BAB IV HUBUNGAN DASAR NEGARA DENGAN KONSTITUSI

1. BAB IVHUBUNGAN DASAR NEGARA DENGAN KONSTITUSI OLEH: SITI AROFAH, S.Sos

2. Kompetensi dasar Mendiskripsikan hubungan dasar negara dengan konstitusi Menganalisis substansi konstitusi negara Menganalisis kedudukan pembukaan UUD 1945 negara kesatuan RI Menunjukkan sikap positif terhadap konstitusi negara

3. HUBUNGAN DASAR NEGARA DENGAN KONSTITUSI

5. A. HubunganDasar Negara denganKonstitusi Dasar Negara disebutjugadenganistilahfalsafah Negara atauphilasofishegrondslagdari Negara. . Artinya, dasaruntukmengaturpemerintahanataupenyelenggaraan Negara.

6. B. SubstannsiKonstitusi Negara 1. PengertianNegara • KonstitusiberasaldaribahasaInggrisyaitu Constitution . KonstitusidalambahasaYunanidipakaidenganIstilahConstitueredanbahasaJermandipergunakanistilahverfassung. • Adabeberapabatasantentangkonstitusi yang dikemukakan , seperticontohdibawahini :

7. A. Herman Heller • Konstitusimencerminkankehidupanpolitikdidalammasyarakatsebagaikenyataandanmerupakanpengertiankonstitusialamarti hokum. • Konstitusidisebutjugadenganrechverfassung yang artinyakonstitusi yang hidupdalammasyarakatuntukdijadikasuatukaidah hokum. • Kemudian, orangmulaimenulisnyadalamundang-undang.

8. Carl Schmitt Carl Schmitt mengemukakanbeberapapendapattentangkonstitusi • Konstitusidalamarti absolute • Kesatuanorganisasi yang nyata yang mencangkupsemuabangunan hokum • Sendidemokrasiadalahidentitas , yaiturakyatmemerintahdirinyasendiri. Antara yang memerintahdandiperintahidentikdenganrakyat. • Factor integrasiapatbesifatabstrakdnbersifatfungsional • Sistemtertutupdarinorma-norma hokum yang bertingkatdidalam Negara.

9. Konstitusidalamarti relative • Maksudnya, konstitusidihubungkandengankepentingangolongantertentudidalammasyarakat , • dalamarti relative konstitusimemilikiartisebagaiberikut : • Konstitusisebagaigolonganbourjulis , danhaknyadijamindantidakdilanggarolehpenguasa. • Konstitusisebagaikonstitusidalamarti formal dantertulis. • Konstitusimerupakankeputusanpolitiktertinggiberhubungandenganpembuatanundang-undangdasar.

10. Konstitusidalamarti ideal merupakanidamankaumborjuis liberal sebagaijaminanbagirakyat agar hakasasinyadilindungi. Para penulisinggrisumumnyamempergunakanistilahkonstitusidenganduapengertian :

11. Dalamartisempitatau formal , konstitusidiartikansebagaikumpulanaturan yang mengaturdasar-dasarketatanegaraandantersusundalamkumpulanataukodifikasi Dalamartiluas/ material , konstitusidipergunakanuntukmenyebutsemuaaturan yang mengaturketatanegaraan.

12. 2. MotivasilahirnyaKonstitusi Lahirnyakonstitusidiberbagainegaradisebabkanolehalasandanpertimbangan . Eratkaitannyadenganperistiwa, situasisertaaspirasimasyarakatturuntemurun. Faktorpenyebabtimbulnyakonstitusidiindonesia :

13. 1. Keinginanwarganegarauntukmenjaminhak-hakmerekasendiri 2. Keinginanpihak yang berkuasauntukmembahagiakanrakyatnyadengancaramenciptakansuatubentuksistemketatanegaraan. 3. Pembentukannegarabaruuntukketatanegaraandalambentukpermanendandapatditerimaolehrakyat. 4. Keinginanuntukmenjaminadanyakerjasama yang efektifdengannegara-negara.

