經濟部 95 年度年終記者會

1. 經濟部95年度年終記者會 部長 陳瑞隆 中華民國95年12月28日

2. 簡報大綱 壹、國內外經濟情勢與展望 貳、95年經濟施政重要成果 參、經濟部未來施政重點

3. 壹、國內外經濟情勢與展望

4. 壹、國內外經濟情勢與展望 一、國際景氣穩健擴張 雖國際能源及原物料價格處於相對高檔，但今(2006)年全球經濟仍維持穩健擴張力道。根據環球透視機構(Global Insight Inc.)2006年12月最新預測資料顯示，全球經濟成長率將達3.8％。 主要經濟體中，美國經濟成長超過3％，日本、歐元區國家續呈平穩擴張，亞洲經濟維持高成長。 展望2007年，全球經濟成長減緩至3.2 ％ ，美國、日本及歐元區等國家景氣擴張亦趨緩，預估經濟成長率分別為2.2％、1.9％及2.0％。 全球經濟預測 註：f為預測值。資料來源：Global Insight., World Overview, Dec.13, 2006.

5. 二、國內經濟平穩成長 台灣歷年經濟成長率 今年經濟持續穩健成長，上、下半年實質成長率分別為4.74%及4.07%，全年估計達4.39%，優於2005年的4.03%。 以對外貿易表現較佳，商品及勞務輸出成長預估為10.2％，輸入預估為6.1％，對經濟成長貢獻達3.30個百分點。 資料來源：行政院主計處

6. 三、對外貿易熱絡暢旺 拜全球景氣擴張之賜，今年對外貿易持續熱絡暢旺，累計1至11月出、進口金額為2,044.2億美元及1,860.3億美元，較上年同期分別成長13.3％及10.5％ ，出超183.9億美元 ，貿易總額達3,904.6億美元。 外銷訂單金額自8月起連續3個月創歷史新高，累計1至11月外銷訂單金額為2,729.2億美元，較上年同期成長17.74％。 95年出超上看200億美元，出、進口成長率將達2位數，貿易總額將首度突破4,000億美元。 資料來源：財政部

7. 四、民間投資動能持續 95年1至11月新增民間投資計1,587件，金額為9,158.20億元，提前達成年度預定目標9,032億元，以電子資訊業為主要投資業別，投資金額達5,809.10億元。 其中金額超過50億元之重大投資案共計27件，金額達6,042.92億元，包括力晶半導體、友達光電分別在中科投資1,087.02億元與410億元、中龍鋼鐵投資625億元。

8. 五、失業率頻創新低 2006年1至11月平均失業率3.91％，為2001年以來最低。 平均就業人數為1,010.1萬人，較上年同期增加16.7萬人。 按就業結構觀察，累計1至11月服務業就業人口590.8萬人，較上年同期增加12.0萬人，仍為支撐整體就業之最大穩定力量；製造業就業人口276.8萬人，較上年同期增加4.5萬人，持續創造就業機會中。 資料來源：行政院主計處

9. 六、2007台灣經濟展望-溫和擴張，經濟成長率預估為4.14％六、2007台灣經濟展望-溫和擴張，經濟成長率預估為4.14％ • 民間消費： • 隨國內勞動情勢漸趨改善及卡債效應逐漸緩和，民間 • 消費支出可望穩定增加，預估成長率為3.0％。 • 民間投資： • 在高科技業者持續擴充產能及提高技術層次，加上航 • 空業者預計擴增機隊，民間投資可維持成長1.6％。 • 民間重大新增投資案將達1兆零65億元，其中具關鍵意義之石化、鋼鐵投資案如能順利推動，對於維繫民間投資動能、提振投資信心將有助益。 國內需求 對外貿易 維持平穩態勢：國際景氣擴張步調雖略減緩，惟全球電子產品需求仍殷，以及區域內產業垂直分工漸次形成，可望維繫我國出口動能。 主計處預測商品貿易出、進口將分別成長6.1％及6.0％。

10. 貳、 95年經濟施政重要成果 一、重大投資，台灣經濟添動能 二、TFT-LCD，產業產值破兆元 三、鋼鐵聯盟，產業研發利升級 四、艱困產業，強化輔導助發展 五、挹注資金，中小企業增助力 六、綠色能源，節約潔淨邁永續 七、浮動油價，透明公平又合理 八、品牌台灣，產品形象更提升 九、出口拓展，貿易總額再躍進 十、外貿雙軌，FTA推動收成效 十一、僑外投資，突破百億創新高 十二、兩岸政策，管理開放求雙贏 十三、民生用品，安全可靠沒煩惱 十四、治水輸電，民眾生活好便利

11. 一、重大投資，台灣經濟添動能 • 95年1-11月新增50億元以上重大投資案共27件，金額達6,042.92億元， 為未來經濟發展蓄積動能。 50億元以上重大投資案

