守住底线，不碰高压线，有更高的理想和追求

守住底线，不碰高压线， 有更高的理想和追求 ——谈当前我县对小学校长的要求和小学管理的思路苏杷木（2013年11月25日）

小学校长责任与现状 • 小学校长作为一所学校的法人代表，他肩负着重大的历史责任。正如陶行知曾说过：做一个小学校长，谈何容易！说得小些，他关系千百人的学业前途；说得大些，他关系国家与学术的兴衰。

小学校长的责任与现状 • 现实中，小学校长作为最底层的管理者，上面千条线，下面一根针，干活最多，听的抱怨也最多，干不好还要被上级领导批评，真是老鼠钻进风箱两头受气。同时，还要担负被安全工作责任倒查追究的风险。

对基层的难处，我们的高县长幽默戏称 • 中央讲战略 • 省市讲战役 • 县里讲战斗 • 基层只能讲肉搏

小学校长的责任与现状 • 很多中心学校校长对我说，现在很多小学领导尤其是小学校长想辞职不干。 • ——这说明当前小学校长的责任与权益是很不对应的，他们的做法也是可以理解的。

小学校长的责任与现状 • 但是，也有一些小学校长对小学管理工作游刃有余，在各自的岗位上做的很好，很有成就感。他们也因有自己的舞台而实现了自己的梦想，被选拔到更高的学校领导岗位上去工作。

小学校长的责任与现状 • 那么，如何才能轻松当好小学校长呢？ • 要轻松当好一个小学校长，有两点必不可缺一要知道上级正在做什么，要求校长做什么？二要知道立足学校实际我们应该做什么？怎么做？

当前我县对小学校长的要求 • 在2012年秋季期初工作会上，王佳敏局长对如何当好校长提出了18字的要求，即： • 守住底线 • 不碰高压线 • 有更高的理想和追求

校长要“守住底线” • 在此，我想和在座的各位校长重温一下这18字要求，以使其能更好地指导和引领我们今后的工作。 • 王局长所说的“守住底线”，也即我们各位校长工作的底线。那就是： ——保证学校的安全稳定；　　 ——保证正常的教育教学秩序；　　 ——保证基本的教育教学质量。

校长要“守住底线” ★保证学校的安全稳定 ▲对学校安全稳定工作，最重要的是把握好以下两方面： ⑴要树立“生命至上，安全第一”和“生命不保，何谈教育”的理念，在处理学校安全与其他工作的关系时，要牢牢坚持“安全第一”的原则。

校长要“守住底线” ★保证学校的安全稳定 ⑵要时刻敲响安全警钟，牢固确立安全稳定工作是学校重要日常常规工作的基本观念，按照“把保障师生生命安全放在首位”的原则，优先安排人力、物力、财力资源，确保安全工作之需（例），把安全工作纳入最重要的议事日程，常抓不懈。

校长要“守住底线” ★保证正常的教育教学秩序 ⑴确保每节课课堂上有人上课； ⑵全面开足开齐课程； ⑶力求按课程表安排上课； ⑷认真做好备、教、批、辅、考、研各个环节的工作； ⑸其他。

校长要“守住底线” ★保证基本的教育教学质量 ●智力方面（知识、技能、能力等）考试成绩、阅读积累 ●非智力方面（情感、态度、价值观等）学习兴趣、学习习惯、学习方法、是非标准

校长要“不碰高压线” ●王局长所说的“不碰高压线”，也就是要求各位校长要做到： ——不触犯党纪国法；　　　　——不乱收费、不私设小金库；　　　　——不违反办学行为规范。

校长要“不碰高压线” ●不触犯党纪国法 ——不体罚学生、不侵犯学生（例） ——不侵占学校财物 ——不骗取、不套取上级专项资金或款项（例） ——不收取各种形式和名目的回扣（例） ——不渎职（尤其是安全工作方面） ——其他

校长要“不碰高压线” ●不乱收费、不私设小金库（例） ——超额收取教辅资料费不退还 ——超额收取有关代办费不退还 ——其他　　

校长要“不碰高压线” ●不违反办学行为规范我省要求各中小学要做到办学行为五规范（闽政办〔2010〕8号） ——规范课程设置 ——规范作息时间 ——规范评价考试 ——规范招生行为 ——规范教学用书管理

从上面的要求可以看出，一个校长，如果守住了底线，不去碰高压线，那他就可以说是一个称职的校长。从上面的要求可以看出，一个校长，如果守住了底线，不去碰高压线，那他就可以说是一个称职的校长。

