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IEEE – Sección Bolivia. El Mercado Eléctrico Peruano. Jorge Gutiérrez Z. Cahua S.A. – Energía Pacasmayo S.R.L. Gerente General Lima, Setiembre del 2003. OBJETIVOS. Describir el marco institucional del Sector.
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IEEE – Sección Bolivia El Mercado Eléctrico Peruano FASP - Perspectiva del Mercado Eléctrico Jorge Gutiérrez Z. Cahua S.A. – Energía Pacasmayo S.R.L. Gerente General Lima, Setiembre del 2003
OBJETIVOS • Describir el marco institucional del Sector. • Aspectos Generales de la Operación técnica y comercial de este sector económico. • Presentar una apreciación del mercado. • Las Tendencias del sector en el ámbito internacional • Las oportunidades del sector FASP - Perspectiva del Mercado Eléctrico
PERU - DEMANDA ELÉCTRICA • PERU • Mercado Eléctrico • Demanda: 2935 MW • Energía : 19561 GWh-año • Clientes : 3.5 Millones 15 Empresas Generación 05 Empresas de Transmisión 17 Empresas de Distribución FASP - Perspectiva del Mercado Eléctrico
ESTADO - MEM Normas DGE OSINERG INDECOPI C O E S G E N E R A D O R T R A N S M I S O R D I S T R I B U I D O R Regulado Libre ORGANIZACIÓN Y MARCO LEGAL • MARCO REGULATORIO • Objetivo • Eficiencia Económica • Equidad • Transparencia • Simplicidad FASP - Perspectiva del Mercado Eléctrico
GENERACION TRANSMISION DIST.&COMERC Libre Monopolio Monopolio Libre Regulado Regulado COES Rol pasivo Rol Activo Libre Libre Múltiple Múltiple Concesión Marginales (P, E) VNR y O&M VNR y O&M Por Riesgo Por Promoción Por Demanda Clientes Clientes Cliente Final SEGMENTOS DEL SECTOR CARACTERÍSTICA REMUNERACION OPERACIÓN ACCESO PROPIEDAD COSTOS UNITARIOS FASP - Perspectiva del Mercado Eléctrico EXPANSIÓN QUIEN PAGA 15 4 15
REGULADO COES MERCADO EDE 1 G1 G2 MERCADO LIBRE MERCADO LIBRE Gi REGULADO MERCADO EDE i GENERACION Y TRANSMISION DISTRIBUCION LAS TRANSACCIONES ECONOMICAS LAS TRANSACCIONES ECONOMICAS FASP - Perspectiva del Mercado Eléctrico
GENERACION • POTENCIA: 5.41 US$ / kW-mes • ENERGIA – 28.4 US$ / MWh CLIENTES - c$/kWh • LIBRES - (P > 1 MW) - 4.6 TRANSMISIÓN • REGULADOS - 10.5 • Principal – SPT: 3.34 US$ / kW • Secundario – SST: US$ / kW-mes DISTRIBUCIÓN & COMERC. Precios Propuestos por los agentes y aprobados por OSINERG • VALOR AGREGADO DE DISTRIBUCION FORMACION DEL PRECIO FASP - Perspectiva del Mercado Eléctrico
El COES - Organización • Asamblea de Integrantes • Representantes de Generadores & Transmisoras • Grupos Económicos: Endesa, Tractebel, NRG, AES, Duke Energy, HQI, ISA, Empresas del Estado. • Elige al Directorio y Aprueba presupuestos. • Directorio • Máximo organo de decisión • Composición: 8 Generadores y 1 Transmisor • Nomina a la Dirección de Operaciones • Aprueba los Informes y Estudios del COES • Propone los Procedimientos de Operación para aprobación del MEM. • Resolver divergencias entre integrantes. Los integrantes pueden acudir a arbitraje. • Dirección de Operaciones FASP - Perspectiva del Mercado Eléctrico
Funciones del COES • Planificar la operación del sistema al mínimo costo • Controlar el cumplimiento de los programas de operación • Coordinar el Mantenimiento de las unidades de G&T. • Calcular los Costos Marginales de Corto Plazo • Calcular la potencia y energía firme de las unidades del sistema. (Revisión de las propuestas de las empresas) • Garantizar a los generadores la compra/venta de energía. • Realizar los estudios de Propuesta de Tarifas en Barra. • Realizar estudios del sistema para una operación confiable y de acuerdo a las normas y regulaciones. • En conclusión, el COES decide: • La producción de cada generador • El precio de transferencia de dicha producción • El costo total de producción FASP - Perspectiva del Mercado Eléctrico
Las Transferencias en el COES • Transferencias de potencia y energía, en forma mensual. • Transferencia de energía: • Ingreso neto: Inyecciones (generación) y Retiros (Contratos) de los integrantes a costo marginal. • Reconocimiento de servicios complementarios: regulación de tensión, regulación de frecuencia, reserva rotante. • Transferencia de potencia • En función a la potencia efectiva de las unidades y su disponibilidad. • Considera el margen de reserva del sistema. • El cálculo incluye: • Ingreso Garantizado por Potencia Firme. • Egresos por compra de potencia en el sistema FASP - Perspectiva del Mercado Eléctrico