14. 3. SifatKonstitusi Sifatkonstitusiadalahkeadaanataukarekteristik yang melekatpadadirikonstitusi. Konstitusidapatdiklasifikasikanmenjadidua, sebagaiberikut : A. Konstitusi yang luwes (flexibel) dankonstitusidankonstitusi yang kaku (rigid) B. konstitusi yang tertulis (written) dankonstitusi yang tidaktertulis (unwritten)

15. 4. KedudukandanfungsiKonstitusi Adabanyaktujuandaridibentuknyakonstitusi , sepertisesuaidenganfungsikonstitusiitusendiri. Beberapapendapatmengenaifungsidarikonstitusiadalahsebagaiberikut :

16. 1. Joeniarto A. ditinjaudaritujuannya, fungsikonstitusiuntukmenjaminhak-hakanggotamasyarakatterutamawarganegara. B. Ditinjaudaripenyelenggaraanpemerintahan, fungsikonstitusiuntukdijadikanlandasanstrukturalpenyelenggaraanpemerintahan

17. 2. Suparlan Fungsi UUD atauKonstitusiadalah : Untukmembatasikekuasaanpenguasa agar agartidaksewenang-wenangterhadaprakyatnya. Memberidasarhukumuntukperubahanmasyarakat Dijadikanlandasanpenyelenggaraannegaramenurutsuatusistemketatanegaraantertentu , baikpenguasamaupun yang dikuasaiataudisebutdenganstruktural

18. 3. KomisiKonstitusi MPR RI Menurutkomisikonstitusi MPR RI, fungsidarikonstitusi : A. sebagaidokumennasional, yang berisiperjanjianluhur B. sebagaipiagamkelahiranbaru C. sebagaisumberhukumtertinggi D. sebagaiidentitasnasionaldanlambangnegara E. sebagaialatuntukmembatasikekuasaan F. sebagaipelindung HAM dankebebasanwarganegara

19. 5. NilaidariKonstitusi • Adatigatingkatannilaidalamkonstitusi : • A. Nilaibersifatnormatif, setiapUndang-undangadaduamasalah • Sifat ideal dari UUD yang bersifatteoritis • Bagaimanamelaksanakanuudataubagaimanapraktiknya B. Nilai nominal , hukum yang berlakutetapitidaksempurna C. Nilai yang bersifatsemantik,

20. 6. TujuanKonstitusi Unsur-unsurKonstitusi Konstitusiadalahpiagam yang menjaminhakasasimanusiadanwarganegara Konstitusimerupakanperjanjianmasyarakat, Konstitusisebagaikerangkabangunanpemerintah

21. Tujuan –tujuandarikonstitusi Konstitusibertujuansebagaipembatasandansekaliguspengawasterhadapkekuasaanpolitik Konstitusibertujuanuntukmelepaskankontrolkekuasaandaripenguasasendiri Konstitusibertujuansebagaipemberibatasanketetapanbagiparapenguasadalammenjalankankekuasaan

22. 7. IsiKonstitusi • Konstitusimemuat 3 halpokok : • Adanyajaminanterhadaphak-hakasasimanusiadanwarganegara • Ditetapkannyasusunanketatanegaraan yang bersifat fundamental • Adanyapembagiandanpembatasanatugasketatanegaraan yang bersifat fundamental

23. Menurut Miriam Budiardjo • Konstitusimemuatketentuan-ketentuanberikut : • Organisasinegara ,pembagiankekuasaanantarabadanlegislatif , eksekutif ,danyudikatif. • Pengaturandanperlindungan HAM • ProsedurmengubahKonstitusidan UUD • Adakalanyajugamemuatlaranganuntukmengubahkonstitusiatau UUD

24. MenurutBagirManandanKuntanaMagnar Konstitusidan UUD hanyamemuatatauberisihal-halsebagaiberikut : - dasarmengenaijaminanterhadaphak-hakdankewajibanpenduduk - dasar-dasarsusunanatauorganisasinegara - dasarpembagiandanpembatasankekuasaanlembaganegara - hal yang menyangkutidentitasnegara , sepertibenderadanbahasanasional.

25. 8. PerubahanKonstitusi /UU • Menurut C.F Strong adamacam-macamproseduruntukmengubahkonstitusi , diantaranya : • Sidangbadanlegislatifdenganbeberapapersyaratan • Referendulatauplebisit • Persetujuannegarabagianserikatuntukmengubahkonstitusi • Musyawarahkhusuh (beberapanegaralatin)

26. Proseduruntukmegubahkonstitusiterdapatpadapasal 37 uud 1945 Usulperubahanpasaluuddapatdiagendakandalamsidang MPR , apabiladiajukan sekurang-krngnya1/3 drjumlahanggota MPR Setiapusulperubahanuudharusdiajukansecaratertulisdanditunjukkandenganjelasbagian yang diusulkanuntukdiubahbesertaalasannya Untukmengubahpasal-pasaluud , sidang MPR dihadiriolehsekurang-kurangnya 2/3 darijumlahanggota MPR Persetujuandiambildengankeputusansekurang-kurangnya 50% ditambah 1 darijumlahanggota MPR Khususmengenai NKRI tdkdapatdilakukanperubahan

