slide1 n.
Download
Skip this Video
Loading SlideShow in 5 Seconds..
Особенности технического регулирования в области использования PowerPoint Presentation
Download Presentation
Особенности технического регулирования в области использования

Loading in 2 Seconds...

play fullscreen
1 / 17

Особенности технического регулирования в области использования - PowerPoint PPT Presentation


  • 137 Views
  • Uploaded on

Особенности технического регулирования в области использования атомной энергии Директор Департамента технического регулирования Михляев Валерий Вениаминович. Содержание. 1. Правовые основы технического регулирования. 3- 6. 2.

loader
I am the owner, or an agent authorized to act on behalf of the owner, of the copyrighted work described.
capcha
Download Presentation

PowerPoint Slideshow about 'Особенности технического регулирования в области использования' - unity-palmer


An Image/Link below is provided (as is) to download presentation

Download Policy: Content on the Website is provided to you AS IS for your information and personal use and may not be sold / licensed / shared on other websites without getting consent from its author.While downloading, if for some reason you are not able to download a presentation, the publisher may have deleted the file from their server.


- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - E N D - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Presentation Transcript
slide1

Особенности технического регулирования в области использования атомной энергии

Директор Департамента технического регулирования

Михляев Валерий Вениаминович

slide2

Содержание

1

Правовые основы технического регулирования

3-6

2

Система технического регулирования в области использования атомной энергии

7

3

Элементы системы технического регулирования

8-13

Ожидаемые результаты

14

4

slide3
Механизмы технического регулирования

Механизмы ТР

Другие

Другие

Техническое регулирование (ТР)– правовое регулирование отношений в области установления, применения и исполнения обязательных требований к продукции или к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам …

slide4

Правовые основы технического регулирования

"Конвенция о ядерной безопасности» (Вена 17.06.1994)

Ст. 4. Меры по осуществлению

…принимает законодательные, регулирующиеи административные меры и другие шаги …

Ст. 9. Ответственность обладателя лицензии

… ответственность за безопасность …

Ст. 10. Приоритетность безопасности

… проводили политику, при которойприоритетотдается ядерной безопасности.

"Конституция Российской Федерации» Ст. 15 … применяются правила международного договора

"Об использовании атомной энергии» № 170-ФЗ

«О техническом регулировании» № 184-ФЗ

Ст. 34. Эксплуатирующая организация …

…организация, созданная… и признанная… эксплуатироватьядерную установку …

Ст. 35. Ответственность и обязанности эксплуатирующей организации …

несет всю полноту ответственности за безопасность ядерной установки…

Ст. 54. Ответственностьэксплуатирующей организации за убытки и вред … наступает независимо от вины

Ст. 5Особенности технического регулирования

…в отношении продукции, для которой устанавливаются требования, связанные с обеспечением безопасности…

slide5

Особенности технического регулирования

в области использования атомной энергии

ФЗ «О техническом регулировании» № 184-ФЗ от 27.12.2002

ФЗ "Об использовании атомной энергии»

Ст. 20 Госуправление в ОИАЭ

… организация и осуществление аккредитации в области использования атомной энергии;

Ст. 5. Особенности технического регулирования в отношении… продукции, для которой устанавливаются требования, связанные с обеспечением безопасности в ОИАЭ…

Особенности разработки и установления обязательных требований

Особенности стандартизации

Особенности оценки соответствия

Аккредитация в области использования атомной энергии

Проект нормативного правового акта

Постановление Правительства

от 01.03.2013 № 173

Постановление Правительства

от 20.07.2013 № 612

Постановление Правительства

от 23.04.2013 № 362

Система технического регулирования ГК «Росатом»

slide6

Техническое регулирование и безопасность ОИАЭ

ФЗ "Об использовании атомной энергии»

ФЗ «О техническом регулировании»

Особенности технического регулирования, связанные с обеспечением безопасности в области ИАЭ

Ст. 6. Федеральные нормы и правила - нормативные правовые акты, устанавливающие требования к безопасному ИАЭ …

Технические регламенты:

Национальные -24

Таможенного союза - 21

ЕврАзЭС – в разработке

приоритет

Продукция

Безопасностьпродукции и … процессов … - состояние, при котором отсутствует недопустимый риск, связанный с причинением вреда жизни или здоровью граждан, имуществу …

Объект использования АЭ

Безопасность(ядерная и радиационная) объектаИАЭ – свойствоограничивать радиационное воздействие …

slide7
Система технического регулирования в области использования атомной энергии

Управление требованиями в ОИАЭ

Цель: Обеспечение ядерной и радиационной

безопасности

РЫНОК

продукция

Изготовители

Работы

и услуги

ТР- Безопасность продукции

Установление

требований

ПП РФ от

23.04.2013 № 362

И

От 01.03.2013 № 173

Особенности ТР

Реализация

обязательных

требований

Коррекция

Объект ИАЭ

ИТ

Система

ПП РФ от

20.07.2013 № 612

Анализ

  • Проект
  • НПА

Область ИАЭ

slide8
Стандартизация в области использования атомной энергии

Нормы регулятора (ГОСУДАРСТВО)

ОИАЭ

Продукция

Документы

по стандартизации(БИЗНЕС)

ДОКУМЕНТЫ ПО СТАНДАРТИЗАЦИИ,

ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ДЛЯ ПРИМЕНЕНИЯ

ФНП и иные НПА

в области использования атомной энергии

требования

требования

Объекты стандартизации

Объекты

использования атомной энергии

Продукция

(работы, услуги)

и связанные процессы

требования

ПРОЧИЕ ДОКУМЕНТЫ ПО СТАНДАРТИЗАЦИИ

slide9
Особенности стандартизации

СВОДНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ ДОКУМЕНТОВ ПО СТАНДАРТИЗАЦИИ

1.

