Conf é rence des Ministres chargés de la jeunesse

1. BAD-UA-CEA-OIT Initiative Conjointe pour l’Emploi des Jeunes en Afrique Conférence des Ministres chargés de la jeunesse AddisAbeba, 12 – 14 sept 2012 G.K. Nzau-Muteta Représentante Résidente de la BAD au Burkina Faso

2. Les jeunes... Quelqueschiffres 200 million de jeunes en Afrique (plus de 20% de la population), doublementprévud’ici 2045; 60 % de chômeurs en Afriquesontjeunesvsmoy. mondiale de 43.7%; 30% de jeunessontchômeurs; Forte variabilité de cetaux (moy ASS 12%, Afrique du Nord 27%, Afrique du Sud 48%); Constitue 37% de la population active totale; Participation des jeunes femmes au marché du travail : 23% et 52% Af du Nord et ASS resp, contre 53% et 63% pour les jeuneshommes; Chômage 3 fois plus élevé chez les jeunesinstruits et urbains; 2

3. Jeunesse d’Afrique : Crise … (1/2) Printemps arabe Crise… le tauxélévé de chômage des jeunes

4. Figure 9: Labor productivity has improved in agriculture, while decreasing for the informal non agriculture sector Jeunesse d’Afrique : Crise … (2/2) • Environ 80% de jeunesdansl’économieinformelle • Faibleproductivité; • Sous-emploi; • Précarité. • Principales causes • Faiblescompétences; • Manqued’expérience; • Accèslimité aux réseauxd’appui.

5. Les jeunes... Opportunité? L’Afriqueest .. Continent le plus peuplé après l'Asie (1 milliard de personnesaujourd'hui, 2,3 milliards d'ici à 2050) Région la plus jeunedans le monde (20,4% de la population) Aura la plus grande main-d'œuvreen 2040 surpassantla Chine et l’Inde 5

6. Les jeunes... Opportunité Profiter du dividende démographique Baisse prévue du ratio du nombre d’enfants par adultes au cours des années à venir. 6

7. Principales causes du chômage des jeunes en Afrique • Côté de la demande • Dépendance des économies vis-à-vis des exportations de matières premières, prédominance des industries extractives à forte intensité capitalistique; • Faible capacité du secteur privé formel à créer des emplois; • Climat des investissements peu propice; • Faibles capacités institutionnelles et manque d’infrastructures adéquates (routes, énergie, TIC …). • Côté de l’offre • Taux d’analphabétisme des jeunes le plus élevé au monde (25%); • Inadéquation entre le système éducatif du 20ème siècle et les besoins du marché du travail du 21ème siècle.

8. Réponses au défi du chômage des jeunes en Afrique (1/5) • Au niveau international • Le Réseau pour l’emploi des jeunes(YEN): partenariatentre les NU, l’OIT et la BM créé en 2001, commeuneplateforme pour mobiliser les actions autour de l’engagement du Sommet du Millénium pour le travail décent et productif des jeunes. • L’inventairesurl’emploi des jeunes: un effort conjoint de YEN, Ministèreallemand pour la coopération au développement, BM, OIT et BIAD. Il fournitune base de données avec des informations comparatives sur environ 400 interventions dans le domaine de l’emploi pour 90 pays. • Le PartnerariatGobal pour l’emploi des jeunescréé en 2008 entre la FondationInternationale de la Jeunesse, l’InstitutArabe de DéveloppementUrbain, le YEN et “Understanding Children’s Work”.

9. Réponses au défi du chômage des jeunes en Afrique (2/5) • Au niveau international (suite) • Le réseau inter-agences des NU sur le développement des jeunes (IANYD) est un réseau de plus de 30 entitésoeuvrantdans le domaine du développpement de la jeunesse. Il vise a augmenter l’efficacité de leurs actions par une collaboration renforcée. • Le MDG Achievement Fund, pour l’amélioration de la coordination et cohérencesurl’emploi des jeunes à travers uneprogrammationconjointe des agences des NU. Il estfinancé par l’Espagne et inclus des actions conjointes des agences des NU dansplusieurs pays.