另类看法，坊间言谈 ●树平安意识，立文明行为，求更好质量，走创新之路，建和谐校园 ——管理学校的基本要求 ●不给领导添麻烦，不在社会损形象，不让群众说闲话 ——称职校长的最低要求 ●没事就是本事，摆平就是水平，搞定就是稳定，妥协就是和谐——管理水平的另类评说

●大家可以自己衡量一下， ——你是否已达到要求？

校长要“有更高的理想和追求” • 当然，即使所有的校长都像上述要求的那样做了，都“守住底线，不碰高压线”了，都称职了，那我们的学校也只能停留在安全稳定，不出乱子的层次，停留在千校一面的层次，很难形成自己独特的理念，凸显自己的个性特色。

校长要“有更高的理想和追求” • 因此，作为校长，我们还必须记住王局长的第三点要求：校长要“有更高的理想和追求”。也就是要做到： • ——要按教育规律办学， • ——要有强烈的事业心，要追求一种办学的理想，要有开阔的视野，要把校长这个职位当作一个舞台，一个能实践自己办学理想、实现人生价值的舞台。

校长要“有更高的理想和追求” • 王局长的第三点要求理解起来容易，落实起来却有点难。在这里，我仅结合自己的感想谈两点看法与大家共享。 • 首先，要落实王局长的要求，需要各位校长在精神层面上要真正确立坚定的事业心和责任感。

校长要“有更高的理想和追求” • 我感觉，对于校长这个职位，你把它作为谋生的方式来做，是一种做法；你把它作为追求的事业来做，又是一种做法。 • 是否有事业心，这决定了校长的境界。

校长要“有更高的理想和追求” • 如果仅仅作为谋生的方式，根据职业道德去做，尽心尽职，不迟到不早退，按要求完成上级规定的工作。从职业上说，他已经是称职了，无可指责了，相对于那些凡事敷衍应付或不认真落实的校长来说好多了。

校长要“有更高的理想和追求” • 但是，“为官岂为稻粱谋”，我想，在经济迅速发展的当前，随着工资水平和有关收入的提高，作为小学校长，多数人已不再需要仅仅“为三斗米而折腰”，停留在做校长仅仅为解决自己及家人的温饱问题和生存问题的层次。

校长要“有更高的理想和追求” • 因此，作为校长，在你的基本生活条件得到保障的前提下，就必须自觉自我加压、自我提高要求，做一个有追求、有思想的校长。要把校长这个职位当作一个舞台，一个能实践自己办学思想、实现自己人生价值的舞台，从而在内心上真正自觉地确立坚定的事业心和责任感，并进一步凝聚成以对事业的忠诚和对师生的大爱为核心的奉献精神。

校长要“有更高的理想和追求” • “人生值不值看奉献” • “事业成功，人生幸福” ——我想这两句话应该成为各位校长的人生价值和人生追求的写照。

校长要“有更高的理想和追求” • 其次，要落实王局长的要求，需要各位校长在工作层面上要切实避免形式主义。 • 孔子说：“三十而立，四十而不惑”。在座的校长，均年已三十多或四十多，基本上能清楚地看透事物的本质。因此，我们在日常工作中，一定不要自己骗自己，搞上有政策下有对策的那一套，也不要迷信那些所谓专家的权威，做不切实际的事。

校长要“有更高的理想和追求” • 总之，要根据你自己的理解，立足实际，大胆尝试，讲求实效，实实在在地为学校、为师生的发展做些事，绝对不要搞形式主义（例：校园文化布置），做自己未做之前就知道没有实效的事。同时，也要积极大胆地向上级主管部门反映学校管理者存在的形式主义现象，以求共同改正。（例：教案编写等）

校长要“有更高的理想和追求” • 在此，大家也可以再次衡量一下， ——这方面你做到了多少？ ——今后想怎么做？

当前我县开展小学管理的基本思路 • 一段时间来，经过“双高普九”、“校安工程”、“标准化建设”等一系列创建活动，我县各小学不管是办学条件还是管理水平都有了较大的提高，上升到了一个较高的层面。 ●办学条件：崭新的校舍优美的校园环境宽敞的教室班班多媒体功能教室和运动场地齐全其他 ●管理水平：制度健全中心学校的督查激励机制（绩效工资、职称等）教师的自觉性

