1 / 14

Aan de horizon lonkt 2016

Aan de horizon lonkt 2016. Kaderakkoord van Addis Abeba: de weg naar vrede in (Oost-) Congo?. Inleiding. Sinds 2010 beleidsmedewerkster Centraal-Afrika (DR Congo, Burundi, Rwanda) Strategische alliantie tussen Broederlijk Delen en Pax Christi Vlaanderen (ontwikkeling <-> vrede)

toya
Download Presentation

Aan de horizon lonkt 2016

An Image/Link below is provided (as is) to download presentation Download Policy: Content on the Website is provided to you AS IS for your information and personal use and may not be sold / licensed / shared on other websites without getting consent from its author. Content is provided to you AS IS for your information and personal use only. Download presentation by click this link. While downloading, if for some reason you are not able to download a presentation, the publisher may have deleted the file from their server. During download, if you can't get a presentation, the file might be deleted by the publisher.

E N D

Presentation Transcript

  1. Aan de horizon lonkt 2016 Kaderakkoord van Addis Abeba: de weg naar vrede in (Oost-) Congo?

  2. Inleiding • Sinds 2010 beleidsmedewerkster Centraal-Afrika (DR Congo, Burundi, Rwanda) • Strategische alliantie tussen Broederlijk Delen en Pax Christi Vlaanderen (ontwikkeling <-> vrede) • Studie-, politiek, educatief en mediawerk • Focus: vredesproces in (Oost-) Congo; • - inclusieve benadering • - globale benadering • - nationale benadering • - regionale benadering • - internationale benadering

  3. Dienstreis naar DR Congo • Periode: van 9 tot 26 juni 2013 • Plaats: Bukavu (Zuid-Kivu), Goma (Noord-Kivu), Kinshasa • Doelstelling: informatie verzamelen voor het politiek, educatief en mediawerk van Broederlijk Delen en Pax Christi Vlaanderen rond het vredesproces in Congo – wat is de situatie na het ontstaan van de M23-crisis? • Gesprekspartners: middenveld (bv. CENCO), politici (meerderheid en oppositie), internationale gemeenschap (bv. Belgische ambassade, EU, MONUSCO)

  4. Het ontstaan van de M23-crisis • Eind 2008: toenadering tussen Kabila (Congo) en Kagame (Rwanda) - > alliantiewissel in Oost-Congo • 23/3/2009: akkoord tussen Congolese regering en CNDP (Ntaganda vervangt Nkunda) • Maart: breuk na controversiële verkiezingen van 2011 • -> Ntaganda-aanhangers verlaten Congolese leger • Mei: oprichting M23 - > bezetting van grensgebieden • Rol van Rwanda & Oeganda (VN-rapport, sancties)

  5. De val van Goma: keerpunt • November: bezetting van provinciestad Goma • - zwakte van Congolese leger (politiek verraad vanuit Kinshasa) • - zwakte van MONUSCO (volksprotest) • 2 belangrijke vredesinitiatieven: • - onderhandelingen in Kampala (o.l.v. CIRGL) • - kaderakkoord van Addis Abeba (o.l.v. VN)

  6. Vredesproces van Kampala • Sinds december: gesprekken tussen Congolese regering en M23 • Probleem van geloofwaardigheid: waarom? • - Rol van Oeganda = geen neutrale bemiddelaar • - M23 = geen legitieme gesprekspartner • - Parlement, oppositie en middenveld = geen betrokken actoren • - Geen positieve uitkomst voor echte vrede • Welke uitkomst? • - Politiek akkoord: re-integratie van M23 (amnestievraagstuk) • - Militaire confrontatie: neutralisering en ontwapening M23

  7. Vredesproces van Addis Abeba • 24/2: Kaderakkoord voor vrede, veiligheid & samenwerking • 11 Afrikaanse landen & 4 organisaties (o.a. VN, AU) • Verbintenissen op drie niveaus: • - Congo: interne hervormingen • - Afrikaanse landen: geen steun/bescherming aan rebellen(groepen) • - Internationale gemeenschap: hernieuwd engagement • Regionale en nationale controlemechanismen • Déjà-vu, gedeelde verantwoordelijkheid, opportuniteit

  8. Internationale gemeenschap: hernieuwd engagement? • Maart: benoeming VN-gezant Mary Robinson • Goedkeuring Afrikaanse interventiebrigade voor Monusco • - Offensief mandaat van één jaar, tot 2014 • - 3000 man in Noord-Kivu (Goma-streek) • - Rebellen ontwapenen met of zonder Congolese leger • 1 miljard $ van Wereldbank voor economische samenwerking (Marshall-plan)

  9. Afrikaanse (buur)landen:goede intenties? • Rwanda & Oeganda (‘brandstichters’): • - Uitlevering van Ntaganda (maart) • - Bescherming aan M23-leiders • - Bemiddeling bij onderhandelingen in Kampala • - Steun aan M23 (VN-sancties, VN-rapport 2013) • Zuid-Afrika & Tanzania (‘brandblussers’): • - Militaire spelers (troepen voor brigade) • - Diplomatieke spelers (regionale organisaties) • - Economische spelers • - Voorbeelden van democratieën

  10. Congo: grondige hervormingen? • Benoeming nationale coördinator • Democratisering: nieuwe kiescommissie o.l.v. MaluMalu; • - winnen van vertrouwen van kiezer en donoren • - herstellen van geloofwaardigheid verkiezingsproces • - provinciale en lokale verkiezingen vóór 2016 • - voorbereiding nieuwe verkiezingscyclus in 2016 • Leger: wetten, reorganisatie (betaling, bevel, logistiek) • Anderen: decentralisatie, verzoening, financiën, …

  11. Aan de horizon lonkt 2016 • Presidentverkiezing: 3e mandaat voor Kabila? • - uitstel verkiezingen (volkstelling) • - transitieperiode na nationaal overleg • - herziening van grondwet (art. 220) • Exit-scenario afhankelijk van dynamiek op 3 niveaus: • - intern (entourage, oppositie, middenveld) • - regionaal (buurlanden) • - internationaal (donoren) • Conclusie: de effectieve uitvoering van het kaderakkoord is een niet te missen kans voor het vredesproces in Congo. Een laatste test voor Kabila?

  12. Welke rol voor België? • Stopzetting steun aan rebellengroepen (sancties) • Lancering operaties tegen rebellengroepen (brigade) • Herlancering van ontwapening, demobilisatie en re-integratie van rebellengroepen (DDR-programma) • Opbouw van Congolese brigade (legerhervorming) • Organisatie van inclusief dialoog over vredesproces • Voorbereiding van eerlijke getrapte verkiezingen voor 2016

  13. Wat kan de commissie doen? • Steun aan vredesproces van Addis Abeba (kaderakkoord) • Opvolging van actualiteit • Organisatie van lezingen en vormingen • Overleg met beleidsmakers (politieke partijen) • Verspreiding van standpunten in media • In partnerschap met het middenveld bv. CENCO

More Related