高新技术企业认定政策解析及申报指导

高新技术企业认定政策解析及申报指导 烟台生产力促进中心戚鹏 2013年1月22日

目录 新高企认定法规、政策及认定形势一解析高新技术企业认定新标准二认定申请操作流程三四申报材料编写指南

一新高企认定法规、政策及认定形势

一、新高企认定法规、政策及认定形势 （一）高企证书

一、新高企认定法规、政策及认定形势 （二）新高企认定相关法规条款《中华人民共和国企业所得税法》《中华人民共和国企业所得税法实施条例》

一、新高企认定法规、政策及认定形势 （三）新高企认定办法的政策依据《高新技术企业认定管理办法》国科发[2008]172号 2008年4月14日《国家重点支持的高新技术领域》国科发[2008]172号 2008年4月14日政策依据《高新技术企业认定管理工作指引》国科发[2008]362号 2008年7月8日《山东省高新技术企业认定管理工作实施意见》鲁科高字[2008]137号2008年9月25日

一、新高企认定法规、政策及认定形势 （四）全国高企分布情况全国优势省份认定情况

山东最新进展 2008年9月25日省实施意见出台标志着山东的高新技术企业认定工作正式启动 2008年10月10日省科技厅、财政厅、省地税局、国税局组织培训，启动仪式 2008年度认定两批共625家：第一批：505家第二批：120家 2009年度认定四批共456家：第一批：44家第二批：107家第三批：139家第四批：166家 2010年度认定两批共353家：第一批：165家（162）第二批：197家（190+1） 2011认定一批共436家(火炬中心复核6家不合格，批430家) 2011年复审2008到期企业505家，更名83家。 2012共提交复审电子材料370家。 2012年共提交初审电子材料570余家。一、新高企认定法规、政策及认定形势（五）山东省高企认定最新情况

一、新高企认定法规、政策及认定形势 （五）山东省高企认定最新情况

一、新高企认定法规、政策及认定形势 （六）高企的优惠政策 1.享受税收政策 5.其它 2. 科技资金 4. 品牌与形象 3. 融资与上市

二解析高企认定新标准

二、解析高企认定新标准 （一）高企认定六要件 6、四项综合指标 1、知识产权高企认定条件 5、高新技术产品（服务）收入 2、产品（服务）范围 3、科技及研发人员比例 4、研发费用占总收入的比例

二、解析高企认定新标准 （一）高企认定六要件之一：核心自主知识产权在中国境内（不含港、澳、台地区）注册的企业，近三年内通过自主研发、受让、受赠、并购等方式，或通过5年以上的独占许可方式，对其主要产品（服务）的核心技术拥有自主知识产权；条件范围取得方式取得时间 • 专利： • 发明专利 • 实用新型专利 • 外观设计专利 • 软件著作权 • 集成电路布图设计专有权 • 植物新品种 • 自主研发 • 受让 • 受赠 • 并购 • 签订独占许可协议（全球范围，5年以上） • 3年内 • 2010年 • 2011年 • 2012年 • 核心 • 自主 • 紧密

二、解析高企认定新标准 （一）高企认定六要件之一：核心自主知识产权对于5年以上的独占许可获取的知识产权，需要特别注意以下两点内容：保证有效期需备案登记

二、解析高企认定新标准 （一）高企认定六要件之一：核心自主知识产权关键词一票否决产权所有人授权时间证书为准注册地

二、解析高企认定新标准 （一）高企认定六要件之一：核心自主知识产权申请登记取得证书所需时间 (约) 1.专利（1）发明专利 3年（2）实用新型专利 1年（3）外观设计专利 1年 2.软件著作权 1-3个月 3.集成电路布图设计专有权 7个月 4.植物新品种 3年

二、解析高企认定新标准 （一）高企认定六要件之二：产品（服务）范围高企的产品（服务）应属于《国家重点支持的高新技术领域》规定的范围电子信息技术高技术服务业生物与新医药技术新能源及节能技术航空航天技术资源与环境技术新材料技术高新技术改造传统产业

二、解析高企认定新标准 （一）高企认定六要件之二：产品（服务）范围电子信息技术

二、解析高企认定新标准 （一）高企认定六要件之三：科技人员和研发人员比例高新企业认定办法规定：具有大学专科以上学历的科技人员占企业当年职工总数的30%以上，其中研发人员占企业当年职工总数的10%以上。职工总数的界定大专以上科技人员的界定

二、解析高企认定新标准 （一）高企认定六要件之三：科技人员和研发人员比例大专以上科技人员的界定

二、解析高企认定新标准 （一）高企认定六要件之三：科技人员和研发人员比例研发人员的界定辅助人员技术人员研究人员

1 3 2 最近一年销售收入在20,000万元以上的企业，比例不低于3%。最近一年销售收入在5,000万元至20,000万元的企业，比例不低于4%；二、解析高企认定新标准（一）高企认定六要件之四：研发费用企业为获得科学技术（不包括人文、社会科学）新知识，创造性运用科学技术新知识，或实质性改进技术、产品（服务）而持续进行了研究开发活动，且近三个会计年度的研究开发费用总额占销售收入总额的比例符合如下要求：最近一年销售收入小于5,000万元的企业，比例不低于6%；其中，企业在中国境内发生的研究开发费用总额占全部研究开发费用总额的比例不低于60%。企业注册成立时间不足三年，按实际经营年限计算。

