БЪЛГАРИЯ : ЖИЛИЩНАТА ПОЛИТИКА - СЪСТОЯНИЕ, ПРОБЛЕМИ, РИСКОВЕ И ВЪЗМОЖНИ РЕШЕНИЯ

1. БЪЛГАРИЯ : ЖИЛИЩНАТА ПОЛИТИКА - СЪСТОЯНИЕ, ПРОБЛЕМИ, РИСКОВЕ И ВЪЗМОЖНИ РЕШЕНИЯ НАЦИОНАЛЕН ЖИЛИЩЕН ФОРУМ СОФИЯ 31 ОКТОМВРИ 2013 Г.

2. БЪЛГАРИЯ : ЖИЛИЩНАТА ПОЛИТИКА - СЪСТОЯНИЕ, ПРОБЛЕМИ, РИСКОВЕ И ВЪЗМОЖНИ РЕШЕНИЯ

3. БЪЛГАРИЯ : ЖИЛИЩНАТА ПОЛИТИКА - СЪСТОЯНИЕ, ПРОБЛЕМИ, РИСКОВЕ И ВЪЗМОЖНИ РЕШЕНИЯ

4. БЪЛГАРИЯ : ЖИЛИЩНАТА ПОЛИТИКА - СЪСТОЯНИЕ, ПРОБЛЕМИ, РИСКОВЕ И ВЪЗМОЖНИ РЕШЕНИЯ

5. БЪЛГАРИЯ : ЖИЛИЩНАТА ПОЛИТИКА - СЪСТОЯНИЕ, ПРОБЛЕМИ, РИСКОВЕ И ВЪЗМОЖНИ РЕШЕНИЯ

6. БЪЛГАРИЯ : ЖИЛИЩНАТА ПОЛИТИКА - СЪСТОЯНИЕ, ПРОБЛЕМИ, РИСКОВЕ И ВЪЗМОЖНИ РЕШЕНИЯ

7. БЪЛГАРИЯ : ЖИЛИЩНАТА ПОЛИТИКА - СЪСТОЯНИЕ, ПРОБЛЕМИ, РИСКОВЕ И ВЪЗМОЖНИ РЕШЕНИЯ Стратегически документи и законодателна рамка Национална жилищна стратегия на Република България – 2004 г. а/ Управление и поддържане на съществуващия жилищен фонд ; б/ Преструктуриране и обновяване на жилищни комплекси ; в/ Обновяване на панелните жилищни сгради ; г/ Осигуряване достъп до жилища на семейства с ниски доходи ; д/ Подобряване на жилищните условия на ромите ; Националната програма за обновяване на жилищните сгради в Република България (НПОЖСРБ) – 2005 г. • Приоритет на Програмата са панелните жилищни сгради. Програмата предвижда в периода 2006 – 2020 г. да бъдат обновени 684 683 жилища, от които 362 792 са панелни, 152 686 са стоманобетонни, 169 205 масивни. Това представлява около 52 % от панелния сграден фонд в градовете. • Общата стойност на необходимите финансови ресурси за изпълнение на Програмата възлизат на 4 150 000 хил.лв. • Собствениците на санирани жилища по реализирани общински “Програми за преструктуриране и обновяване на жилищни комплекси” придобиват безвъзмездно собственост върху земята, прилежаща към сградата, след обособяване на самостоятелен урегулиран поземлен имот (УПИ), • Предвижда се НПОЖСРБ да се развива в две застъпващи се подпрограми. Първа подпрограма с период на действие – 10 години (2006 – 2015) и обхват – 105 007 жилища от панелните комплекси на Бургас, Варна, Пловдив и София.Втора подпрограма с период на действие – 13 години (2008 - 2020) и обхват – 579 676 жилища в сгради с три и повече етажи от всички градове на страната и по различни строителни системи.

8. БЪЛГАРИЯ : ЖИЛИЩНАТА ПОЛИТИКА - СЪСТОЯНИЕ, ПРОБЛЕМИ, РИСКОВЕ И ВЪЗМОЖНИ РЕШЕНИЯ Национална програма за подобряване жилищните условия на ромите в Република България 2006-2015 г. – 2006 г. • Регулиране на териториите на съществуващите квартали с преобладаващо ромско население ; • Подобряване на съществуващата и изграждане на нова техническа инфраструктура в съществуващите квартали ; • Подобряване качеството на изградените в съществуващите квартали жилища, които отговарят на нормативните изисквания и на действащи или актуализирани подробни устройствени планове на съответните квартали ; • Изработване на подробни устройствени планове на нови терени – общинска собственост, за жилищно строителство ; • Изграждане на нова или доизграждане на съществуваща техническа инфраструктура на новоотредените терени съгласно изработените ПУП за осигуряване на необходимите условия за последващо жилищно строителство Закон за управление на етажната собственост • "Демонстрационно обновяване на многофамилни жилищни сгради" – проект на Министерството на регионалното развие и благоустройството (МРРБ), изпълнен с подкрепата на Програмата на ООН за развитие (ПРООН), в партньорство с общините. • "Енергийно обновяване на българските домове" по ОПРР - В рамките на проекта се очаква да бъдат обновени около 180 сгради на територията на 36 градски центъра

9. БЪЛГАРИЯ : ЖИЛИЩНАТА ПОЛИТИКА - СЪСТОЯНИЕ, ПРОБЛЕМИ, РИСКОВЕ И ВЪЗМОЖНИ РЕШЕНИЯ Приоритети и проблеми на жилищната политика • Обновяване на съществуващия фонд и гарантиране на техническа годност за експлоатация; • Повишаване на използваемостта на наличния жилищен фонд и предпазване от саморазрушаване в обезлюдяващите се райони; • Обвързване на стратегията за демографско развитие на страната с осигуряване на достъпни жилища за младите семейства ; • Подобряване на енергийната ефективност на жилищния фонд ; • Осигуряване на социални жилища за маргиналните групи (чрез ново строителство или адаптиране на съществуващ сграден фонд) ; • Превантивна оценка на рисковия сграден фонд в интензивни урбанизирани територии от сеизмични въздействия ;