Формирование

и ведение

Сводного перечня

Решение Согласование

требования ФНП

1

РТН Росатом

полномочия и функции Росатома

(ст. 8 и 10 317-ФЗ)

Росатом РТН

2

пожарная безопасность

МЧС РТН и Росатом

3

Минприроды РТН и Росатом

охрана окружающей среды

4

действующие

ОСТ, РД и ТУ 95

2.

  • стандарты Дивизионов;
  • стандарты Корпорации;
  • национальные стандарты (ГОСТ Р);
  • региональные (межгосударственные) стандарты (ГОСТ);
  • международные стандарты (ИСО, МЭК)

Актуализация

отраслевых

документов

  • Росатом:
  • Утверждает и контролирует исполнение программ стандартизации;
  • Осуществляет информационное обеспечение заинтересованных ФОИВ и иных организаций;
  • Осуществляет функции заказчика работ по стандартизации продукции, для которой устанавливаются требования, связанные с обеспечением безопасности в области ИАЭ

3.

Планирование и информационное обеспечение

slide10

Система оценки соответствия в ОИАЭ (1)

Область использования атомной энергии

Надзор (Ростехнадзор)

Требования, связанные с обеспечением безопасности в ОИАЭ

Объект использования атомной энергии

Продукция

Приемка

Испытания

Сертификация

Рассмотрение (анализ)

Классы безопасности

1

Другие

Другие

Испытания

Приемка

Сертификация

2

Испытания

Сертификация

Другие

3

Сертификация

Другие

4

slide11

Система оценки соответствия в ОИАЭ

Участники системы оценки соответствия в ОИАЭ

Система оценки соответствия в ОИАЭ (2)

Формы оценки соответствия

Требования к участникам Системы ОС в ОИАЭ

Перечни продукции

Дифференцированный подход

Правила Системы ОС в ОИАЭ

Рассмотрение апелляций

Информационная технологическая среда

(обратная связь, информирование участников системы)

Управление требованиями

Ж/Ц

продукции

Проектирование

Конструирование

Утилизация

Входной контроль

Изготовление

СМР

Эксплуатация

ПНР

slide12

УЧАСТНИКИ

СИСТЕМЫ АККРЕДИТАЦИИ

  • ПРЕИМУЩЕСТВА
  • - Прозрачные и понятные требования к организациям, осуществляющим оценку соответствия.
  • - Прозрачность процедуры аккредитации.
  • Повышение эффективности контроля за аккредитованными лицами.
  • Повышение профессионального уровня и ответственности экспертов по сертификации и испытательных лабораторий.

Безопасная эксплуатация

  • Требования

ПРОДУКЦИЯ, ДЛЯ КОТОРОЙ УСТАНОВЛЕНЫ ТРЕБОВАНИЯ ПО БЕЗОПАСНОСТИ В ОИАЭ

Оценка соответствия

Область аккредитации

slide13

СИСТЕМА АККРЕДИТАЦИИ

В ОБЛАСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ АТОМНОЙ ЭНЕРГИИ

Органы регулирования безопасности

ПП РФ № 412

  • Органы управления
  • ПП РФ № 412

Соглашение

Уведомление

о выявленных нарушениях

Минобороны

НПА

ГК «Росатом»

Росморречфлот

Аккредитация

Заявление

  • Продукция,для которой установлены требования по безопасности в ОИАЭ

испытательные лаборатории (центры)

Оценка соответствия

испытательные лаборатории (центры)

Органы по сертификации и

испытательные лаборатории (центры)

Плановый

Внеплановый

контроль

13

slide14

Ожидаемые результаты

1

Прозрачность системы установления требований к продукции

2

Прозрачность системы оценки соответствия для всех участников системы ТР

3

Прозрачность конкурсных процедур для участников, подтвердивших обязательные требования

Участие бизнеса в формировании нормативных правовых актов и документов по стандартизации в целях обеспечения безопасности в ОИАЭ

4

slide16
Механизмы технического регулирования

Механизмы ТР

Аккредитация

Нормирование

Оценка соответствия

Законы

Испытания

Другие

Технические регламенты

Другие

Федеральные нормы и правила

Подтверждение соответствия

Документы по стандартизации

Госнадзор

Техническое регулирование (ТР)– правовое регулирование отношений в области установления, применения и исполнения обязательных требований к продукции или к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам …

slide17

Правовые основы технического регулирования

"Конвенция о ядерной безопасности» (Вена 17.06.1994)

Ст. 4. Меры по осуществлению

…принимает законодательные, регулирующиеи административные меры и другие шаги …

Ст. 7. Законодательная и регулирующая основа

… создает и поддерживает законодательную и регулирующую основу …

Ст. 9. Ответственность обладателя лицензии

… ответственность за безопасность …

Ст. 10. Приоритетность безопасности

… проводили политику, при которойприоритетотдается ядерной безопасности.

"Конституция Российской Федерации» Ст. 15 … применяются правила международного договора

"Об использовании атомной энергии» № 170-ФЗ

«О техническом регулировании» № 184-ФЗ

Ст. 34. Эксплуатирующая организация …

…организация, созданная… и признанная… эксплуатироватьядерную установку …

Ст. 35. Ответственность и обязанности эксплуатирующей организации …

несет всю полноту ответственности за безопасность ядерной установки…

Ст. 54. Ответственностьэксплуатирующей организации за убытки и вред … наступает независимо от вины

Ст. 5Особенности технического регулирования

…в отношении продукции, для которой устанавливаются требования, связанные с обеспечением безопасности…