Contratos en Mercado • MERCADO LIBRE • Son clientes libres si demandan más de 1 MW. • Clientes sofisticados. Compran a Generadores y/o distribuidoras. Potencia + Energía. • Tienen poder de negociación para fijar precios y duración. • Clientes de alta tensión (AT) y muy alta tensión (MAT) • Clientes financieramente sólidos • Utilizan negociadores de experiencia internacional • Realizan procesos de licitación internacionales • Clientes atractivos: Compañías Mineras • MERCADO REGULADO • Empresas Distribuidoras. Potencia + Energía • Se realizan a precios de Barra o libre negociación. • La duración es fijada por las partes FASP - Perspectiva del Mercado Eléctrico
El COES - Bolsa de electricidad ? Producción & Operaciones Comercialización CR A A B B CR COES C C CL D D FASP - Perspectiva del Mercado Eléctrico E E CL . . . - - + Producción energía Costo marginal Costo producción Energía clientes Precio clientes Energía clientes Costo marginal
OSINERG • Regulador y Fiscalizador del Mercado de Energía • Organismo Público descentralizado, adscrito a la PCM. • Consejo Directivo conformado por 5 miembros • Periodo de vigencia: 5 años (renovación anual de 1 miembro) • Funciones: • Supervisión, Regulación, Normativa, Fiscalización – Sancionadora, Solución de Controversias y Solución de Reclamos de Usuarios FASP - Perspectiva del Mercado Eléctrico
Marco Regulatorio - Resolución OSINERG N°003-2002-OS/CD • Procedimientos para Fijación de Precios Regulados, mediante Resoluciones • Generación: Procedimiento para Fijación de Tarifas en Barra • Transmisión: Procedimiento para Fijación de Tarifas y Compensaciones para los Sistemas Secundarios de Transmisión • Distribución: Procedimiento para Fijación del Valor Agregado de Distribución y Cargos Fijos • Comercialización: Procedimiento para Fijación de los Costos de Conexión a la Red de Distribución Eléctrica FASP - Perspectiva del Mercado Eléctrico
Proceso de Fijación de Tarifas en Barra AUDIENCIAPÚBLICAEXPONE CRITERIOSMETODOLOGIA YOBSERVACIONESAL COESOSINERG AUDIENCIAPÚBLICAPRESENTACION DE RECURSOS DE RECONSIDERACIONRECURRENTES AUDIENCIAPÚBLICAPRESENTACION Y SUSTENTO DEPROPUESTA TARIFARIACOES Presentación Estudio Técnico Económico(COES)7.Mar.2002 Publicación en Pág. WEB de la relación de información que sustenta lasTarifas en Barra(OSINERG)12.Abr.2002 Recursos de Reconsideración (Parte Interesada) 08.May.2002 FASP - Perspectiva del Mercado Eléctrico 1 2 4 3 5 8 9 10 7 6 12 11 Publicación en “El Peruano” y Página WEB Resolución de Tarifa en Barra(OSINERG)28.Abr.2002 Publicación en Página WEB de los Recursos (OSINERG)10.May.2002 Resolución deRecursos(OSINERG)09.Jun.2002 Absolución deObservaciones(COES)08.Abr.2002 Observaciones a la Propuesta Tarifaria del COES (OSINERG)22.Mar.2002 Publicación en Página WEB del Estudio Técnico Económico (OSINERG)8.Mar.2002 15 May 2002 12 Mar 2002 27 Mar 2002
Criterios de la Regulación Eficiencia Económica: precios señal para asignación de los recursos Equidad: No discriminación de precios por destino de uso Transparencia en las actividades de la regulación de los agentes y del regulador FASP - Perspectiva del Mercado Eléctrico Simplicidad: Tarifas simples de comprender por los agentes Suficiencia: Proveer a la empresa de los recursos necesarios para la Explotación y Desarrollo
Criterios de la Regulación • Los precios regulados se estructuran de modo de (Art. 42° LCE): • Reflejar los costos marginales de suministro • Promover la eficiencia del sector FASP - Perspectiva del Mercado Eléctrico
CONCLUSIONES • El sector eléctrico es uno de los sectores estratégicos para el desarrollo de cualquier economía. • La estructura del mercado peruano aún no desliga la comercialización como una actividad independiente. • La privatización es un mecanismo de reducción y traslado de riesgos al estado. • Las interconexiones internacionales abrirán un mayor nivel de competencia en el suministro eléctrico. • Hay oportunidades de desarrollo en el sector, en la medida que la economía despegue en forma sostenida. FASP - Perspectiva del Mercado Eléctrico
FIN DE LA EXPOSICION • MUCHAS GRACIAS • POR SU ATENCIÓN FASP - Perspectiva del Mercado Eléctrico