Ministerio de Desarrollo Social de la Nación Secretaría Nacional de Niñez, Adolescencia y Familia

1. Ministerio de Desarrollo Social de la Nación Secretaría Nacional de Niñez, Adolescencia y Familia Carrera de Especialización en Políticas Públicas de Niñez, Adolescencia y Familia SEMINARIO OBLIGATORIO FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL Octubre 2014

2. Las líneas de acción como herramientas: • Definición de metas/objetivos • Priorización territorial • Organización de acciones Aportan elementos organizadores para la Planificación y la Gestión. Contribuyen a la definición de contenidos de comunicación interna y externa Las líneas de acción estratégicas constituyen herramientas Brindan un marco analítico para la construcción de información • Metas/Objetivos institucionales • Acciones realizadas • Resultados de Gestión • Información sobre las políticas y acciones • Información sobre la situación social • Información sobre la situación institucional Brindan contenidos y organizan el proceso de seguimiento y monitoreo Definen los indicadores de seguimiento de : • Los procesos sociales en territorio • Las metas físicas y • Las metas financieras

3. ETAPAS DEL PROCESO DE CONSTRUCCIÓN DE LAS LÍNEAS DE ACCIÓN: La construcción y definición de las líneas de acción estratégicas es el resultado del trabajo y los acuerdos entre distintos equipos pertenecientes a las Subsecretaría de Desarrollo Institucional e Integración Federal, Subsecretaría de Derechos para la Niñez, Adolescencia y Famlia y la Dirección Nacional de Políticas para Adultos Mayores. ETAPA 1: Relevamiento de acciones. Reuniones con los responsables de las distintas áreas y programas. Los principales ejes trabajados fueron: • Acciones desarrolladas por las distintas áreas y programas • Presupuesto para el desarrollo de las actividades • Circuitos de información • Solicitud de material complementario (descripción de los programas, reglamentación de los programas, modelos de informes que utilizan para la gestión, instrumentos de recolección de información, etc.) ETAPA 2: Sistematización y ordenamiento de la información relevada en las distintas áreas de las Subsecretarías y Direcciones Nacionales. ETAPA 3: Análisis y clasificación de las acciones desarrolladas por la SENAF para definir criterios homologables entre las distintas Subsecretarías y Direcciones Nacionales. • Identificación y definición de variables transversales a partir del análisis global de las acciones: Líneas de acción principales, líneas de acción estratégicas, tipos de prestación, tipos de destinatarios, inversión, etc. ETAPA 4: Definición conceptual de las líneas de acción estratégicas con eje en la integración de conjuntos de acciones y la direccionalidad política institucional • Clasificación de acciones desarrolladas por áreas y programas de la SENAF, instituciones propias y Addendas 2007 en base a las variables transversales identificadas.

4. Líneas de Acción Estratégicas Sub Líneas de acción Conformación y/o consolidación de espacios institucionales gubernamentales y no gubernamentales relacionados con la promoción y protección de derechos. Fortalecimiento y/o creación de nueva institucionalidad Fortalecimiento y/o mejora de capacidades en organizaciones gubernamentales y no gubernamentales relacionados con la promoción y protección de derechos Fortalecimiento Familiar Fortalecimiento familiar y comunitario Fortalecimiento Comunitario Programas de restitución de derechos ante problemáticas específicas Cuidados en ámbito familiar alternativo Restitución de derechos - Cuidados en ámbito familiar alternativo o institucional Cuidados en ámbitos institucionales Programas complementarios a los dispositivos de modalidad familiar alternativa o institucional Creación y/o fortalecimiento de áreas de nivel provincial relacionadas con la temática de adolescentes infractores de la ley penal. Dispositivos de privación de la libertad Acciones destinadas a adolescentes infractores de la ley penal Dispositivos de restricción de la libertad Acciones complementarias destinadas a fortalecer el acceso a derechos

