Zájem samosprávy nad zájmy hazardu

1. Zájem samosprávynad zájmy hazardu Mgr. Jan Farský starosta města Semily poslanec PSP ČR za Liberecký kraj 18. 10. 2011 Tento text upravíte v menu: Zobrazit / Záhlaví a zápatí

2. Obsah • Změny loterijního zákona od 1.1.2012 • Letošní nálezy Ústavního soudu • Zdanění hazardu • Praktické dopady pro obce • Kudy dál?

3. 1. Co přinese novela loterijního zákona od roku 2012 obcím? • 1. Ovlivnění hazardu na svém území • Obec je účastníkem řízení při povolování loterií a podobných her MFČR na svém území Možnost ovlivnit umístění IVT či lokálních herních systémů ještě před vydáním povolení • Obec může vyhláškou plošně či místně zakázat provozování her, povolit provoz ve vybraných místech či určit provozní dobu herPodle § 10 písm. d) zákona o obcích

4. 1. Co přinese novela loterijního zákona od roku 2012 obcím? • 2. Zkrácení vydaných povolení • Herní povolení vydaná ministerstvem financí byla zkrácena na 3 roky • kompromis vyjednaný mezi stranami v PSP – přiměřený rozsah zkrácení povolení • snaha o efektivní uplatnění obecně závazných vyhlášek regulující hazard při respektování jednou přiznaných práv • eliminace rizika arbitráží ze strany provozovatelů loterií • toto opatření postihne především povolení vydaná pro IVT

5. 1. Co přinese novela loterijního zákona od roku 2012 obcím? • 3. Vyšší odvody obcím z hazardu • Čtvrtina z odvodů na veřejně prospěšné účely půjde přímo do rozpočtů obcí • u her majících vliv přímo na obec (VLT, technická zařízení, triple, bingo, kasina, kurzové sázky) • Videoloterijní terminály budou zpoplatněny stejně jako VHP • poplatek 1000,- až 5000,- korun za čtvrtletí se bude odvádět za každý koncový přístroj – VHP i VLT

6. Co dále přinese novelaloterijního zákona od roku 2012? • Znemožnění provozování loterií anonymních akciových společností • Cílem je dosažení transparentních odvodů i transparentních vlastnických struktur společností v hazardním průmyslu • Omezení možnosti zneužívání povinných odvodů na veřejně prospěšné účely • Povolovací orgán bude schvalovat smlouvy o odvodu příspěvku na VPÚ. MFČR povede centrální registr těchto smluv, které budou po dobu 5 let zveřejněny na internetu • Rozšíření a zvýšení sankcí za porušení zákona • Sankce za porušení povinností stanovených zákonem se výrazně zvyšují

7. 2. Letošní nálezy Ústavního soudu ohledně vydaných OZV, regulujících hazard na území obcí • 14. června 2011: Chrastava • OZV regulující IVT na svém území • 7. září 2011: Františkovy Lázně • OZV vymezující prostor, kde pouze smějí být hazardní hry • 27. září 2011: Kladno • OZV vymezující prostory, kde nesmějí být IVT • Rozhodnutí ÚS: OZV nezrušeny

8. 3. Zdanění hazardu od 2012VLÁDNÍ NÁVRH stav ke dni 18.10.2011 • Ještě více peněz obcím = celkem 6,1 mld. • Zdanění: • Odvod z loterií 20 % „z obratu“ • část příjmem obcí • Standardní 19 % daň z příjmu • Zrušení místních poplatků • Zrušení odvodů na VPÚ • Příjem kapitol MŠMT, MK, MPSV z nových příjmů státního rozpočtu • Kompenzace obcemi, jejichž příjem se zásadně zvýší • Zvýšení maximálního limitu pro odpočet darů právnických osob na veřejně prospěšné účely na 10 % z dnešních 5 % (příjem pro VPÚ vzroste o cca 1 mld. Kč)

9. 4. Dopady pro obce • Fiskální dopady • Novela LZ: podle odhadů 3 miliardy korun obcím (a dalších 0,5 miliardy korun na VPÚ) • Zdanění hazardu: další 3 miliardy korun obcím (a zrušení VPÚ)

10. 4. Dopady pro obce • Možnost regulovat hazard vyhláškou •  Manuál pro obce • Připravujeme manuál, jak postupovat v nové právní úpravě •  Vzorová vyhláška • Připravujeme vzorovou vyhlášku pro regulaci hazardu, která bude v souladu s novelou loterijního zákona i nálezy ÚS

11. Kudy dál? • Zdanění hazardu? • Zachování odvodů na VPÚ? • Hazard přes internet?

12. Děkuji za pozornost! Mgr. Jan Farský farsky@mu.semily.cz www.semily.cz | www.volbaprosemily.cz | www.janfarsky.cz www.starostoveprolibereckykraj.cz | www.starostove-nezavisli.cz | www.top09.cz Tento text upravíte v menu: Zobrazit / Záhlaví a zápatí