鼓励项目单位采用在中国或项目所在地尚未广泛运用的先进技术和项目管理方案 • 贷款期: 12至15年 • 宽限期: 2 至 5 • 利率: 固定利率 • 参考利率（年）:3.3% 使用条件

8. 医院项目 • 支持医科大学附属医院、3甲医院、专科医院，如肿瘤医院、眼科医院等 • 倾向于高技术和先进设备，如 CT, MRI, DR, DSA, 生化检验, 手术室设备等 职业教育项目 • 支持高级技术类职业教育机构或大学，特指机械制造专业、电子电工、汽车制造、医疗卫生及同类专业 • 不包括中学或非技术类职业学校 关注要点

9. 集中供热项目: • 设备包括锅炉、热交换站、泵站等。管线不包括在设备范畴之内。 • 应考虑分户计量和计费设备 • 安装管网在线泄漏检测系统 • 采用先进的除尘和脱硫系统 • 鼓励采用脱氮系统 关注要点

10. 项目业主/咨询方 外国贷款方 项目建议书 预审 回复 可行性研究报告 ~2 个月 审核 详细回复 问题清单 问题清单回复 评估团现场项目评估 (技术, 财务) ~2 周 签署会议纪要 内部批准程序: 风险委员会审批 管理层审批 监视会审批 ~ 2 个月 贷款协议草稿 贷款协议 签署 项目流程

11. 国内申报

12. 新疆水处理项目赢得意大利80万欧元捐赠资助 2013年5月，在中国城市发展研究会的 帮助下，新疆环境保护科学研究院、乌鲁木 齐市环境保护局与意大利SIMAM公司达成 初步合作意向。8月9日，中意双方签约， 标志着双方合作正式启动。 新疆环境保护科学研究院院长贾尔恒• 阿哈提与意大利SIMAM公司CEO桑德罗•罗 西（Sandro Rossi)签署协议，决定成立“中 意水处理新疆技术合作中心”。该中心由中 意双方共同组建，将根据新疆实际的环境技 术需求，为水环境保护提供先进的水处理方 案、工艺设计及设备引进和推广，建立新疆 水处理等技术示范工程。 意大利SIMAM公司还与新疆环境保护科学研究院、乌鲁木齐市环保局签署捐赠协议，意大利SIMAM公司将向乌鲁木齐市环保局捐赠一套价值80万欧元的污水处理设备，用于乌鲁木齐市水源地的乌鲁木齐县农村生活污水处理，帮助改善本地居民饮用水源地安全。 最新案例

13. 新疆水处理项目赢得意大利80万欧元捐赠资助(部分照片)新疆水处理项目赢得意大利80万欧元捐赠资助(部分照片) 1.中国城市发展研究会与意大利政商代表团召开座谈会 3.新疆环境科学院与意大利SIMAM公司达成合作意向。 最新案例 2.中国城市发展研究会研究咨询部部主任向新疆环科院院长介绍意大利项目情况 4.晚宴后合照

14. (百万欧元) 1.中铁建购置设备　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　EUR 89.0 2.温州福州铁路　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　EUR 100.00 3.水利水电集团引挖泥船　　　　　　　　　　　　　　　　　　EUR 49.5 4.厦门-深圳铁路　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 EUR 320.0 5.江苏扬州协和医院引进设备　　　　　　　　　　　　　　　　EUR 8.66 6.云南思茅至澜沧公路　　　　　　　　　　　　　　　　　　　EUR 50.0 7.黑龙江牡丹江大学建设实验训基地和引进设备　　　　　　　　EUR 15.0 8.铁道部大型养路设备　　　　　　　　　　　　　　　　　　　EUR 80.0 9.云南昆明经济技术开发区环境综合治理　　　　　　　　　　　EUR 50.0 10.重庆轨道交通一号线　　　　　　　　　　　　　　　　　　 EUR 200.0 11.云南迪庆州香格里县城市环境综合治理　　　　　　　　　　 EUR 25.0 12.内蒙古鄂尔多斯建设三北羊场至上海庙北铁路　　　　　　　 EUR 35.0 13.内蒙古医学院附属人民医院改造和引进设备　　　　　　　　 EUR 15.0 14.云南昆明理工大学改善实验教学条件　　　　　　　　　　　 EUR 20.0 15.中交集团引进挖泥船　　　　　　　　　　　　　　　　　　 EUR 70.0 案例一览