10. Réponses au défi du chômage des jeunes en Afrique (3/5) • Cadre Politique régional • La Déclaration et le Plan d'action sur la promotion de l'emploi et la réduction de la pauvreté, adoptés par les chefs d'État et de gouvernement lors de leur sommet extraordinaire de septembre 2004 à Ouagadougou; • La Charte de la jeunesse africaine adopté lors du Sommet de Banjul 2006; • La Décennie de la Jeunesse (2009-2018); • La Déclaration de Malabo de 2011; • Le plan de protection sociale pour les travailleurs de l’économie informelle et rurale (2011-2015)

11. Réponses au défi du chômage des jeunes en Afrique (4/5) • Au niveau régional et sous-régional • Le partenariatAfrique – UE vise à appuyer la mise en oeuvre de la déclaration et du plan d’action de Ouagadougou 2004 dansl’optiqued’uneréponse aux questions de migration et traffic des humains. • Le Mécanisme de coordination régional UA-UN danslequel le sous-groupeDéveloppement social et humain a inclusl’emploi des jeunescommedomaine de prioritédontl’un des résultatsest le mapping des interventions de l’emploi. • PlusieursCommunautésEconomiquesRégionalesontdéveloppé des lansstratégic pour les jeunes et établi des organisations de jeunes en leurseins: la CEA a formulé un projet de politiquepour les jeunes; la CEDEAO a lancé un programme de jeunesvolontaires et la SADC a uneplateforme des jeunes qui rassemblent des jeunes de différents pays pour faire le paidoyer des stratégies et initiatives des jeunes.

12. Réponses au défi du chômage des jeunes en Afrique (5/5) • Au niveau national • Politiques: environ 13 pays ontmis en place des Plans Nationauxsurl’emploi des jeunes.Ces plans jouent un grand rôledans la coordination entre institutions. • Unegrandevariétéd’interventionsliées à l’emploi des jeunessontmises en oeuvre par différentsacteurs: gouvernements, ONG nationales et internationales, PTF, fondations de jeunes etc.

13. Gaps identifiés dans la promotion de l’EJA (1/2) • Beaucoup d’initiativesdispersées, pas d’approchesintégréesayant des ressources et des partenairescommuns; • Peud’implication du secteurprivé; • Peud’interventionstouchant le secteurinformel; • Insuffisanced’évaluationd’impact et d’identification des “meilleurespratiques”; • Faiblemobilisation des ressources;

14. Gaps identifiés dans la promotion de l’EJA (2/2) • Peud’interventionstouchant aux aspects de la demande; • Engagement politique ne se traduisant pas toujours en actions concrètes; • Manque de donnéesfiables, harmonisées, régulières et désagrégéessurl’emploi des jeunes; • Faibleintégration de la voix des jeunesdans les politiques et programmes; • Prise en compteinadéquate des questions liées à l’emploi des jeunesdans les plans de développement et politiquessectorielles.

15. Principaux défis En dépit des différents efforts pour promouvoir l’emploi des jeunes en Afrique, 4 défis majeurs requièrent une urgente attention: • La mobilisation des ressources et l’engagement politique pour une mise en œuvre effective des politiques de création d’emplois; • La capacité des Gouvernements et Institutions du marché du travail à élaborer, mettre en œuvre et évaluer les politiques de création d’emplois pour les jeunes (collecter, analyser et disséminer des informations fiables sur l’emploi des jeunes); • Des efforts pour renforcer la coordination et la synergie d’action des institutions partenaires des pays; • Nécessité de réforme du système éducatif africain pour une meilleure adéquation entre la formation et l’emploi.

16. Origine de l’Initiative • 2010 : Assemblées Annuelles • Juillet 2011: Session ordinaire de l’UA • Octobre 2011: Conférence Régionale de l’OIT Le Conseil d‘Administration de la BAD décide de s’attaquer à la crise du chômage croissant des jeunes sur le continent Les Chefs d’Etats s’engagent à œuvrer à la création d'emplois pour accélérer l'autonomisation des jeunes Initiative officiellement présentée aux Ministres du travail

17. Partenaires et leurs avantages comparatifs UA politique CEA plaidoyer BAD financier & opérationnel OIT mandat

18. Interventions des partenaires dans le domaine de l’EJ (1/3) • L'Union Africaine • la Déclaration et le Plan d'action sur la promotion de l'emploi et la réduction de la pauvreté (Ouagadougou 2004) ; le Mécanisme de suivi ; la Déclaration de Malabo; • Plusieurs activités de suivi : identification des secteurs à forte intensité de main-d'œuvre, programme d’action pour la productivité et la création d'emplois décents dans le secteur informel, harmonisation des systèmes d'information sur le marché du travail, la promotion de l'emploi des jeunes dans les pays en situation de post-conflit, marché de l’emploi vert. • Le Groupe de la BAD • Au niveau macroéconomique, assistance technique et financière visant à améliorer la bonne gouvernance et à instaurer un environnement favorisant une croissance inclusive par la promotion des entreprises, le développement des infrastructures et le développement rural et agricole. • Au niveau sectoriel: ESST et formation technique et professionnelle; Développement de l’auto-emploi et des PME; Programmes HIMO et Réintégration sociale des victimes des conflits et des ex-combattants.