12. 一、重大投資，台灣經濟添動能 • 積極促成指標性投資案件，提振工商界投資信心 指標性投資案進度 I

13. 指標性投資案進度 II

14. 指標性投資案進度 III

15. 二、TFT-LCD，產業產值破兆元 世界地位 95年我國大尺寸（10吋以上）TFT-LCD面板出貨量將達1兆4,000萬片（全球市占率50％）。 產值方面，今年可達240億美元（全球市占率46％），出貨量及產值上均超越韓國，位居世界第1。 產業群聚 已在台灣北、中、南分別形成三大產業群聚園區，從上游材料、中游面板及下游產品應用等。 合計投入研發生產的廠商已超過百家，產業結構完整，創造就業人口達9萬人。 促進投資 預計95年LCD產業投資額達新台幣3,373億元，超過年度目標2,880億元，達成率117％。 創造產值 95.10突破新台幣兆元(1兆894億元) 。 預估至12月底產值將達到1兆2,845億元。 TFT-LCD產業投資成果

16. LCD設備及零組件推動成果 • 95年設備自給率達到 31.2％，零組件自給率達52.2％ 。 • 95年設備產值新台幣406億元，零組件產值185億元，總產值達 591億元。

17. 螺 絲 螺 帽 手 工 具 運 輸 工 具 95年具體推動成果 馬 達 三、鋼鐵聯盟，產業研發利升級 ⊙促進鋼鐵產業產值由2005年9,092億元，成長至2008年1.05兆元。 ⊙預期3年完成21項用鋼產業產業分析與技術鑑別，並組成21項產業研發聯盟。 ⊙整合國內產學研資源，推動鋼鐵產業上中下游具整合優勢之研發聯盟，引導業界進行產業高值化轉型升級，發展下游高質化產品。 ⊙ 95年1月推動上游材料領導廠中鋼公司成立「鋼鐵產業升級研發推動辦公室」 ⊙ 95年度共有中鋼等35家廠商、金屬中心等5個學研單位共同投入6億台幣研發經費推動相關工作，預期至2008年後將可增加200億產值。 ⊙目前已針對5項產業成立6個研發聯盟：汽車扣件產業核心技術、套筒剪鉗高值化及電鍍技術、汽車AM產業模具數位化、管件液壓成形汽車零組件先進高強度鋼及成形技術、高值高效率馬達整合技術等。

18. 四、艱困產業，強化輔導助發展 艱困產業輔導機制 （95.3.31） 成立專案小組 推動 M I T 認證 開發共同技術與材料 ⊙建立台灣製產品標誌識別系統，推動共同標章機制。目前共成立「台灣製鞋品標誌」、「台灣製毛巾標誌」及「台灣製襪品標誌」等標章。 ⊙研發新機能性材料之應用，由工研院材化所與紡織所組成2個竹炭產品策略聯盟，開發竹炭纖維應用發展於各類竹炭紡織品，如毛巾，襪子成衣等 。 協助業者建立策略聯盟 ⊙修改商品標示法，要求進口產品產地以附縫(如毛巾)或以烙印(如鞋品)等方式，將產地標示於產品本體。 ⊙加強廣宣產品標示及查緝，避免劣質品混充台灣製產品。 查緝偽標 ⊙建立廠商輔導商品化機制，並針對目標市場開發與行銷輔導。 ⊙設立共同銷售合作組織，共同接單，分開製造。 協助設計改良與產品開發 ⊙貨品受進口損害預警監視機制。 ⊙強化貿易救濟防火牆運作機制。 ⊙95年共辦理貿易救濟案件52件，包含對中國大陸毛巾之反傾銷調查等。 貿易救濟 ⊙結合當地學校設計科系或專業設計公司之設計服務能量，協助產品創新設計開發，提高產品附加價值。

19. 五、 挹注資金，中小企業增助力 協助中小企業取得融資 • 95年1至11月信保基金協助中小企業取得融資4,863.5億元，保證金額為2,933.8億元。此外，辦理直接保證金額14.66億元，較去年同期增加69倍。 • 推動火金姑相對保證專案計畫，由產業龍頭企業捐助專款，信保基金提撥等額之相對資金，對該龍頭企業之上、中、下游企業提供信用保證。目前已取得中華電信與中國鋼鐵之捐助各3千萬和2千萬，而中下游廠商分別有1家與7家申請融資保證。 本國銀行對中小企業放款較去年同期成長11.5％ • 透過各項貸款方案，如「本國銀行加強辦理中小企業放款方案」等，使本國銀行增加對中小企業貸款。 • 第1年計畫(94.7-95.6)本國銀行對中小企業放款餘額增加3,219億元，已達成全年預訂目標(2,000億元)之161％ 。 • 截至95年10月底本國銀行對中小企業放款總餘額為2兆7,237億元，較去年同期增加2,807億元，成長11.5％ 。 中小企業創新育成中心協助創新研發 • 95年1至10月培育中小企業逾1,200家，較自86成立至94年成長近1倍。 • 育成新創企業家數逾500家，累計達761家。 • 創造就業人數近2萬5千人，累計近6萬人 。

