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Fase 2. Alternativas

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  1. Formulación del Plan Participativo de Gestión de Recursos Hídricos 2012-2013 Fase 2. Alternativas

  2. ÍNDICE • Que es el Plan de gestión? • Que son las alternativas? • Conceptos relacionados a las alternativas: Problemas, escenarios, horizontes y prioridades. • Esquema y resultados de la Fase de alternativas.

  3. ¿Qué es el Plan de Gestión de Recursos Hídricos de Cuenca? • Es un instrumento público de gestión de recursos hídricos vinculante para las políticas, regionales, locales y multisectoriales de la cuenca. • Es un instrumento que busca la coordinación del Medioambiente-La sociedad-Las actividades económicas. • Contiene políticas concertadas al 2018 (5años), como resultado de un proceso participativo. Pero también da directrices para el medio plazo 2023 (10 años) y para el largo 2028 (15 años). • Es un documento estratégico, vinculante y normativo. ¿Qué NO es el Plan de Gestión de Recursos Hídricos de Cuenca? • Listado de proyectos • Una solución sólo para mejorar la disponibilidad • La solución definitiva El PGRH es el mapa que marca las dirección a seguir para llegar a una meta. Las instituciones y el desarrollo de otros instrumentos que lo desarrollen debe profundizar en los medios y procesos para llegar a esa meta.

  4. Programa • Programa • Programa • Escenarios ¿Qué son las alternativas? • Propuestas de líneas de actuación en materia de GIRH que atienden a los problemas particulares de la cuenca • Son amplias y de naturaleza sectorial/temática (Saneamiento, Calidad de agua, Inundaciones, disponibilidad hídricas, …) • Son definidas y agrupadas a escala de programas de actuación • Debe incluir los programas históricos desarrollados (Nacionales o Regionales) para establecer las sinergias y lineamientos con los mecanismos ya en funcionamiento. • Deben ser implantables evitando objetivos alejados de la realidad financiera/social/ambiental de la cuenca. • Están basado en escenarios y prioridades • Incluyen tanto actuaciones estructurales y no estructurales • Horizontes • Prioridades ALTERNATIVAS • Alternativas ¿Qué NO son las alternativas? • No son proyectos (perfil, pre-factibilidad, factibilidad,…) • No son análisis de tipologías estructurales, ni soluciones finales o cerradas

  5. ¿Qué son los escenarios? • Corresponden a las circunstancias que inciden sobre las metas a lograr. • Se deben interrelacionar con unos horizontes temporales. • Son escenarios: • Tendencial o no actuación: ¿Qué cuenca vamos a tener si no actuamos? • Ideal: ¿Que cuenca quisiéramos tener? • Realista: ¿Qué cuenca podemos tener? ¿Qué son los horizontes? • Corresponden a hitos temporales donde alcanzar objetivos alcanzables y reales. • Las alternativas o los programas se asignan a horizontes en función de las prioridades y de la capacidad financiera. • La imagen o escenario objetivo (“ideal”) puede no tener horizontes si es de difícil consecución. Pero debe mantenerse para conservar las metas mas ambiciosas a conservar. • 2013-2018 - Corto plazo • 2018-2023 - Medio plazo • 2023-2028 - Largo Plazo • Alternativas

  6. ¿Qué cuenca tenemos? Escenario constituido por el diagnóstico y que se asocia a la línea base y su proyección en el escenario tendencia como imagen de adonde llegaremos de no producirse la intervención. • Escenario 1: ¿Qué cuenca tenemos si no intervenimos? • Business as Usual (BUA) Las políticas y nivel de intervención actuales continua. Se proyectan las presiones y vectores de desarrollo: Crecimiento población, tendencias migratorias y desarrollo económico.

  7. Escenario 2: ¿Qué cuenca queremos? • Escenario que responde a las aspiraciones de los agentes y también a la imagen objetivo que puede establecerse en el largo plazo. Proyectar el efecto de la consecución de objetivos tanto referidos por la voluntad social como en respuesta a la formulación de las diferentes estrategias sectoriales (objetivos): Pleno suministro y servicio, seguridad alimentaría, atención a los desarrollos económicos, sostenibilidad, equidad,… . Escenario 3: ¿Qué cuenca podemos tener? • Escenario vinculado a la realidad política, social y financiera del país constituyendo un objetivo realista que defina a donde podemos llegar en corto y medio plazo. • Conciliar los recursos y tiempo para optimizar las consecución de las prioridades a desarrollar.

  8. SINTESIS DEL PROCESO DE ELABORACION DE ALTERNATIVAS Y SELECCIÓN DE LA ALTERNATIVA OPTIMA DE PLAN ESCENARIO 1 TENDENCIAL ¿Qué cuenca tenemos? NO ACTUACIÓN DIAGNOSTICO SITUACION ACTUAL PLANTEO DE OBJETIVOS Sistema Natural Demografía Económico Tecnológico Gobernanza ESCENARIO 2 REALISTA ¿Qué cuenca podemos? FFUERZAS MOTRICES DEL CAMBIO FORMULACION Y ANALISIS DE ALTERNATIVAS Políticas y estrategias Nacionales, Regionales y locales ESCENARIO 3 IDEAL ¿Qué cuenca queremos? Programas y Planes Nacionales, regionales y locales 2013 2018

  9. Factores de desarrollo Tradicionales • Fuerzas motrices Agricultura Minería Usos del suelo Demografía y migraciones Economía y seguridad Cultura y capacidades Infraestructuras Disponibilidad de recursos • Gobernanza • Institucionalidad • Políticas Nuevos vectores • Tecnología • Cambio climático

  10. Alternativas: Decisiones Intervención Cambios en políticas o estrategias No intervención Donde estamos Donde llegamos β objetivo α (a) Distancia del escenario al objetivo: (a): Mínima – Consenso (b): Máxima – No intervención β (b) Incidencia de las fuerzas motrices No intervención Hoy 2018 2023 2028

  11. ¿Qué son las prioridades? • Preponderancia de ciertas alternativas por la importancia del problema a resolver o por la efectividad en la consecución de los objetivos GIRH, o bien por la percepción social o los conflictos vinculados. • Fruto de un Consenso en los niveles de participación y asumida por el Consejo y las instituciones que representan. • Considerando además: • Deben estar relacionadas con los objetivos de la normativas y políticas nacional, regional y local. • Con los principios de sostenibilidad y la equidad. • Articulación del medioambiente, las necesidades de la sociedad y el desarrollo. • Alternativas

  12. GTT/CRHC/AAA/ALA/JU Alternativas Identificación social 2º 1º Identificación/selección/priorización de alternativas Otras alternativas Análisis Técnico Costo / eficacia Alternativas Reclamo social Escenarios Grupos de Interés Ajuste Técnico GTT Viable corto plazo Corto Plazo Largo Plazo Línea Base Actual/tendencial Comparar Valoración Indicadores Escenarios resultantes Criterios GIRH CONSENSO OBJETIVOS y METAS • Difusión • Verificar Es necesario algo más? NO SI 3º

  13. Formulación del Plan Participativo de Gestión de Recursos Hídricos de la Cuenca de Chancay-Huaral Consejo Recursos Hídricos de Cuenca Chancay-Huaral (*) Necesario confirmación de los estudios técnicos en 2013-2015 Con la asistencia de:

  14. GRACIAS POR SU ATENCIÓN PMGRH