研发费用的范围 二、解析高企认定新标准（五）研发费用（一）高企认定六要件之四：研发费用 2、直接投入 3、折旧费用与长期待摊费用 1、人员人工 8、其他费用 4、设计费用 7、委托外部研究开发费用 5、装备调试费 6、无形资产摊销

二、解析高企认定新标准 （一）高企认定六要件之四：研发费用 • 符合比例，保持一定的强度。 • 研发费用与管理费用关系。 • 单独核算。注意事项

高新技术产品（服务）收入的界定 二、解析高企认定新标准（一）高企认定六要件之五：高新技术产品（服务）收入符合《国家重点支持的高新技术领域》要求，产品（服务）收入与技术性收入的总和。高新技术产品（服务）收入占企业当年总收入的60%以上。

二、解析高企认定新标准 （一）高企认定六要件之六：四项指标加权计分要求四项指标采取加权记分方式，须达到70分以上（不包括70）四项综合指标成长性指标 20分核心自主知识产权 30分科技成果转化能力 30分研究开发的组织管理水平：20分制定研究开发项目立项报告建立研发投入核算体系开展产学研合作研发活动设有研发机构并具备相应设备建立研发人员绩效考核奖励制度

二、解析高企认定新标准 （一）高企认定六要件之六：四项指标加权计分要求各项指标实际得分＝本指标赋值分数比例

二、解析高企认定新标准 （一）高企认定六要件之六：四项指标加权计分要求单项指标测算——核心自主知识产权（30分）一票否决

二、解析高企认定新标准 （一）高企认定六要件之六：四项指标加权计分要求单项指标测算——科技成果转化能力（30分）

二、解析高企认定新标准 （一）高企认定六要件之六：四项指标加权计分要求单项指标测算——研究开发的组织管理水平（20分）（1）制定了研究开发项目立项报告; （2）建立了研发投入核算体系；（3）开展了产学研合作的研发活动；（4）设有研发机构并具备相应的设施和设备；（5）建立了研发人员的绩效考核奖励制度。

二、解析高企认定新标准 （一）高企认定六要件之六：四项指标加权计分要求单项指标测算——总资产和销售额成长性指标（20分） • 资产增长率＝1/2（第二年总资产额÷第一年总资产额＋第三年总资产额÷第二年总资产额）－1。 • 销售增长率＝1/2（第二年销售额÷第一年销售额＋第三年销售额÷第二年销售额）－1 说明： 1.在计算会计年度内企业未产生销售收入或成长性指标为负的按0计算；第一年销售收入为0的，按两年计算；第二年销售收入为0的，都按0计算。 2.此项指标计算所依据的数据应以具有资质的中介机构鉴证的企业财务报表为准。

二、解析高企认定新标准 （二）审计报告—五个 • 近三个会计年度研究开发费用（实际年限不足三年的按实际经营年限）； • 近一个会计年度高新技术产品（服务）收入专项审计报告； • 企业近三个会计年度的财务报表（含资产负债表、利润及利润分配表、现金流量表，实际年限不足三年的按实际经营年限）。

二、解析高企认定新标准 （二）审计报告 • 中介机构可参考2008-11-12中国注册会计师协会发布的《高新技术企业认定专项审计指引》要求编制专项审计报告。 • 从事高新技术企业认定鉴证业务中介机构条件 • 2008-10-10山东省财政厅公布了从事高新技术企业认定鉴证业务中介机构推荐名单（124家）（烟台16家）

三高企认定申请操作流程

三、认定申请操作流程 （一）认定流程山东省高新技术企业认定管理工作网 http://www.gqrd.sdstc.gov.cn/web/ 1、企业自我评价 2、网上注册登记填写《企业注册登记表》，完成身份确认，取得用户名、密码 3、准备并提交材料 4、审查认定有异议 5、公示核实处理无异议备案、公告、颁发证书 6、申请享受税收优惠政策

三、认定申请操作流程 （一）认定流程复审网上申报截止到4月20日书面材料受理时间截止到5月20日申报时间新认定网上申报截止到5月20日书面材料受理时间截止到6月20日新认定及复审各安排一批

复审材料及流程 三、认定申请操作流程（二）高企复审复审时间复审范围

1.企业政策把握不准 企业缺乏对新高企认定标准的关注，对于新的标准不太了解，导致资料不完备或者不符合规定，从而导致无法通过评审认定。 2.企业重视程度不够有些企业在听过培训机构讲解后，认为资料准备比较简单，没有系统的安排认定的准备工作，资料不符合要求导致无法通过。企业的财务、技术、人力等部门工作不够协调，也是制约申报成功的重要因素。 3.企业指标不符合申报要求（1）高新领域无法确定；核心自主知识产权缺乏；项目归集困难等。（2）研发费用归集困难；（3）企业组织管理水平欠缺，激励、管理制度不完善等。三、认定申请操作流程（三）企业申请高企存在问题及解决方案企业存在的问题

三、认定申请操作流程 （三）企业申请高企存在问题及解决方案企业解决方案 1、完善管理，专人负责 2、申报自主知识产权 3、规划研发费用预算 ……

四高企申报材料编写指南

四、高企申报材料编写指南

高新技术企业认定政策解析 及申报指导