20. 六、綠色能源，節約潔淨邁永續 推動綠色能源產業發展 • 風力發電 已完工風力發電機組容量達18.57萬瓩，其中95年新增7.4萬瓩；全年產值達8.04億元。 太陽光電 95年規劃辦理申請案件評選及核撥累計共評選、查驗及核撥太陽光電系統 43件434瓩(kw)，全年產值達206億元。 • 太陽能熱水系統 95年完成推廣集熱器面積達10萬4千平方公尺；全年產值達11.5億元。 • 生質柴油 已核可新日化、承德及績勝3家公司，年產能9,000噸，全年產值達1.2億元。 • LED產業 LED照明產業產值由去年的10億元增加至今年的15億元，成長50% 。 補助6縣市及3鄉鎮換裝LED交通號誌燈13萬盞，預計每年可節約用電5千萬度。 完成15W LED照明光電模組壽命測試，9千小時光衰減9%，推估壽命超過5萬小時，與國際大廠Philips公司產品相當。 10W之LED光電模組設計製作，性能為全球同型產品之冠。 • 冷凍空調 • 以設備廠商為中心，推動上、中、下游聯合開發及推廣 計畫，帶動關鍵零組件工業；全年產值達690億元。

21. 七、浮動油價，透明公平又合理 試辦汽、柴油浮動油價機制 建立透明、公開及公正機制。 促進國內油價合理。 兼顧用油者與非用油間的公平。 試辦成效 自95.9.26以來，國內汽柴油計調降7次，調漲5次，未調價2次，漲少跌多，92無鉛汽油及超級柴油稅前價格95.12.27每公升已分別累積調降0.53元及0.45元。 依據規則調整油價，資訊公開，民眾逐漸熟悉。 中油公司自行調整油價，避免聯合行為。 有助中油公司正常營運。 國內油價仍維持亞洲鄰近國家稅前最低價。 • 作業方式 • ⊙調價指標：Platts之西德州中級原油(WTI)日均價。 • ⊙調價金額： • 以每週一與上週一之WTI變動百分比，作為92無鉛汽油及超柴稅前批售價格調幅，加上稅金換算為零售價後，據以計算調價金額。 • 95及98無鉛汽油比照92無鉛汽油、甲級漁業用油，及普通柴油比照超級柴油。 • 調價金額每公升0.1元以內，不調價。 • ⊙調價公布及生效日：每週二下午5時公布，次日零時生效。

22. ⊙國際品牌價值逐年成長 前10大品牌價值(億美元) 2004 2005 2006 八、品牌台灣，產品形象再提升 95年重大執行成果 成立品牌創投基金 ⊙成立國際首家品牌創投基金，順利募集20億資金。 ⊙完成第一階段10億元之繳款程序，成立「智玖創業投資股份公司」。預計於97年度完成第二階段10億元繳款程序。 完善品牌發展環境 ⊙自有品牌推廣海外巿場貸款已受理3家申請；數位內容產業及文化創意產業優惠貸款通過91案，核貸19.9億元；創新服務業界科專計畫已受理3項計畫申請1項成案。 建立品牌鑑價制度 ⊙引進《美國商業週刊》與Interbrand合作辦理全球百大品牌鑑價機制，調查十大台灣國際品牌之價值。 ⊙台灣中小企業已重視品牌發展並積極投入:除3C產業或大型企業重視品牌外，國內中小企業亦已在國際嶄露頭角，如喬山(運動器材)、上銀(機械五金)及法蘭瓷(文化創意) 人才供給與培訓 建構品牌輔導與資訊平台 提升台灣產品與品牌形象

23. 貿易總額 突破4000億美元 九、出口拓展， 貿易總額再躍進 出口拓銷計畫 規劃｢我國具有競爭力產業拓展海外市場計畫」，針對根留台灣之重點產業之競爭力或政策需要選定需加強拓銷之海外市場，擬具拓銷策略及具體拓銷措施。 95年度已選定日、韓、印度、越南、泰國、巴西、俄羅斯、南非及中東油元國家等市場加強出口拓銷；並設定全年度整體出成長10%的目標，截至95年1-11月止，我出口成長已達13.3%，超過預期目標。 協助汽車零組件產業拓展市場 針對國內汽車零組件廠商「進入國際大廠供應鏈」、「建構國內供應鏈體系」、「產品驗證」及海外行銷等方面給予個案輔導。 至95年底止，計輔導17家廠商，今年1-11月平均出口成長率達16.19% 。 已有專業貿易商取得委外代工(OEM)市場之詢價單及訂單、以及國外車廠來台訪廠對專業貿易商進行評鑑。 車輛中心之電磁相容實驗室(EMC實驗室)已取得美國實驗室認證協會(AALA)認可証書，及褔特、GM 、Daimler Chrysler(DC)認可該實驗室執行其廠規，成為亞洲第1個取得AALA認可之車電實驗室，並減少汽車電子進入美國市場之非關稅貿易障礙，直接縮短開發時程及減免國外檢測費用。

