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Rio de Janeiro, Brasil, 23 -26 de mayo de 2004

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Rio de Janeiro, Brasil, 23 -26 de mayo de 2004 - PowerPoint PPT Presentation


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VIII REUNIÓN ANUAL ASOCIACIÓN IBEROAMERICANA DE ENTIDADES REGULADORAS DE ENERGÍA - ARIAE. EXPERIENCIAS DE LA APROBACIÓN DE TARIFAS DE DISTRIBUCIÓN EN BOLIVIA. Expositor: Eddy Iporre Durán. Rio de Janeiro, Brasil, 23 -26 de mayo de 2004. CONTENIDO. Introducción

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Presentation Transcript
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VIII REUNIÓN ANUAL

ASOCIACIÓN IBEROAMERICANA DE ENTIDADES REGULADORAS DE ENERGÍA - ARIAE

EXPERIENCIAS DE LA APROBACIÓN DE TARIFAS DE DISTRIBUCIÓN

EN BOLIVIA

Expositor:

Eddy Iporre Durán

Rio de Janeiro, Brasil, 23 -26 de mayo de 2004

contenido
CONTENIDO
  • Introducción
  • Aspectos básicos de la regulación de precios de distribución
  • Temas controversiales
  • Asuntos conflictivos
  • Situación actual
  • Lecciones aprendidas
caracteristicas del sector electrico
CARACTERISTICAS DEL SECTOR ELECTRICO

Vigentes a partir de la reforma en 1996

  • Marco Legal: Ley de Electricidad, su reglamentación y otras normas
  • La Superintendencia de Electricidad: organismo regulador autónomo
  • El Poder Ejecutivo: normador que establece las políticas sectoriales
  • Actividades productivas, de servicios y comerciales asignadas al Sector Privado
  • Estructura de la Industria Eléctrica con separación vertical de actividades
  • Mercado Eléctrico Mayorista con características de mercado competitivo
  • Monopolios de Transmisión y Distribución regulados
estructura de la industria el ctrica
ESTRUCTURA DE LA INDUSTRIA ELÉCTRICA

SEPARACIÓN HORIZONTAL

GENERACIÓN

GEN 1

GEN 1

TRANSMISIÓN

TRANS

SEPARACIÓN

VERTICAL

DISTRIBUCIÓN

COMERCIALIZACIÓN

DIST 1

DIST 2

NO

REGULADO

CONSUMO

REGULADO

disposiciones de la ley de electricidad
DISPOSICIONES DE LA LEY DE ELECTRICIDAD
  • Los precios máximos para el suministro de electricidad contendrán las tarifas base y las fórmulas de indexación, serán aprobados por La SE por períodos de cuatro años, en base a estudios de consultoras especializadas.
  • Las tarifas base se calcularán considerando Las previsiones de costos eficientes, ventas de electricidad e ingresos
  • Las fórmulas de indexación transferirán variaciones en los costos de la empresa, incrementos de eficiencia y variaciones en los precios de compra de electricidad e impuestos
  • Cuando existan variaciones significativas de las previsiones de venta de electricidad se podrá efectuar una revisión extraordinaria de tarifas.
  • La tasa de retorno sobre el patrimonio afectado a la Concesión se calculara con base en las de empresas de utilidad pública de USA.
  • La SE aprobará, estructuras tarifarias definidas en función de las características técnicas del suministro y del consumo de electricidad
disposiciones del reglamento de precios y tarifas
DISPOSICIONES DEL REGLAMENTO DE PRECIOS Y TARIFAS
  • La tarifa base para cada nivel de tensión se compone de cargos por consumidor; por potencia de punta; por potencia fuera de punta y por energía
  • La proyección de la demanda se efectuará para el período de cuatro años en correlación con los factores económicos y demográficos relevantes
  • Los costos de suministro serán los valores promedio de los costos proyectados con base en costos unitarios, para un período de cuatro años
  • Detalla los costos de suministro, los costos no reconocidos, los costos de Distribución, los Ingresos Previstos, el patrimonio afecto a la Concesión y la utilidad
  • Define los criterios de cálculo de los cargos de las tarifas base y las correspondientes fórmulas de indexación
  • Determina el proceso y los plazos de realización y aprobación de los estudios tarifarios
  • La Superintendencia establecerá los procedimientos a aplicar para la determinación de los precios dentro del período de transición.
tarifas de distribuci n
TARIFAS DE DISTRIBUCIÓN

ACTIVIDAD

MONOPÓLICA

COSTO MEDIO OPTIMIZADO

DISTRIBUCIÓN

Costo de compra de electricidad (Energía, Potencia, Peaje)

+

Costo de distribución (O,M y Adm, Capital)

+

Costo de Consumidores (Comercialización)

TARIFA BASE DE DISTRIBUCIÓN POR NIVEL DE TENSIÓN

+

FÓRMULA DE INDEXACIÓN [P = IPC-X]