19. Interventions des partenaires dans le domaine de l’EJ (2/3) • La CEA • L’appui technique vise à aider les pays à concevoir des stratégies nationales de développement tenant compte de la nécessité de promouvoir l'emploi. • La CEA collabore également avec la Banque mondiale, le PNUD, l'OIT et la BAD dans l’assistance technique conjointe aux États fragiles pour la création d'emplois. • Rapport économique sur l'Afrique 2010 « Promouvoir une croissance forte et durable pour réduire le chômage en Afrique » • Discussions en ligne et du Groupe d'apprentissage des pays africains sur les OMD et les stratégies nationales de développement. • Collaboration avec la CEDEAO dans le cadre du Programme régional du PNUD sur l'emploi des jeunes • Programme CREATIC 4AFRICA, qui est une plateforme d'innovation à l'intention de jeunes d’Afrique désireux de créer de nouvelles applications TIC pour améliorer le bien-être social.

20. Interventions des partenaires dans le domaine de l’EJ (3/3) • L'OIT:  Programmes pays pour le travail décent » (PPTD) • collecte des données et analyse de l’efficacité des politiques et programmes ; et prestation de conseils pour renforcer les politiques et programmes ciblant le marché du travail et le renforcement des capacités de l’administration et des organisations patronales et syndicales. • AT pour la formulation et la mise en œuvre des programmes nationaux d'emploi des jeunes avec un accent sur les travaux HIMO, le perfectionnement des compétences, l’esprit d’entreprise chez les jeunes, l'accès aux financements, ainsi que d'autres interventions en faveur des jeunes sur le marché du travail. • Services-conseils, par l'intermédiaire du Réseau YEN. • L’établissement de partenariats stratégiques pour l'emploi des jeunes et l’instauration d'une collaboration entre le secteur privé et le secteur public aux niveaux international, régional et national. • Récentes initiatives: la création de fonds nationaux pour l'emploi des jeunes ; un programme multipartite de travail décent en faveur des jeunes des pays de l'Union du fleuve Mano ; la Facilité pour les jeunes entrepreneurs d’Afrique de l'Est, soutenue par la Commission danoise pour l'Afrique ; un programme pour les coopératives de jeunes ; et l'établissement du « Fonds pour l’emploi vert ».

21. Objectifs • Objectif Global: Accroître l’emploi et l’employabilité des jeunes en Afrique • Objectifs spécifiques: • Placer l’emploi au cœur des politiques nationales, sous régionales et régionales; • Appuyer la mise en œuvre effective des politiques et programmes; • Produire et partager les informations sur l’emploi des jeunes.

22. Principes directeurs de l’Initiative Coordination L’initiative vise la consolidation des efforts existant Mise à l’échelle (Upscaling) Mise à l’échelle des interventions couvrant l’ensemble des jeunes (au-delà des expériences pilotes)

23. Principales activités (1/2) • Production et partage de données • Diagnostic, état des lieux, enquêtes emploi; • Appui à la mise en œuvre des Systèmes d’Information du Marché du Travail. • Interventions directes et renforcement des capacités institutionnelles • Compétences: Enseignement et Formation Techniques et Professionnels (EFTP) et éducation supérieure (ESST / NMEA); • Techniques HIMO; • Entreprenariat; • Lutte contre la discrimination des jeunes pendant les phases de recrutement. • Interventions au niveau politique • Intégrer l’emploi comme priorité dans les documents de politique; • Appuyer les parties prenantes dans l’élaboration de documents et plans d’action axés sur l’emploi des jeunes.

24. Principales activités (2/2) • Interventions en 2 phases: • 1ère phase: Diagnostic pays, étude complète (activités et parties prenantes), proposition d’activités adaptées à la situation de chaque pays. • 2nde phase: Mise en œuvre des activités dans les pays (interventions directes).

25. Prochaines étapes • Document du programme en cours de finalisation; • Document de partenariat à signer par les quatre partenaires dans les semaines à venir; • Démarrage des activités de l’initiative.

26. Je vous remercie de votre aimable attention