24. 十、外貿雙軌，FTA推動收成效 經貿諮商會議 完成與美國、歐盟、英國、巴拉圭、印尼、紐西蘭、印度、澳洲、 菲律賓、日本、南非及史瓦濟蘭等國之經貿諮商。 多邊會議 參加烏茲別克、 白俄羅斯、烏克蘭、亞塞拜然、哈薩克及塔吉克等6國之入會WTO工作小 組，要求對方降低關稅及開放服務業市場等。 95.7WTO杜哈回合談判宣告暫停，惟考量我國國際經貿利益，已積極與主要會員（例如美國、歐盟、澳洲及日本等國）以及在APEC等重要國際會議，聯合倡議儘速復談之主張。 95年參與APEC貿易暨投資委員會議、資深官員會議、貿易部長會議、年度部長會議及經濟領袖會議。  95.5.11成為OECD「漁業委員會」之一般觀察員。 多邊貿易 雙邊貿易 自由貿易協定FTA洽簽完成國 95.7.1與瓜地馬拉FTA生效實施。 95.6.16與尼加拉瓜完成簽署。 95.11.24與薩爾瓦多及宏都拉斯完成談判。 95.10.27與多明尼加完成第1回合諮商。

25. 億美元 十一、僑外投資，突破百億創新高 吸引僑外商投資成果斐然 ⊙95年截至12月20日，核准僑外來台投資金額達128億美元，較上年同期成長276.69％，創歷年僑外投資金額新高。 ⊙重大僑外投資案: 英商渣打銀行投資新竹國際商業銀行，11億4,999萬3,240美元 荷蘭商SIPF B.V.投資日盛金融控股股份有限公司，3億3,727萬9,162美元 荷蘭商皇家飛利浦電子公司投資統寶光電股份有限公司，2億2,016萬2,348美元 截至12/20

26. 十二、兩岸政策，管理開放求雙贏 • 配合行政院「兩岸經貿『積極管理、有效開放』配套機制」，研訂「政策面審查機制」與配套措施，相關規定並95年12月14日公布。 • 95年度大陸投資重大違規處分案件： • 聯華電子公司違規參與創設和艦科技（蘇州）有限公司，處分新台幣500萬元。 • 凌安海君違規投資劍騰液晶顯示（上海）有限公司，處分新台幣200萬元。 • 葉孟豪君違規投資世紀晶圓微波技術有限公司，處分新台幣279萬元。 • 為加強對敏感科技之保護，經濟部已將「敏感科技保護法」（尚未完成立法）之立法精神，透過「經濟部半導體產業赴中國大陸地區投資或技術合作之監督管理作業機制」落實執行。 積極管理 有效開放 95年4月28日開放半導體封裝測試產業及4吋以下面板中段製程赴中國大陸投資。 分別於95年12月18日及12月27日通過茂德、力晶8吋0.25微米製程晶圓廠及日月光低階封測業務赴大陸投資案跨部會政策面審查及經濟部投審會委員會議進行第二階段技術面專案審查。

27. 十三、民生用品，安全可靠沒煩惱 • 用電安全可靠(安可方案) • 落實用戶用電設備安全檢驗，提升電力工程行業專業能力，建立 用戶用電安全規範及觀念。 • 每戶每年平均停電時間，由93年32.88分降低至94年的30.19分 ，95年目標為28.924分，96年的28.11分。 • 砂石採售分離 穩定砂石供應 • 為解決砂石囤積及價格哄抬問題，在不影響河川安全下，以疏濬為主、採料為輔，以採售分離方式開採砂石。 • 95.5選定濁水溪及高屏溪兩處，並於9月及10月順利完工，共計開採73萬立方公尺。 • 後續再規劃6件採售分離計畫，包括大安溪、大甲溪、後龍溪、濁水溪第二期高屏溪第二期及隘寮堰等，總計170萬立方公尺。 • 確保商品安全 杜絕黑心商品 • 配合節慶及民眾關心議題，加強商品抽驗及度量衡器檢查，適時公布 檢測結果，至11月底市場檢查及購樣檢驗計31,618件，其中，不合格 361件，已處罰鍰29件、限期改正332件。 • 專案查驗開飲機、冷氣機、電扇、電熱水器、瓦斯爐具、電捕昆蟲器、 輪胎、安全帽、拋棄式打火機、聖誕燈串、卡式爐、數位相機等計23項商品。

28. 重要成效 十四、治水輸電，民眾生活好便利 • 新竹寶山第二水庫於95年7月完成全部工程，係繼81年鯉魚潭水庫、85年牡丹水庫完成後，最新完成之重要水庫。 • 穩定供應新竹地區民生及產業用水需求，以及新竹科學工業園區三期擴建計畫用水需求。 • 1. 95年2月開始初期蓄水，目前蓄水量約630萬噸（蓄水比例約19.69％）。 • 2. 水庫越域引水路於95年7月底完工，俟設施安全評估審議通過後，經由越域引水，加速水位提升。 • 3. 與頭前溪隆恩堰及寶山水庫聯合運用，將增供水量每日28.20萬噸，地區供水能力提高至61萬噸。 • 4. 配合寶山淨水場第3期擴建完成後（提高出水量至45萬噸），總供水能力可滿足新竹地區（含竹科）節水中成長至110年需求。 • 5. 新竹科學園區年營業額逾1兆元，為國家高科技產業及經濟發展之重鎮，水庫完成後將可降低缺水風險。 寶山第二水庫庫區完工圖