5. Fortalecimiento y/o creación de nueva institucionalidad • Impulsar la consolidación del paradigma de la protección integral y el enfoque de equidad y derechos en las distintas áreas del Estado y los distintos niveles de gobierno involucrados con la niñez y adolescencia. • Apuntalar el proceso de conformación del Sistema de Protección Integral de Derechos de la niñez y adolescencia en la totalidad del territorio nacional en los distintos niveles de gobierno. • Impulsar la readecuación normativa integral en todas las provincias cuyos marcos normativos no se ajustan a la ley 26.061. • Avanzar en la consolidación del enfoque de derechos y el paradigma del envejecimiento activo en las distintas áreas del Estado en sus distintos niveles de Gobierno que ejecutan políticas dirigidas a los Adultos Mayores. • Desarrollar acciones de fortalecimiento a instituciones gubernamentales y no gubernamentales, impulsar la transformación de prácticas y enfoques institucionales y fortalecer los distintos procesos organizativos desarrollados por la población de adultos mayores. Conformación y/o consolidación de espacios institucionales gubernamentales y no gubernamentales relacionados con la promoción y protección de derechos Fortalecimiento y/o mejora de capacidades en organizaciones gubernamentales y no gubernamentales relacionadas con la promoción y protección de derechos • Promover transformaciones institucionales: - Procesos de reorganización interna y transformación de prácticas institucionales en organizaciones gubernamentales y no gubernamentales con competencia en la promoción y protección de derechos de la niñez, la adolescencia y los adultos mayores. • Desarrollar procesos de transferencia de tecnologías: - Fortalecimiento y mejora de la intervención institucional en organizaciones gubernamentales y no gubernamentales de nivel provincial o local con competencia en la protección de los derechos de la niñez, la adolescencia y los adultos mayores • Fortalecer la capacidad operativa desde el punto de vista físico: - Provisión de recursos físicos destinados a organizaciones gubernamentales y no gubernamentales relacionadas con la promoción y protección de derechos de la niñez, la adolescencia y los adultos mayores • Impulsar la conformación y consolidación de órganos de protección local de derechos de la niñez y adolescencia, y los procesos de descentralización • Avanzar en la conformación y el fortalecimiento de órganos gubernamentales de protección de derechos para Adultos Mayores en los distintos niveles de gobierno. • Promover la conformación de Consejos Provinciales de adultos mayores. • Garantizar y dinamizar el funcionamiento del Consejo Federal de Niñez, Adolescencia y Familia y del Consejo Federal de Adultos Mayores. • Impulsar la conformación y consolidación de redes y organizaciones locales comprometidas con la defensa y protección de los derechos de la niñez, la adolescencia y los adultos mayores.

6. Restitución de Derechos; • (455 programas) • Acciones destinadas a adolescentes en conflicto con la ley penal; • (60 programas) • Fortalecimiento familiar y comunitario; • (291 programas) • Fortalecimiento y/o creación de nueva institucionalidad; • (42 programas) Distribución porcentual de Programas ejecutadas por los Organismos Provinciales de Niñez Adolescencia y Familia según Líneas de Acción de las políticas de infancia y adolescencia. Total País - Año 2013 • TOTAL DE PRORAMAS, AÑO 2013 = 848 • Fuente: SENAF. SIIPPNAF, Año 2013. Datos de programas / dispositivos activos durante algún período del año.

7. Programas dirigidos a la infancia y la adolescencia según Línea de Acción y Tipo de Dispositivo Total país - Año 2013 • Restitución de Derechos – Cuidado en Ámbito Familiar • Alternativo o Institucional: 455 programas/dispositivos • Fortalecimiento Familiar y Comunitario: • 291 programas/dispositivos • Acciones destinadas a adolescentes infractores a la ley penal: 60 programas/dispositivos • Fortalecimiento y/o Creación de Nueva Institucionalidad: • 42 programas/dispositivos • Fuente: SENAF. SIIPPNAF, Año 2013. Datos de programas / dispositivos activos durante algún período del año 2013.