15. (百万欧元) 16.河南商丘师范学院引进设备及土建工程　　　　　　　　　　 　EUR 20.00 17.内蒙古赤峰市松山区和敖汉旗建设城区基础设施　　　　　　 　EUR 32.00 18.江苏扬走六圩污水处理厂二期工程　　　　　　　　　　　　 　EUR 15.00 19.湖北武汉交通集团江海直达船　　　　　　　　　　　　　　　 EUR 20.00 20.河南洛阳东方医院购置医疗设备　　　　　　　　　　　　　 EUR 15.00 21.铁道部购置铁路救援起重机及附属设备　　　　　　　　　　　 EUR 120.00 22.湖南长株潭医疗机构购置医疗设备　　　　　　　　　　　　　 EUR 18.00 23.四川遂宁市安居区环境综合治理　　　　　　　　　　　　　　 EUR 20.00 24.内蒙古巴彦淖尔污水处理和中水回用　　　　　　　　　　　　 EUR 35.00 25.安徽六安污水处理项目 　　　　　　　　　　　　　　　　　 EUR 58.00 26.青岛集中供热　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 EUR 35.80 27.湖北鄂州，杨澜湖环境综合治理　　　　　　　　　　　　　　 EUR 30.00 28.两个广州职业教育学院　　　　　　　　　　　　　　　　　　 EUR 15.00 29.云南交通职业教育学院　　　　　　　　　　　　　　　　　　 EUR 43.00 30.盐城第五人民医院　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 EUR 15.00 案例一览

16. 重庆地铁一号线，全程36公里，连接重庆市中心和朝天门码头，是重庆城市轨道交通网规划中重要的东西向连接线。朝天门至沙坪坝段已于2011年通车，全程16公里。 • 轨道交通可大量节省市民的出行时间。 • 有利于减少二氧化碳排放量。 • 项目总投资137亿人民币。 • 利用外国贷款2亿欧元，用于设备采购(供电、施工车辆、通讯设备、监控设备、安全设备和通道控制设备等)。 • 项目实施期: 2009-2013 项目举例：重庆地铁一号线

17. 江苏省扬州市第一人民医院/西区医院（扬州南方协和医院）扩建项目，为扬州市和周边地区的居民提供更好的医疗条件和卫生服务。江苏省扬州市第一人民医院/西区医院（扬州南方协和医院）扩建项目，为扬州市和周边地区的居民提供更好的医疗条件和卫生服务。 • 医院占地面积103.38亩，总体规划建筑面积13.59万平方米，已建成面积10.78万平方米，包括住院大楼、门急诊楼、医技楼、核医学放疗中心、办公楼及附属用房等。建成后医院的床位由原来的700张增加到1,500张。 • 项目总投资5400万欧元，其中利用外国贷款866万欧元，用于购置先进的医疗设备。 • 外资采购的医疗设备包括：ECT, CT, MRI, DR, DSA, 移动X光机(西门子); 肺功能仪器 (Jeager); 双目生物显微镜和荧光显微镜 (Leica); 鼻内窥镜和视频采集系统(STORZ); 无影灯(Draeger); 手术室设备 (TRUMPF)等 项目举例 扬州第一人民医院（西区医院)