29. 易淹水地區水患治理第1階段(95-96年度)重要成效易淹水地區水患治理第1階段(95-96年度)重要成效 十四、治水輸電，民眾生活好便利 • 95.6.30通過「易淹水地區水患治理計畫」，籌措經費220.9 億元 I. 疏浚清淤 ：經費8.0億元 工程範圍：全部河川、區域排水及雨水下水道。 95年完成383件工程，完成清淤長度約1,161公里。 預計再增辦155件，於96年汛期前可全數完工。 得子口溪清淤完工圖 II.規劃工程：經費10.78億元 工程範圍：21條河川及115條排水系統(包括農田排水、坡地水土保持及下水道系統)及5處海堤。 現正由各執行單位辦理129件工程。 III.治理工程：經費182.12億元 工程範圍：21件河川治理、124件區域排水工程、 5件海堤工程、 146件農田排水、坡地水保、下水道等其他工程。 95年辦理84件河川水系及區域排水系統之瓶頸段治理工程。 IV.應急工程：經費20億元辦理189件縣市管河川、區排等急要段改善工程。

30. 石門水庫及其集水區整治計畫(第1階段95-97年)重要成效石門水庫及其集水區整治計畫(第1階段95-97年)重要成效 十四、治水輸電，民眾生活好便利 • 95.6.30通過「石門水庫及其集水區整治計畫」，本部經費約84.7 億元 I.緊急供水工程暨水庫更新工程：經費52.5億元 已完成：提升壩頂緊急抽水能力至96萬噸及下游輸送管工程。 積極趕辦:電廠及永久河道放流口緊急修復、低水位時供水應變工程、增設水庫取水工工程、後池改善、備援水池及河槽人工湖 、水庫既有設施排砂功能改善工程 、增設水庫防砂設施工程、水庫泥砂浚渫等項。 II.穩定供水設施及幹管改善工程：經費27.51億元 已完成：改善尖山中繼加壓站,石門淨水場增設50萬噸原水蓄水池. 積極趕辦:增設自來水處理廠替代案─龍潭淨水場擴建、板新大漢溪水源南調桃園─(南北桃連通計畫) 、桃竹雙向供水計畫等。 Ⅲ.集水區保育治理：經費4.69億元 持續辦理：土地使用與環境生態、防災監測、水庫集水區保育、保育防災教育宣導等。

31. 十四、治水輸電，民眾生活好便利 • 大潭電廠完工，北部供電更可靠 設置6部機，總裝置容量438.42萬瓩，以天然氣為主要燃料，採用最先進高效率複循環發電機組 (熱效率55%~57%，一般機組51%) 。 大潭第1、2號機已如期商轉，第3至第6號機亦將適時配合提前3至19個月併聯，以因應北部用電需求，並減少南電北送，增加供電可靠度。 ，

32. 參、未來施政重點 短期目標－確保96年經建目標之達成 中長期目標－推動「創新」為主軸的經貿政策

33. 民間消費(1.68) 提升國內消費 政府及公營投資(0.12) 產業發展套案 產業人力套案 產業人力紮根產學(研)合作連結創新競逐延攬國際專業人才 輸出(含商品及勞務)(3.70） 國外淨需求 加強貿易拓銷 輸入(含商品及勞務)(1.98) 短期目標－確保96年經建目標之達成 GDP處分之貢獻(百分點) 經濟部對應之施政重點 96年經濟成長率4.14％ 國內需求 • 不缺水 • 不淹水 • 親近水 執行公共建設套案 經建目標 提供土地優惠充裕勞動力供應提供資金協助提高環評等行政審查效率建立促進民間投資機制 營造優良投資環境 (2.41) 民間投資(0.22) 開創產業發展新局 新興產業發展產業升級轉型產業均衡發展 4.6％ (1.72)

34. 中長期目標－推動「創新」為主軸的經貿政策 一、產業及科技政策 二、商業政策 三、貿易政策 四、投資政策 五、中小企業政策 六、能源政策

35. 規劃2015年產業發展願景與策略 一、產業及科技政策 • 開創下世代新興產業，發展突破性創新科技 • 擴大產業規模，兆元產業倍增 • 評選29個重點科技群組，委託工研院透過12項焦點計畫全力推動 新興 產業 主力 基礎 產業 1.聚焦高科技產業創造產業價值 2.推動中小企業建立創新研發能量 新興 產業 主力 基礎 產業 3.全方位投入傳統產業升級轉型 2005年 2015年