当前我县开展小学管理的基本思路 • 然而，由于我县地域宽广，城乡发展短时间内还是不能达到均衡，学校之间也是如此。据2013年秋季期初报表数据，全县现有完小227所，教学点39个。完小中，学生300人以上者仅69所，多数为县直小学和中心小学；200-299人者31所，100-199人者78所，100人以下者49所。如上所述，我县多数小学仅开设教学班6班，每个年级1班，难以形成有效的横向竞争氛围。同时，教师走教的现象较为普遍。

当前我县开展小学管理的基本思路 • 根据王局长的要求，立足我县初教工作的现状。自2013年春季开始，我局在开展小学管理方面，启动了两项活动： • 第一项是引导、督促各小学（尤其是基层小学）进一步规范管理、确保质量的活动，也就是大家都已清楚的对各学校进行学业状况检评的活动。 • 第二项是学校个性化发展活动。

当前我县开展小学管理的基本思路 ●在启动该两项活动的同时，我们同时对中心学校、县直小学领导的过程性管理工作进行了规范，并加强督促检查。要求中心学校领导要按规定深入基层小学（县直小学领导要深入挂钩年段）检查指导工作，协调解决问题，并做好相关记录备查。该项工作将记入中心学校及县直小学领导的工作档案，作为综合考核的依据。（三本记录本） ●这两项活动相辅相成，一个保住底线，一个促进提升，是我县初教工作今后一段时间内的基本工作思路。

学校个性化发展活动 • 学校个性化发展活动，是我县当前着力推动的一项工作。 • 它的目的在于推动学校上升层次，在新的起点上发展学校内涵，改变当前我县小学“千校一面”和“万人一貌”的局面。（例：汇报材料没亮点） • 经验借鉴：广州市要求全市义务教育阶段学校2020年前要80%以上实现特色发展，市教育局专门出台义务教育特色学校评选方案，前几天已评出首批37所特色学校。其中26所，初中11所。

学校个性化发展活动 • 对学校个性化发展工作，我县已经做或正在做的有如下几方面： • 每学期召开1-2次学校个性化发展座谈会，通过让与会领导逐校汇报个性化学校发展创建阶段性工作的方式，推动学校个性化发展。 • 成立“学校个性化发展”课题组。具体由进修学校李冰霖同志负责。 • 确立“规范管理”→“精细管理”→“精致化管理+个性化发展”的发展方向。

学校个性化发展活动 • 对《安溪教育》进行改版，设立“学校个性化发展”专栏，并分设“办学个性化、教学个性化、课程个性化、班主任工作个性化、教师个性化成长”等栏目，专门介绍各校及各位老师在精细化、精致化、个性化管理方面的思考、做法和经验，欢迎各位领导和教师踊跃投稿。

学校个性化发展活动 • 对学校个性化发展，我们现在只要求规模较大的学校参与（主要为城区县直小学和规模较大的中心小学），但如果规模较小的学校能找准切入点的话，我们也欢迎参加。 • （例：魁斗中心的超小班化教学） • 规模较小的小学，也要在日常工作中尽量做到有思考、有思想、有自己的东西，不要随便抄袭别人的东西。如校园文化的布置、学校管理的细节等。

学校个性化发展活动 • 学校个性化发展内容较多，今天暂时说这些。有兴趣以后再共同探讨。 • 一些具体的做法请看今年《安溪教育》第2期。

对小学校长培训的建议 • 实践证明，采用实地参观学校，然后听取校长介绍经验的方式（如可能也可以由进修学校老师适当点评），是立足当前实际最有实效的一种校长培训方式。建议进修学校要多安排参观学校的时间。今后，凡参观县内的学校，一律采用以上方式，学校校长一定要进行经验介绍。

对小学校长培训的建议 • 除了看小学外，还要联系一些高中校（如：沼涛中学、六中等）给小学校长实地参观，让小学校长体验高中校的不同，吸取经验。 • 最好再组织看一下参训校长的学校，让大家看看自己同类学校的管理现状。 • 写好心得体会。心得体会进修学校要进行评奖，对敷衍了事或不撰写参评的要通报批评。（可与教育局联合下文）

对小学校长培训的建议 • 要严肃纪律，做好考勤。如发现无故不参与听课、参观，又不请假者，一律通报所在中心学校或县直小学，并报送教育局处理。 • 总之，要确保培训有成效。（费用概算）

祝：各位领导、各位校长、同志们 事业有成，人生幸福！谢谢大家！

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