27. 9. Sejarahlahirnyakonstitusidiindonesia • Konstitsi yang berlakusaatinimulaidirancangsejak 29 mei 1945 sampaidengan 16 juni 1945 oleh BPUPKI . • Tugas BPUPKI yaitumenyelidikidanmemeriksahal-halpentingmengenaikemerdekaanindonesia. • BPUPKI dilantikpadapadatanggal 28 mei 1945 . Setelahdilantik BPUPKI mengadakansidang yang terbagidalam 2 periode. • Periode 1 : 29 Mei – 1 Juni 1945 • Periode 2 : 10 – 17 Juli 1945

28. Hasilsidangpertama PPKI padatanggal 18 Agustus 1945 menghasilkan: A. penetapandanPengesahanPembukaan UUD 1945 yang diambildarirancangan UUD B. PenetapandanPengesahan UUD 1945 C. PemilihanKetua PPKI. Ir. SoekarnosebagaiPresidendan Drs. Moh. HattasebagaiWakilpresiden D. PekerjaanPresidenuntukpertama kali dibantuolehpanitia PPKI yang kemudiandisebutKomiteNasional.

29. Kedudukan Pembukaan Pembukaan UUD 1945 mempunyai yang sangat mendalam, juga mengandung pokok-pokok pikiran yang meliputi suasana kebatinan bangsa Indonesia. Pembukaan berkedudukan sebagai sumber hukum tertinggi, sebab itu merubah pembukaan UUD 1945 sama halnya dengan pembubaran NKRI Pokok pikiran yang terkandung dalam pembukaan UUD 1945 adalah sebagai berikut: Negara melindungi segenap bangsa Indonesia dan seluruh tumpah darah Indonesia Negara hendak mewujudkan keadilan sosial bagi seluruh bagi seluruh rakyat Indonesia Negara yang berkedaulatan rakyat berdasar atas kerakyatan dan permusyawaratan perwakilan Negara berdasarkan Ketuhanan Yang Maha Esa menurut dasar kemanusiaan yang adil dan beradab

30. Makna Yang Terkandung dalam Pembukaan UUD 1945 Alinea Pertama: “Bahwa sesungguhnya........dengan perikemanusiaan dan perikeadilan” Maknanya: Keteguhan bangsa Indonesia dalam membela kemerdekaan melawan penjajah Pernyataan subjektif bangsa Indonesia menentang dan menghapus penjajahan Pernyataan objektif bangsa Indonesia bahwa penjajahan tidak sesuai dengan perikemanusiaan dan perikeadilan. Pemerintah Indonesia mendukung kemerdekaan bagi setiap bangsa dan untuk berdiri sendiri Alinea Kedua: “dan perjuangan pergerakan......bersatu, berdaulat, adil dan makmur, Maknanya: Kemerdekaan yang dicapai oleh bangsa Indonesia adalah melalui perjuangan pergerakan melawan penjajah Adanya momentum yang harus dimanfaatkan untuk menyatakan kemerdekaan Bahwa kemerdekaan bukan akhir perjuangan.

31. Alinea III: “atas berkat rahmat Allah Yang Maha Kuasa...........menyatakan dengan ini kemerdekaannya”. Maknanya: • Motivasi spiritual yang luhur bhwa kemerdekaan adalah berkat rahmat Allah Yang Maha Kuasa. • Keinginan yang didambakan oleh segenap bangsa Indonesia • Pengukuhan pernyataan proklamasi Indonesia • Alinea IV: “kemudian dari pada itu.............keadilan sosial bagi seluruh rakyat Indonesia Maknanya: • Tujuan negara yaitu tujuan umum dan tujuan khusus • Tentang ketentuan diadakannya UUD negara • Tentang bentuk negara • Tentang dasar falsafah negara pancasila

32. Sikap Positif terhadap konstitusi Dasar negara menjadi norma hukum tertinggi. Dalam konteks negara Indonesia, norma hukum tertinggi di letakkan pada sebuah konstitusi yaitu: UUD 1945. konstitusi UUD 1945 berisi hukum dasar tertulis yang berisi aturan pokok atau dasar negara. Bentuk sikap positifnya adalah: Mematuhi peraturan lalu lintas Membayar pajak Menghormati budaya daerah lain Menghormati perbedaan agama Belajar dengan tertib Menghormati pendapat orang lain Menjaga kebersihan Menaati tata tertib sekolah Memiliki ketrampilan Tidak berputus asa

33. Terimakasih SELESAI SAMPAI PERTEMUAN BERIKUT Wassalam