36. (一)聚焦高科技產業創造產業價值 產業科技創新 創造產業價值 • 鼓勵科技創新 ‧主導性新產品開發計畫：補助關聯效果強、市場潛力大，能帶動相關產業發展之產品開發。 ‧業界開發產業技術計畫：補助前瞻性、關鍵性或整合性產業技術之規劃或開發。 • 促成創業投資 ‧推動策略：健全產業發展環境、活化創投資金管道、促進國際合作交流，鼓勵創投資金投入新興科技產業。 ‧預期效益：促進創投事業每年投資平均30億元以上；促成國際資金投資國內創投，引進國際大型創投來台策略合作，金額新台幣5億元以上。 • 充裕科技人才 ‧透過擴大碩士級產業研發人才供給計畫、晶片系統產業發展計畫、通訊專業技術人才發展計畫、影像顯示產業人才培訓計畫、半導體學院及數位內容學院，培育產業所需之科技人力。

37. (一)聚焦高科技產業創造產業價值 I • 成立經濟部科技專案產業價值創造辦公室，聚焦研發未來具發展潛力之技術，促使無線寬頻及相關服務產業、數位生活、健康照護、綠色產業等新興產業發展。 • 聚焦數位生活相關產業技術 • 以ICT為發展基礎，投入數位家庭、智慧化居住空間與車用服務。 • 推動無線寬頻及相關服務 • 落實國產無線寬頻終端設備自製率達八成。 • 提供系統級完整解決方案 • 建立WiMAX場測環境。 • 發展健康照護相關產業 • 發展銀髮族照顧服務、醫療器材、藥品、健康食品等。 • 銀髮族U-Care旗艦計畫，讓銀髮族可以在居家或社區中(非醫院)得到照護與生活品質。 • 開發微小化醫療器材，將醫院的醫療器材微小化，提供個人健康管理。

38. (一)聚焦高科技產業創造產業價值 II • 太陽光電產業－跳脫OEM代工，產值由2006年212億元2007年300億元 －Solar Top太陽光電建築經典示範計畫完成六堆客家文化園區、國立台灣歷史博物館及海洋生物博物館、真愛碼頭地景改造等太陽光電建築經典示範案及工程，共計440瓩。－發展策略 1.協助上游原料產業發展 2.提昇太陽光電設備轉換效率 3.發展次世代太陽電池 4.擴大內需市場 • 生質燃料發展－發展綠色自產能源，結合能源、農業、環保、產業共同發展 「綠色黃金」生質柴油推動計畫 生質酒精 －2007年：綠色公務車先行計畫 • 1.能源作物綠色公車計畫： • 全額補助高雄市429輛公車，掺配成B1至B5使用(推廣650公秉) • 料源：以農委會能源作物為主 • 2.綠色城鄉(Green County)應用推廣計畫： • 差額補助石油煉製業，掺配成B1油品，以市售柴油價格配銷於應用區內加油站(推廣6,500公秉) • 料源：廢食用油(3,300公秉)、能源作物(3,200公秉，耕種面積約8,000公頃) • 3.2008年全面實施B1：4.5萬公秉 • 4.2010年全面實施B2：10萬公秉 • 提供台北市加油站供應E3酒精汽油(委託中油辦理) • 2007年推廣量：770公秉酒精(以台北市公務車推估) • 料源：農委會小面積試種甘藷 • 生產：優先使用農委會試產的國產酒精約650 公秉酒精摻配為E3，不足部分以進口酒精補充 －2009年：都會區E3計畫1.2萬公秉 －2011年：全面供應E3達10萬公秉

39. (二)推動中小企業建立創新研發能量 在台中、台南、高雄等地設置服務窗口，即時提供中小企業適當的政府研發資源。 提高中南部廠商運用政府資源比例，預計由目前的30%提高至35%。以在地產業觀點直接在中南部審查當地中小企業業者提出之科專申請，避免廠商來回奔波。 規劃在南部地區，特別加強中小企業金屬製品之技術移轉與產業輔導，例如手術器械與牙科器材廠商、家用金屬製品等微型產業均列為重點輔導對象。 推動專為中小企業量身打造「鼓勵中小企業開發新技術推動計畫（SBIR）」，94、95、96年均專案匡列6.5億元。 • 設置北中南區 研發輔導據點 • 推動在地審查服務 • 促進新興產業聚落 創新加值