8. Nueva Institucionalidad

9. Nueva Institucionalidad:Evolución del presupuesto Fuente: Presupuesto Consolidado del Sector Público Nacional, Años 2003 al 2013. Oficina Nacional de Presupuesto, Secretaría de Hacienda, Ministerio de Economía y Finanzas Públicas.

10. Nuevo enfoque de la políticas públicas de niñez, adolescencia y familia

11. Cantidad de niñas/os sin cuidados parentales por provincia. Año 2011 Fuente: Relevamiento Nacional y Propuestas para la Promoción y el Fortalecimiento del Derecho a la Convivencia Familiar y Comunitaria

12. Acciones vinculadas a temáticas específicas

13. PRINCIPALES DECLARACIONES, ACTAS Y PROTOCOLOS FIRMADOS EN LA INSTANCIA DEL CONSEJO FEDERAL DE NIÑEZ ADOLESCENCIA Y FAMILIA • 2006-2007 • DECLARACIÓN: Consejo Federal de Niñez, Adolescencia y Familia • ACTA: Lineamientos Nacionales en materia de niñas, niños y adolescentes carentes de Cuidados Parentales • 2008 • ACTA: Una política respetuosa de los Derechos Humanos para los adolescentes infractores de la ley penal • ACTA: Publicación del informe sobre Relevamiento Nacional de dispositivos y programas penales juveniles • ACTA: El Derecho a la Identidad como Derecho básico a garantizar • PROTOCOLO: Protocolo de asistencia a las víctimas de trata y de explotación sexual infantil • ACTA: Adolescencia no es sinónimo de inseguridad • 2009 • ACTA: Compromiso Federal por el Derecho a la Identidad de Niñas y niños • ACTA: Sistema Integrado de Información sobre las políticas dirigidas a la niñez y adolescencia • ACTA: Prevención y Asistencia de Materia de Droga destinados a Niñas, Niños y Adolescentes • ACTA: Plan Nacional de Acción por los Derechos de los Niñas, Niños y Adolescentes • 2010 • ACTA: Adopción • ACTA: El Servicio Cívico Voluntario puede atentar contra los Derechos de los Niños y Niñas • ACTA: Por la erradicación de las Policías y/o Gendarmerías “Infantiles” • ACTA: La puesta en vigencia de la Ley de Servicios de Comunicación Audiovisual tendrá un impacto muy favorable para los derechos de las niñas y los niños • ACTA: Promoción de Conductas Saludables y Prevención/Atención de consumo de sustancias psicoactivas

14. PRINCIPALES DECLARACIONES, ACTAS Y PROTOCOLOS FIRMADOS EN LA INSTANCIA DEL CONSEJO FEDERAL DE NIÑEZ ADOLESCENCIA Y FAMILIA • 2011 • PROTOCOLO: Aprobación del Protocolo de atención a Niños, niños y Adolescentes con problemas de adicciones en modalidad de internación • PROTOCOLO: Protocolo de Atención a Niños, Niñas y Adolescentes con problemas de adicciones – Atención en internación • DECLARACIÓN: Los Medios Audiovisuales deben evitar vulnerar los Derechos de niñas y niños • PROTOCOLO: Protocolo de Protección, Asistencia y búsqueda de soluciones duraderas para los niños no acompañados o separados de sus familias • ACTA: Plan Nacional de Acción por los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes • 2012 • Acta compromiso de implementación del sistema “infoniñez” • 2013 • ACTA Compromiso: Promover y Facilitar el Voto de los y las Adolescentes de 16 y 17 años • ACTA: Promoción y protección de los derechos de niñas, niños y adolescentes frente a los servicios de comunicación audiovisual • ACTA de Compromiso respecto de la Inconstitucionalidad e Inconvencionalidad de la aplicación y ejecución de las penas privativas de Libertad perpetúas en materia Penal Juvenil • ACTA Compromiso para la implementación del Registro Nacional de espacios de Primera Infancia “RENEPI”