18. 部分专家 　　　　　　姓　　名:刘志仁 　　　　　　性　　别:男出生年月:1945.7党　　派:九三学社聘任时间:2003.8 　　　　　　　　农业部农村经济研究 　　　　　　中心研究员。九三学社第十一届中 　　　　　　央委员、农林委员会主任。享受政 　　　　　　府特殊津贴。长期从事国际农业经济和“三农”问题研究工作。 　　　　　　　姓　　名:蒋明麟 　　　　　　　性　　别:男出生年月:1942.1党　　派:无党派 　　　　　　　　　曾任国家建材局副局长、 　　　　　　　国务院参事室副主任，2001年 4月起兼任国务院参事。第九、 　　　　　　　十届全国人大代表，第十一届全国政协常委，全国政协民族与宗教委员会副主任。享受政府特殊津贴。长期从事电气自动化和水泥工程设计应用工作及建材行业管理工作。 　　　　　　　姓　　名：任玉岭 　　　　　　　性　　别:男 出生年月:1938.10 党　　派:民建 聘任时间:2002.2 　　　　　　　　　任玉岭，1938年10月 　　　　　　　生，河南遂平人。民建会员。 　　　　　　　曾任国家科委中国星火总公司总工程师、北海市副市长。第九、十届全国政协常委。长期从事城市和经济管理、生物技术及发酵工程的研究与应用等工作。2002年2月被聘任为国务院参事。 　　　　　　　姓　　名:徐嵩龄 　　　　　　　性　　别:男出生年月:1945.11党　　派:无党派聘任时间:2004.3 　　　　　　　　　中国社科院数量经济与技术 　　　　　　　经济研究所研究员。长期从事环 　　　　　　　境与可持续发展经济学、文化和自然遗产经济学研究工作。2009年5月16日国务院续聘徐嵩龄为国务院参事。

19. 德国垃圾复合处理项目是当今世界最先进的垃圾处理技术，可以做到无污染、高效率、高效益。同时，德方将在中国投资3-7个亿资金支撑项目落地！ 　　该技术分为两个基本工艺流程：第一阶段：厌氧发酵处理。即利用厌氧发酵将生物有机组分转化为可燃气，随后发电。第二阶段：“液化-气化”处理。即利用特殊的液化和气化技术将第一阶段中未能发酵的残留物，如塑料、纤维素、木头、纺织品等通过高科技技术液化处理并转化为可燃气，随后发电。 投 资 信 息 1、工厂规模：预计年处理城市生活垃圾10万吨 2、工厂占地：100亩 3、投 资 额：概算3亿元人民币 4、建 设 期：9-12个月 5、投资方式：外资独资投资或合资建设 6、经营期限：BOT-25年（不含建设期）或BOO 　　注：生活垃圾处理规模、工厂占地及投资额等依最终设计及预算确认。 海外技术德国垃圾复合处理项目

20. 1. 充电速度快。36秒即可达到70%电量（同等锂电池需1小时左右）。 2. 寿命长。可使用1500次。与锂电池的最长寿命相当，是铅酸电池的7倍。 3. 环保。不含铅等毒性物质，无有机溶剂 4. 安全性高。传统电池使用依然的有机溶剂作为电解质。而此新型电池使用水作为电解质，几乎不存在火灾或爆炸的风险 5. 成本低。因为原材料为易获得的钠离子以及水，是的原料成本低廉。 6. 能量密度高。能量密度与铅酸电池相当。 预期发展: 该项目是市场目前主流的铅酸电池的理想替代品，在汽车点火装置、电动自行车等市场拥有广阔应用前景。五年开始盈利 海外技术新型液体钠离子电池

21. 　　本平台建立了一套二级微生物催化反应系统，成功的将工业废气转化为生物燃油，并直接应用于现有的机动车加油站系统。 　　由于该技术生产生物燃油的原料为工厂（钢厂或电厂等）的尾气废气，所以较现存的生物燃料生产成本至少低10倍，能够大幅度降低生物燃油的价格到石化燃油的水平之下。同时，可以减少温室气体排放，帮助工厂变废为宝，增加效益。此外，该技术还具备以下优势：第一，具有光谱的适用性，除钢厂、电厂以外，炼焦企业、合成氨企业、甲烷生产企业、城市垃圾填埋发电厂等能很好的适用；第二，占用土地面积小；第三，从小规模试验到大规模应用的放大工艺简单；第四，容易通过生物工程技术，在生产生物燃油的同时，获得具有更大附加值的天然产物。 　　其他优势：1.原材料是工业尾气。原材料成本很低，甚至说是零成本，或负成本。2.产品是生物柴油。相对乙醇而言，生物柴油热量高，不腐蚀汽车引擎，可以直接大量进入现有加油系统。而且，因为优势憎水性的，油-水分离比乙醇-水分离的成本低得多。3.乙酸菌具有对气体原料的光谱兼容性和对杂质的高耐受性，使之特别适合于具有较复杂成分的工业废气尾气的处理。4.高的原材料气体利用率。乙酸菌可以转化90%以上的气体(CO2,CO,H2)至目标产品，而生物乙醇对糖类的利用的理论效率只有66.7%。5.高的产品选择性。乙酸菌生产乙酸和乙醇作为主要产物。此技术筛选的菌种可以达到几乎完全生产一种产物的水平，从而大大减少了后处理成本。 海外技术工业废弃生产转化生物燃油的技术平台