40. 45% 44% 43% 94年 95年 96年 (三)全方位投入傳統產業升級轉型: 科技輔導措施 • 法人科專（ 65億元） • 運用食品所、紡織所、金屬中心深耕關鍵技術研發。 • 例如健康食品研發、傳統產業創新聯盟、舒適保健鞋材技術開發、石礦暨海水資源創新應用、舒適保健性紡織品研發、以及金屬精微元件與系統關鍵技術研發等。 • 業界科專（14.7億元 ） • 透過實質研發經費補助，誘發研發。 • 例如和成欣業投入高性能陶瓷材料技術開發，寶熊漁具辦理捲線器研發設計資訊中心及漁具經驗資料庫之整合計畫等。 科專計畫協助傳統產業經費比率達45％ • 政策推動重點研發計畫 • 依據產業發展需求，政策規劃重點研發主題，結合法人、業界、學界推動整合性計畫。 • 例如整車工業自主技術、用鋼產業研發聯盟。 • 學界科專（3.5億元） • 將學界累積的優異研發能量擴展至產業所需之技術開發。 • 例如新世代高強力聚乙烯複合纖維紡織品技術開發、高效率低污染燃料電池、以及三維噴印核心技術研發等傳統產業應用。

41. (三)全方位投入傳統產業升級轉型: 科技輔導措施(續) 智慧型車輛系統 用鋼產業 • 96年整車工業自主技術建立計畫，進階推動業界開發6大系統： • 車用電腦系統 • 夜視系統 • 高效率低污染動力系統 • 智慧行車燈系統 • 車內神經網路系統 • 先進安全防護系統 • 目標: 1.促進產業研發投入達50億元。 2.2008年推出自主汽車。 3.2010年汽車產值至6,500億，新興車輛電子產業產值達 1,000億元。 • 引導業界進行產業高值化轉型 升級，推動鋼鐵產業上中下游具整合優勢之研發聯盟，整合產學研研發資源，發展鋼鐵高質化產品。 • 目標: 1.2008年鋼鐵產業產值達兆元以上。 2.由中鋼公司帶動產業研發聯盟，投入6億元，創造200億元產值效益。 3.未來參與廠商預估超過100家次。

42. (三)全方位投入傳統產業升級轉型: 產業輔導措施 • (1)協助升級轉型 • a.傳統產業升級轉型整合服務b.輔導地方群聚產業c.輔導觀光工廠d.發展地方特色產業e.加強弱勢產業輔導 (2)提升品質及營運 a.提升中小企業產品品質b.強化企業經營管理品質c.推動供應鏈協同管理d.鼓勵企業設立營運總部e.輔導產業電子化f.推動產業知識管理g.中小企業縮減產業數位落差 (3)加強創新研發 a.由政府進行關鍵性、前瞻性技術或產品研 究開發，並擴散民間運用 b.鼓勵傳統產業研究開發具產業業者發展驅 動力之技術或產品 C強化技術資訊、研發貸款、技術交易及創 新育成等服務功能平台 (5)建立自有品牌 a.成立品牌創投基金b.完善品牌發展環境c.建立品牌鑑價制度d.人才供給與培訓e.建構品牌輔導與資訊平台f.提升台灣產品與品牌國際形象 (6)協助拓展市場 a.協助廠商排除貿易障礙b.全力爭取接單機會c.利用網際網路開發商機d.加強培訓國際行銷人才e.加強出口融資及輸出保險f.發展台灣為亞洲展覽中心 (4)運用創意設計 a.提供設計個案輔導b.設計研發成果擴散應用c.發展創意生活產業d.輔導創意家具設計e.輔導紡織時尚設計f.提升商業設計能力 (7)強化重點產業發展 a.金屬機械工業：鋼鐵、汽車零組件、金屬製品、工具機、機械零組件、平面顯示器及半導體設備、智慧型機械人等7項產業。 b.化學工業：石化、LCD材料、塑膠製品、生技製藥等4項產業。 c.民生工業：紡織、紙漿造紙、印刷、保健食品、玻璃、家具、製鞋等7項產業。

43. 二、商業政策 透過運籌總部推動國際連鎖加盟業布局全球 商業服務業之國內生產毛額達新台幣4兆元(2.8兆元→4兆元) 商業服務業之出口金額成長1.5倍(3.4兆元→5兆元) 商業服務業之就業人數增加20萬人(283萬人→303萬人) 商業服務業研發經費投入金額成長2倍(153億元→300億元) 電子商務營業額成長4倍(511億元→2000億元) 加盟連鎖商業國際營運總部達200家(115家→200家) 亞洲新商業文化及風格之創造園地 願景 2010年 商 業 發 展 目 標 厚植商業 基磐能量 鼓勵商業 研發創新 刺激消費 活絡商機 商 業 政 策 註：商業服務業之統計範圍以批發、零售、餐飲、物流為主

44. 1.推動設立商業發展研究院  2007年3月完成募資並推動設立運作。 2007～2010年每年編列1億元。 進行商業服務業基礎科技應用研發、流通業消費生活型態及新興商業營運模式等研究工作。 3.推動台灣成為全球RFID產業重鎮 提升國內業者RFID系統應用發展整合能力。 推動RFID在國際貿易安全供應鏈之應用。 2007年RFID直接產值突破52億元。 2.推動商業服務業之中心衛星體制 以群聚合作(cluster)取代企業個別競爭，聚合商業服務之關聯產業，強化產銷間的價值鏈、推動異業整合，提升我國商業服務業及連鎖加盟業之國際水準。 (一)厚植商業基磐能量