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COSTOS Y TARIFAS DE DISTRIBUCION

CARGOS DE

TARIFA BASE

COSTOS

TARIFAS

PD-BT

Cargo Fijo

Cargos Variables

Costos de

Consumidores

Cargo de

Consumidores

MD-BT

Cargo Fijo

Cargo por Potencia

Cargos Variables

Costos de

Distribución

Cargo por Potencia

Fuera de Punta

MD-MT

Cargo Fijo

Cargo por Potencia

Cargos Variables

Costos de compra

de energía

Cargo por Energía

Costos de compra

de potencia

Cargo por Potencia

de Punta

GD-MT

Cargo Fijo

Cargo por Potencia de Punta

Cargo por Potencia Fuera de Punta

Cargos variables por Bloque Horario

.

.

.

slide10
PROCESO DE APROBACIÓN DE TARIFAS DE DISTRIBUCION

CONSULTOR

DE LA SE

CONSULTOR DEL DISTRIBUIDOR

SUPERINTENDENCIA DE ELECTRICIDAD

DISTRIBUIDOR

Elaboración y aprobación

de los Términos de Referencia

para la Elab. de Estudios Tarifarios

31 de enero

Contratación del

Consultor encargado

De la elaboración del

Estudio Tarifario

Elaboración del

Estudio Tarifario

Definición de parámetros para

el Estudio Tarifario

Revisión y emisión de

Observaciones al Estudio

1 de septiembre

Presentación del

Estudio Tarifario

31 de julio

Elaboración del Estudio

Tarifario Corregido

16 de septiembre

Revisión y análisis de

observaciones

Verificación de que el Estudio

Tarifario corregido incorpore

Las observaciones de la S.E

Resuelve

controversia

Observ.

Incorpo-

Radas?

Contratación

Consultor

Dirimidor

NO

SI

Aprobación de las Tarifas

Base, fórmulas de

Indexación y estructuras

31 de octubre

procedimientos y metodolog as
PROCEDIMIENTOS Y METODOLOGÍAS
  • Cálculo de Precios de Distribución
  • Caracterización de Carga
  • Proyección de demanda
  • Plan de expansión y programa de inversión
  • Determinación de la Tasa de Retorno
  • Determinación de los Costos Financieros
  • Proyección de costos e índices de eficiencia
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TARIFAS DE TRANSICIÓN

TRANSICION

REGIMEN

ANTERIORES

Residencial

R-PD-BT

PD-BT

R-MD-BT

MD-BT

General

G-PD-BT

G-MD-MT

MD-MT

Industrial Menor

I-MD-BT

Industrial Mayor

I-MD-MT

GD-MT

I-GD-MT

.

.

.

.

.

.

.

.

.

temas controversiales
TEMAS CONTROVERSIALES
  • La Proyección de la Demanda
  • El plan de expansión y el programa de inversiones
  • La proyección de costos
    • Proyección y actualización de activos
    • Costos base y modelo de proyección
    • Tasa de retorno
    • Costos financieros
  • Los índices de eficiencia (factores X)
asuntos conflictivos
ASUNTOS CONFLICTIVOS
  • La transición hacia el nuevo modelo
  • El impacto tarifario
  • La presión de grupos sociales por menores tarifas
  • La presión de las empresas por mayores tarifas
  • Los objetivos políticos del Gobierno
  • Las modificaciones a la reglamentación
  • Los recursos administrativos y judiciales
situaci n actual
SITUACIÓN ACTUAL
  • Los procesos concluidos
  • La evolución de las tarifas
  • Las estructuras Tarifarias
  • La limitación de las variaciones de las tarifas
  • La rentabilidad de las empresas
  • Recursos pendientes de resolución
lecciones aprendidas 1
LECCIONES APRENDIDAS (1)
  • Adecuar la reglamentación antes del proceso
  • Contar con la mayor cantidad de información posible
  • Conocer los objetivos de los actores
  • Dificultades para cumplir con los plazos
  • Ser estrictos en el cumplimiento de la ley
  • Limitar los impactos tarifarios a la población
  • Contar con procedimientos sencillos
lecciones aprendidas 2
LECCIONES APRENDIDAS (2)
  • Negociar controversias dentro del marco legal
  • Contar oportunamente con consultores dirimidores
  • Procurar resultados simples y explicables
  • No es viable la eliminación total de los subsidios cruzados
  • Procurar procesos públicos
  • Informar a los consumidores
  • Las empresas deben mantener una buena imagen
  • Resistir presiones ilegales o ilegítimas
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FIN

Eddy Iporre Durán

Teléfono: 591 2 2312401 – 591 2 2782536

Fax: 591 2 2312393

Email: [email protected]

WEB: www.superele.gov.bo

La Paz -Bolivia

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