10. БЪЛГАРИЯ : ЖИЛИЩНАТА ПОЛИТИКА - СЪСТОЯНИЕ, ПРОБЛЕМИ, РИСКОВЕ И ВЪЗМОЖНИ РЕШЕНИЯ Функциите на държавата : - изработване на жилищната политика с ясни цели,задачи и реалистично финансиране ; - законово регламентиране и контрол на инструментите на законодателството - стимулиране създаването на различни институции – правителствени и неправителствени - разработване на строителни стандарти и норми, хармонизирани с европейските норми - проучване на въпросите на земевладението и регистрацията на собствеността на недвижими имоти, облекчаване на инвестиционния процес ; - осигуряване и съдействие за научни изследвания и разпространяването на информация ; • създаване на организационна, техническа и финансова основа, позволяваща подпомагане с консултации и експертни заключения различните участници в пазара на жилища ; - Моделиране на ПЧП за съдаване на достъпни социални жилища Функциите на общините : - разработване на общински жилищни стратегии и програми след проучване и прогнозиране на жилищните нужди - изграждане на общински наемни жилища за домакинствата с доказани жилищни нужди и ниски доходи - управление и поддържане на общинския жилищен фонд - защита на собствениците, наемателите и бездомните - изграждане на основните елементи на социалната и инженерна инфраструктура - осигуряване на терени и устройствени планове.

11. БЪЛГАРИЯ : ЖИЛИЩНАТА ПОЛИТИКА - СЪСТОЯНИЕ, ПРОБЛЕМИ, РИСКОВЕ И ВЪЗМОЖНИ РЕШЕНИЯ Действия на държавата и общините • Разширяване на покритието на територията на страната с кадастрални карти и кадастрални регистри – до 60 % от територията до 2018 година ; • Изработване на ОУП на общините – регламентиране, облекчаване и ускоряване на инвестициите – около 220 ОУП до 2019 година ; • Програма за конкретно практическо прилагане на специфичните устройствени норми за терени за социални жилища на маргиналните групи ; • Национална програма за социални жилища ; • Законодателни промени за приемане на устойчиви икономически стимули за инвестиции в частния жилишен фонд за подбряване на експлоатационното му състояние и енергийна ефективност ; • Практическа програма за демографско и икономическо развитие , и паралелна програма за достъпни жилища за младите семейства в районите за растеж в страната ; • Превантивна програма за обследване на рисковия жилищен фонд в урбанизирани територии с голям интензитет на застрояване и повишен сеизмичен риск – София, Благоевград, Пловдив и др. • Създаване на катасторифичен пул за дългосрочно обезпечаване на риска от катастофални заметресения .

12. БЪЛГАРИЯ : ЖИЛИЩНАТА ПОЛИТИКА - СЪСТОЯНИЕ, ПРОБЛЕМИ, РИСКОВЕ И ВЪЗМОЖНИ РЕШЕНИЯ НЕОБХОДИМ ЛИ Е КАТАСТРОФИЧЕН ПУЛ ? – ДА Необходими стъпки : • създаването от страна на застрахователите на застрахователен пул срещу катастрофични рискове; • въвеждането на задължителна застраховка срещу катастрофичните рискове; • определянето на застрахователните премии съобразно рисковата зона, в която се намира подлежащото на застраховане имущество и в зависимост от строителството му, на база на данъчната му оценка, но не по-малко от 20 000 лв.; • събирането на застрахователните премии от страна на данъчните органи и привеждането им по сметка на катастрофичния пул; • инвестиране на набраните средства на финансовия пазар с цел получаване на доход. При над 3,9 милиона жилища в България едва 8-8,5% от тях имат полица срещу катастрофично бедствие, каквото е земетресението. Според модел отпреди пет години за катастрофичния риск земетресение у нас, застрахователните щети могат да достигнат 400 млн. евро, а общите икономически загуби могат да достигнат до 8 млрд. евро или 30% от БВП. Общата данъчна оценка на жилищните сгради в България е малко над 60 млрд. лева. Въпрос на изчисления е колко промила да бъдат добавени към тази оценка за да се създаде катасрофичния пул. За България е удачен смесен подход - в който участват държавата и частните застрахователни компании. При него се наблюдават задължителност на застраховането срещу катастрофични рискове и засилено държавно участие в осъществяването на подобен вид застраховане.

13. БЪЛГАРИЯ : ЖИЛИЩНАТА ПОЛИТИКА - СЪСТОЯНИЕ, ПРОБЛЕМИ, РИСКОВЕ И ВЪЗМОЖНИ РЕШЕНИЯ

14. БЪЛГАРИЯ : ЖИЛИЩНАТА ПОЛИТИКА - СЪСТОЯНИЕ, ПРОБЛЕМИ, РИСКОВЕ И ВЪЗМОЖНИ РЕШЕНИЯ БЛАГОДАРЯ ЗА ВАШЕТО ВНИМАНИЕ И ТЪРПЕНИЕ ! ДНЕС ОБАЧЕ ЗА РЕШАВАНЕ НА ПРОБЛЕМИТЕ ПО ЖИЛИЩНАТА ПОЛИТИКА НА БЪЛГАРИЯ НЕ НИ ТРЯБВА ТЪРПЕНИЕ . ТРЯБВАТ НИ ДЕЙСТВИЯ И РЕЗУЛТАТИ. БЛАГОДАРЯ ВИ 