22. 　　应用此技术，可将任何塑料垃圾转化为气态碳水化合物，进而可以作为能源使用，或作为制作其他高价值材料的原料使用。　　应用此技术，可将任何塑料垃圾转化为气态碳水化合物，进而可以作为能源使用，或作为制作其他高价值材料的原料使用。 主要特点包括： 1 、处理过程中，不需要引入外部能源，完全为能源自给系统。 2、便携模块化设计，方便组装及大规模铺设。 3、无缝接入现有回收处理设施，不需对现有设施做破坏性改动。 4、职能网络管理系统，实时数据采集、监控与维护。 5、短期见效，投资回报快 海外技术塑料垃圾零污染处理技术

23. 　　用于水污染物吸附、解吸和氧化电化学的碳纳米管过滤器。可应用与工业废水处理和医院和实验室水处理。还可应用在需要更高容量的市政污水处理系统和饮用水处理系统。　　用于水污染物吸附、解吸和氧化电化学的碳纳米管过滤器。可应用与工业废水处理和医院和实验室水处理。还可应用在需要更高容量的市政污水处理系统和饮用水处理系统。 对比传统技术，此混合过滤系统具有的优势： 1 - 有效防止结垢或堵塞。 2 - 电化学方法使细菌失活 3 - 降低成本第。高能效，副产品为氢气。 4 - 高吞吐量，适合于高通量的或批量的应用环境。 海外技术中小规模的污水和水处理过滤系统

24. 我国西北部地区沙漠化日益严重，防风固沙任务日益严峻。本产品为沙漠绿化用栽植花盆，利用该花盆的强吸水性储水，易分解的优良性能提高沙漠栽植的成活率。改良沙漠沙化环境。　　沙漠栽植花盆的生产成本低，使得其在大规模使用得到实现。栽植花盆在原料运输、生产成型、产品运输、及沙漠栽植过程中，需要的大量物流及人力，增加了就业率。因此，沙漠绿化花盆的大量使用，解决了我国待解决的沙尘暴问题，达到防风固沙，绿化环境，提高了人民的生活环境的目的。 　　产品优势： 　　原材料为造纸业的废料污泥，原材料成本低廉。运输方便简洁，相对同体积花盆重量较轻，减少物流费用。成活率80%，提高沙漠种植树木的成活率。栽植简单，可实现大面积种植。 海外技术沙漠绿化项目

25. 此专利的发明的目的在于从烧碱，液体肥料等溶液中获得氯化钠。尤其是从制革行业的废弃工业液体，以及在工艺过程和设备处理过程中，提取氯化钠物质。并对硫酸盐，有机残留物，以及在悬浮液中的颗粒状无机固体等物质的处理。 海外技术ESMALTIMENTO从有机废水中提取氯化钠（制革业）

26. 利用工业生产、太阳能及交通运输工具所产生的低品位热源达到制冷的目的，对节能环保具有较大的意义。 　　技术特性： 　　（1）节约能源：热能制冷技术可以利用低品位余热、尾气“废热”制冷（利用废热做为能源，比如发动机尾气、蒸汽、煤、太阳能、柴火、等热源，只需温度≥80℃以上），实现了能源的再利用、节约了制冷所需的油耗。 　　（2）有利于环保：热能制冷技术使用自然工质--氨为制冷剂，不使用氟利昂，对大气无污染。 　　（3）能够深度制冷：热能制冷技术可以提供深度制冷，目前可以达到的最低温度为-28℃，充分满足船舶制冰、船舶冷库、船舶冰箱的用冷需要。 　　（4）切断外部热源后仍能长时间供冷：应用热能制冷技术的制冷设备在切断外部热源后仍可长时间制冷。 海外技术新型余热制冷项目