45. 1.推動服務業研究發展輔導 分攤服務業業者研究開發經費，鼓勵業者自主從事創新研發投入，完成業者個案輔導簽約100 ～150案，提供大學院校創意空間，與民間團體共同辦理大型服務業創新競賽活動，促成業者投入研發經費2.5億元。 2.推動智慧商店創新科技聯盟 加速國內流通業者科技創新應用及服務創新聯盟(如無人化商店、智慧型資訊看板、數位影音購物台等)，掌握科技新消費型態，2007年完成2個智慧商店實驗示範點，擴散實驗成果予流通業者與資服業至少3,000家次。 3.推動台灣美食創新服務 建立台灣米其林美食評選指南，藉由飲食文化辦理美食競賽，結合購物中心拓展行銷據點，並透過海外美食服務輔導平台與國外業者合作，帶動國內餐飲業拓展業務或海外投資至少5家。 (二)鼓勵商業研發創新

46. (三)刺激消費活絡商機 激 勵 誘 因 擴 大 內 需 創 新 驅 動 • 以 2 億元補貼創新研發，引進新型態商業。 • 提供200億元之流通服務業優惠貸款及租稅優惠獎勵。 • 建構消費者安心、舒適與乾淨購物環境，吸引消費動能。 創 造 商 機 • 與地方政府及各大公協會，辦理商業發展聯合成果發表會及聯合促銷策略。 • 爭取國際會展來台舉辦，結合地方特色展覽。 • 鼓勵全球台商回台舉辦員工企業會議及訓練。 • 辦理「月月促銷」活動(與平面、電子媒體合作) ：結合各大百貨、超商、商圈連鎖加盟體系等辦理週年慶、嘉年華、發行折扣券等活動。 • 推動連鎖加盟同業與異業結合(如：婚紗業與餐飲、攝影及糕餅等行業結合)。

47. 三、貿易政策 爭取成為OECD各委員會之觀察員 (一)參與國際組織改善經貿環境 WTO杜哈回合談判自95年11月宣布「軟性復談」之後，我國考量目前國際情勢，已積極藉若干雙邊與多邊管道共同推動，盼至遲於96年3月能成功復談，以利談判於96年底前完成。 推動WTO杜哈回合談判復談 協助廠商因應外國採行之反傾銷、平衡稅及防衛措施等貿易救濟措施，並協助國內艱困傳統產業善用WTO貿易救濟等機制，以抵制進口產品之傾銷等不公平貿易 。 協助廠商善用WTO貿易救濟機制抵制傾銷 我國已是OECD競爭委員會、鋼鐵委員會及漁業委員會觀察員，未來將以成為「貿易委員會」、「科學及科技政策委員會」、「投資委員會」及「環境政策委員會」之觀察員為短期目標，期掌握全球各議題之政策走向，以利與全球接軌。

48. (二)積極拓展貿易提振經濟成長 目標 加強推動出口拓銷計畫 • 達到96年度整體出口成長10％之目標 • 9大重點市場平均出口成長12％以上 • 受輔導汽車零組件專業貿易商出口值增加15％以上 • 深耕9大重點市場：新增土耳其及馬來西亞等深具發展潛力之市場。 • 推動「輔導汽車零組件專業貿易商計畫」。 • 推動「品牌台灣發展計畫」，協助廠商品牌行銷。 • 配合南港國際展覽中心營運，規劃開辦6個以上新展。 • 加強補助輸出入公會辦理貿易推廣計畫。預計96年補助公協會等辦理相關活動約新台幣1億4千萬元。 • 協助服務業提升國際競爭力，加強國際行銷推廣活動。 • 辦理農產品國際行銷推廣活動。 • 爭取外商來台採購，協助廠商建立海外行銷管道。 重點工作

49. 目標 (三)推動貿易便捷化增進效率 貿易便捷化新興作法及重點 • 達成貿易管理、貨物通關、國際運輸等環節貿易無紙化之準備，及降低交易成本5％之目標。 • 96年底完成全部簽審機關上線服務(19家) 。 • 96年底電子申辦比率由目前70.2％提升至86％ 。 • 96年底可創造經濟效益由目前33.8億元提升至68億元。 流程改造：簡化文件由120種簡化為61種。公告取消1310項，修正45項貨品輸出入規定。 標準化 e化：簽審機關文件格式標準化，並建置「便捷貿e網」 。 國際合作：建立台韓、新加坡產證無紙化互通架構及電子檢疫證明訊息 (E-Cert)應用。 重點工作

50. 四、投資政策 國內投資：促進國內投資，建構完整產業價值鏈，落實產業發展套案。 僑外投資：引進新世代產業僑外資，爭取台商回台投資。 對外投資：分散投資風險，掌握海外市場，善用當地生產要素及區域經濟形成之商機。 措 施 96年目標 強化國內民間投資 民間投資新台幣1兆65億元 促進僑外來台投資 僑外投資76億美元 協助企業全球布局 對外投資新台幣100億元