Professor Robin Jarvis Head of SME Affairs

2. Professor Robin Jarvis Head of SME Affairs

3. NARFs Årsmøte 2008

4. Fremtiden til “revisjonsplikten”: Følgene av å introdusere revisjonsgrenser

5. Innhold • Revisjonsplikten i EU – unntak og grenser • Motiver for introdusere grenser • Byrder – kostnader og fordeler • Internasjonale revisjonsstandarder • Alternative former for kvalitetssikring • Bransjens aktører – veien fremover • Regnskapsførerens egenskaper som rådgiver

6. Unntaket fra revisjonsplikt i EU • Valget med å unnta små virksomheter fra revisjonsplikt ble introdusert i EUs 4. direktiv • Et minimum av harmoniseringsprinsipp ble godtatt.....således ulike tilpasningsmuligheter i medlemslandene

7. Revisjonspliktsgrenser i Europa • Grensene er basert på virksomhetenes omsetning, balanse og antall ansatte • Maksimumsnivået for omsetning og balanse har blitt justert av Kommisjonen med jevne mellomrom

8. Gjeldende grenser i EU • Omsetning – ca Nkr 65 mill • Balanse – ca Nkr 35 mill • Antall ansatte – 50

9. Motivet for å fastsette unntak fra revisjonsplikt • Karel van Hulle ..ikke nok revisorer i Europa • Kost/nytte – byrder for små virksomheter • Politiske motiver – f.eks. UK Chancellor Brown

10. Byrder: Kost/Nytte spørsmål (1) • Stadig fokus på reguleringer er generelt sett til byrde for virksomheter • Byrder har vært hovedfokuset for forenklingspolitikken • Konsekvensanalyse = kost/nytteanalyser – men har de vært for krevende?

11. Byrder: Kost/Nytte spørsmål (2) • Enkelt å kalkulere kostnader men vanskeligere å kalkulere fordeler • Men velfungerende kapitalmarkeder kjennetegnes av å ha et effektivt regel rammeverk • Politisk retorikk!

12. Internasjonale revisjonsstandarder (ISA) (1) • I hovedsak laget for store børsnoterte selskaper? • Voksende anerkjennelse av de internasjonale revisjonsstandardenes kompleksitet • IFAC (Int. Federation of Accountants) - bransjekomiteens innspill til “International Auditing and Assurance Standards Board” • IFAC Guide

13. Internasjonale revisjonsstandarder (ISA) (2) • Sylvie Voghel …forbedret kvalitet men samtidig en uforholdsmessig stor økning i kostnadene • Wong rapporten – September 2004 • Årsaken til å innføre et skille i revisjonsstandardene for små og store selskaper?

14. Internnasjonale revisjonsstandarder (ISA) (3) • ‘En revisjon er en revisjon’ • John Kellas … • Opprettholder troverdighet – slik brukeren ser det! • Reduserer usikkerhet om nivået på kvalitetssikringen • Konklusjon: ISA’s representerer en økt kostnadsbyrde for aktørene i bransjen og følgelig for SMB

15. Alternative former for kvalitetssikring • Canadas erfaring • UKs erfaring • ICAEW forslag (eng. Regnskaps-/revisjonsorganisasjon) • Sammenfattende rapport

16. UK erfaringer med effekter av revisjonspliktgrenser (1) • Grensene introdusert i UK • 1994 T/O £ 90,000 • 1997 T/O £350,000 • 2000 T/O £ 1m • 2003 T/0 £5.6m (maks) • Motiver for å øke

17. UK erfaringer med effekter av revisjonspliktgrenser (2) • Forskning – fastslår kravet om revisjon sett fra et SMB perspektiv (ICAEW 2000; DTI 2004 ; BERR 2008) • Forventninger fra forskningen: Høy bruk av frivillig revisjon hvis maks grense anvendes • Virkeligheten: bare 17% har frivillig revisjon....disse drives i hovedsak av Trade Associations etc e.g. ABTA members!

18. UK erfaringer med effekter av revisjonspliktgrenser(3) • Regjeringskonsultasjoner: Mange brukere støttet hevingen av grensene for revisjon til maks nivå; inklusive skattemyndighetene! • Forskning i Danmark og Sverige: Skattemyndighetene støtter revisjon av regnskaper • En reduksjon i antallet praktiserende i bransjen som kan tilby opplæringskontrakter (trainee).....vil de 4 store bli de eneste som tilbyr opplæring?

19. UK erfaringer med effekter av revisjonspliktgrenser (4) • Dagens situasjon: Antallet store og middels store bedrifter går ned i UK! • En bekymring – Ikke-profesjonelle regnskapsførere går inn i markedet.... Tjenestenes kvalitet.....etiske moralkodekser! • Regnskapsprofesjonen driver lobbyvirksomhet mot regjeringen for å få beskyttet merkenavnet “Regnskapsfører”

20. De praktiserende i bransjen: Veien fremover • Regnskapsførere er i en fordelaktig situasjon! • I alle undersøkelser som er gjort over hele verden er regnskapsførere førstevalget for rådgivning til SMB …. • I hovedsak fra UK kilder....men også forskning i Norge utført av Paul Gooderham støtter dette

21. Egenskaper til regnskapsførere mht å tilby rådgivning til SMB (1) • SMB bruker stadig sin regnskapsfører til skatterådgivning og regnskapsanalyser • Relasjonen mellom regnskapsfører og kunde er beviselig preget av tillit • Det er ingen tvil om at de tjenester som leveres har høy kvalitet

22. Egenskaper til regnskapsførere mht å tilby rådgivning tilSMB(2) • Skjønt rådgivning fra regnskapsførere er underutnyttet • Tjenester tilbudt av regnskapsførere til SMB: • Doving and Gooderham (2005) • Carey, Simnett and Tanewski (2005) • Carter and Mason (2006) • Martin (2005) • Det er ulike vurderinger av kundenes villighet til å betale for rådgivning

23. Regnskapsføreres rådgivning i finansspørsmål og deres engasjement i forhandlinger – analyse av situasjonen i ulike land

24. Konklusjon • Regnskapsrådgivning for SMB....tilslutning til regnskapsstandarder og håndheving av disse – IFRS for SMB? • Det er viktig at selve konstruksjonen blir nedenfra opp • Muligheter for regnskapsførere