15. Impacto de las principales líneas de acción dirigidas a niñas, niños, adolescentes y sus familias Desde su creación, en el año 2005, más de 1.450.000 destinatarios fueron alcanzados por las distintas líneas de acción del eje Niñez, Adolescencia y Familia en la totalidad del territorio nacional, entre las que se destacan las siguientes: Desarrollo e implementación de proyectos orientados a la niñez y la adolescencia, a partir de la firma de convenios con las distintas provincias. Financiación de proyectos sociocomunitarios orientados al fortalecimiento familiar y comunitario. Se ha desarrollado una política específica orientada a fomentar la participación y organización social de los niños, niñas y adolescentes. Programa Nuestro Lugar – Creación del Area de Participación – Realización de Foros de Niñas, Niños y Adolescentes. Desde la Comisión de Promoción y Asistencia de Centros de Desarrollo Infantil Comunitarios, se han financiado defortalecimiento y/o creación de centros de desarrollo infantil en todo el territorio. Refuncionalización de instituciones de alojamiento de niñas, niños y adolescentes. Centros Integradores Comunitarios, espacios habilitados para la participación comunitaria, Sede de la Universidad de Buenos Aires para el dictado del Ciclo Básico Común, espacios universitarios, etc

16. Impacto de las principales líneas de acción dirigidas a niñas, niños, adolescentes y sus familias (continuación.) Asimismo, desde la Secretaría Nacional de Niñez, Adolescencia y Familia se han capacitado a distintos referentes y agentes vinculados con las temáticas de niñez y adolescencia en los distintos niveles del estado nacional, provincial y municipal y en organizaciones sociales, a través de las siguientes líneas: Carrera de Especialización en Políticas Públicas y Abordajes de Niñez, Adolescencia y Familia, en convenio con siete (7) Universidades Nacionales. 2013-2014 > Primera Cohorte Desarrollo de Seminarios de capacitación destinados a técnicos, profesionales y organizaciones sociales vinculadas con las Políticas Públicas de infancia y Foros de Capacitación y Participaciòn destinados a organizaciones sociales. Ambos implementados a través de convenios con Universidades Nacionales.

17. AVANCES NORMATIVOS A FAVOR DE LA NIÑEZ Y ADOLESCENCIA 2003 - 2013 Ley de Protección Integral de los Derechos de las Niñas, Niños y Adolescentes (Ley 26.061) Ley de Financiamiento Educativo (Ley 26.075) Ley de Educación Nacional (Ley 26.206) Ley de Centros de Desarrollo Infantil (Ley 26.233) Ley de Prohibición del Trabajo Infantil y Protección del Trabajo Adolescente (Ley 26.390) Ley de equiparación de la edad mínima legal para contraer matrimonio (Ley N° 26.449) Decretos 90/2009 y 92/2010 – Inscripción de Nacimientos Decreto 1602/2009 - Asignación Universal por Hijo para Protección Social Decreto 446/2011 – Asignación Universal por Embarazo para Protección Social Ley de Ciudadanía Argentina. Voto optativo para personas de 16 y 17 años (Ley 26.774/ 2012)

18. AVANCES NORMATIVOS A FAVOR DE LA NIÑEZ Y ADOLESCENCIA 2003 - 2013 Ley de Servicios de Comunicación Audiovisual (Ley 26.522) Ley de Creación del PROGRAMA NACIONAL DE EDUCACION Y PREVENCION SOBRE LAS ADICCIONES Y EL CONSUMO INDEBIDO DE DROGAS (Ley 25.586) Ley Nacional de Salud Mental (Ley 26.657) Ley de Identidad de Género (Ley 26.743) Ley de PREVENCION Y SANCION DE LA TRATA DE PERSONAS Y ASISTENCIA A SUS VICTIMAS (Ley 26.842) Ley de PROTECCION INTEGRAL A LAS MUJERES (Ley 26.845) Ley penalización del Trabajo Infantil (Ley 26.847) Ley de Promoción y Concientización Pública de la Lactancia Materna (Ley 26.873)