27. 1. 外国政府贷款项目对接。对接国外政府贷款，做好国别比选工作，应在充分比选的基础上确定贷款国别和贷款额。 2. 根据确定的国别和贷款额，协助编制《外国政府贷款备选项目规划申报材料》（中英文），确保上报材料的规范性和质量。 3. 将申报材料提交给外国贷款方预审，根据贷款方反馈意见修改申报材料，并将修改后的材料申报给各级发改委及财政局。 4. 协助项目业主将项目列入“国家发改委备选项目规划”。 5. 协助项目业主编制《拟利用外国政府贷款申请》，并报送各级财政部门 5. 协助项目业主将项目列入“国家财政部备选项目清单”。 6. 全程协助项目业主选定招标采购代理公司及后续的招标工作。 7. 协助项目业主按照外贷项目要求制作《项目可行性研究报告》。 服务内容

28. 8. 协助项目业主进行《项目可行性研究报告》的申报，包括申报给外贷方，各级发改委，地方财政局和财政部。 9. 将《项目可行性研究报告》申报给外贷方。 10.协助外国贷款方到项目现场进行评估（包括技术及财务方面评估），确 定最终贷款条件落实，促进“贷款协议”的签订。 11.协助项目业主按照外贷方协议要求准备《项目资金申请报告》并报送 各级发改委及财政单位审批。 12.协助项目业主管理整个招标过程。 13.协助项目业主与转贷银行签订转贷协议。 14.协助项目业主办理进口设备免税申请。 15.协助项目业主完成贷款的后续执行。 服务内容

29. 1984年北京人民大会堂成立，国家一级学会，主管中国社会科学院，总顾问李铁映、陈宗兴，名誉理事长刘国光、历有为，理事长程安东（原陕西省省长）。1984年北京人民大会堂成立，国家一级学会，主管中国社会科学院，总顾问李铁映、陈宗兴，名誉理事长刘国光、历有为，理事长程安东（原陕西省省长）。 • 29年城市生态研究经验，100位著名专家、学者（刘国光、张卓元、高培勇、范恒山、杨朝飞、潘家华等）担当理事。 • 拥有483个会员城市，会员城市市长为我会常务理事或理事，10年中外城市国际合作经验，成功组织40多个国家的交流互访活动，积累了大量的海外合作资源。 • 主办的会刊及网站有：《中国城市年鉴》（中、英文版）、《市长参考》（月刊）、《中国城市创新报告》（年度发布）、即将发布中国首部《中国城市大百科全书》（中、英、日版），最权威的低碳门户网站《中国城市低碳经济网》。 2005年6月，中国城市发展研究会在杭州市隆重召开第五届代表大会暨庆祝成立20周年纪念大会，时任中共浙江省委书记、省人大常委会主任习近平出席大会并发表重要讲话。 中国城市发展研究会 程安东（左）与习近平亲切交谈

30. 我部依托国家智库资源优势，拥有“中国（北京）国际贸易服务交易会”的国际环境服务会展平台，拥有最权威专业的低碳门户网站“中国城市低碳经济网”。我部依托国家智库资源优势，拥有“中国（北京）国际贸易服务交易会”的国际环境服务会展平台，拥有最权威专业的低碳门户网站“中国城市低碳经济网”。 • 现凭借多年从事城市环保、节能、低碳等可持续发展专业优势，联手中外权威国际金融专业咨询机构，已形成完整系统全面的专业服务体系，是国内最权威的高端绿色国际金融服务平台，目前可为各城市、开发园区、企业提供最可靠、最具竞争力的优质服务! 研究咨询部重点工作

31. 联系方式 详情请联系中国城市发展研究会研究咨询部 联系电话:010-69523176 图文传真:010-58129856 电子信箱:xnyfd@163.com 地址：中国北京海淀区远大路