校园消防安全管理

1. 校园消防安全管理 杭州市公安消防局 刘平 2013年11月

2. 为什么 做什么 怎么做 我们要解决的几个问题

3. 为什么？ ----血的教训 2008年11月14日早晨6时10分许，上海商学院徐汇校区宿舍楼602女生寝室失火，过火面积达20平方米左右。因室内火势过大，4名女大学生从6楼寝室阳台跳楼逃生，不幸当场死亡。失火原因为寝室的女生用“热得快”烧水所致。

4. 为什么？----血的教训 2009年3月16日上午10时许。中央美术学院南门外临建宿舍发生火灾，由于是彩钢板搭建的二层简易板房，大火迅速蔓延，过火面积达3000平方米,烧毁宿舍100多间。许多学生都来不及穿好外套，穿着睡衣便夺路而逃，受灾的学生及学校后勤职工达440人，大火中还有1人被烧伤。

5. 为什么？----血的教训 2008年5月5日，中央民族大学28号楼6层S0601女生宿舍发生火灾，着火后楼内到处弥漫着浓烟，6层的能见度更是不足10米。火灾发生时大部分学生都在楼内，所幸消防员及时赶到将上千学生紧急疏散，事故才没有造成人员伤亡。宿舍最初起火部位为物品摆放架上的接线板部位，当时该接线板插着两台可充电台灯，以及引出的另一接线板。该接线板部位因用电器插头连接不规范，且长时间充电造成电器线路发生短路，火花引燃该接线板附近的布帘等可燃物蔓延向上造成火灾。

6. 为什么？----血的教训 2009年9月2日下午3点半，北京海淀区首都师范大学音乐学院教学楼一间排舞教室起火。据了解，当时正有学生在教室内排舞，发现火情后及时撤出，事故初步怀疑为电器短路所致。 • 2010年4月11日早上6时许，位于北京市大兴区榆垡的首都师范大学科德学院，女生宿舍楼4层一房间突起大火，浓烟将两名正在宿舍内睡觉的女生熏醒。因烟雾较大，两女生只有爬到宿舍内的窗台上等待救援，后被消防员救下。  

7. 2008年3月13日下午6时左右，东南大学四牌楼校区动力楼发生大火，顶楼四楼的大部分被烧毁。一个多小时后火势得到完全控制，没有人员伤亡，事故原因是火灾系导线短路引发。2008年3月13日下午6时左右，东南大学四牌楼校区动力楼发生大火，顶楼四楼的大部分被烧毁。一个多小时后火势得到完全控制，没有人员伤亡，事故原因是火灾系导线短路引发。 为什么？----血的教训

8. 为什么？----血的教训

9. 为什么？----法定的职责 根据《中华人民共和国消防法》、《高等学校消防安全管理规定 》等法律法规，学校在消防安全管理方面应当做好以下几项工作： 第四条 学校应当落实逐级消防安全责任制和岗位消防安全责任制，明确逐级和岗位消防安全职责，确定各级、各岗位消防安全责任人。

10. 为什么？----法定的职责 • 第五条 学校应当开展消防安全教育和培训，加强消防演练，提高师生员工的消防安全意识和自救逃生技能。 • 第六条 学校各单位和师生员工应当依法履行保护消防设施、预防火灾、报告火警和扑救初起火灾等维护消防安全的义务。

11. 为什么？----法定的职责 第八条 学校的主要负责人是本单位的消防安全责任人，对本单位的消防安全工作全面负责。 第九条 分管学校消防安全的校领导是学校消防安全管理人，协助学校法定代表人负责消防安全工作。

12. 为什么？----法定的职责 消防安全责任人 法人单位的法定代表人或者非法人单位的主要负责人是本单位的安全责任人，对本单位的消防安全工作全面负责

13. 为什么？----法定的职责 消防安全责任人职责 　　　（一）贯彻执行消防法规，保障单位消防安全符合规定，掌握本单位的消防安全情况；   （二）将消防工作与本单位的生产、科研、经营、管理等活动统筹安排，批准实施年度消防工作计划；   （三）为本单位的消防安全提供必要的经费和组织保障；   （四）确定逐级消防安全责任，批准实施消防制度和保障消防安全的操作规程；   （五）组织防火检查，督促落实火灾隐患整改，及时处理涉及消防安全的重大问题； （六）根据消防法规的规定建立专职消防队、义务消防队； （七）组织制定符合本单位实际的灭火和应急疏散预案，并实施演练。

14. 为什么？----法定的职责 消防安全管理人 单位可以根据需要确定本单位的消防安全管理人。消防安全管理人对单位的消防安全责任人负责，具体实施和组织消防安全管理工作。

15. 为什么？----法定的职责 消防安全管理人职责 （一）拟订年度消防工作计划，组织实施日常消防安全管理工作； （二）组织制订消防制度和保障消防安全的操作规程并检查督促其落实； （三）拟订消防安全工作的资金投入和组织保障方案； （四）组织实施防火检查和火灾隐患整改工作； （五）组织实施对本单位消防设施、灭火器材和消防安全标志的维护保养，确保其完好有效，确保疏散通道和安全出口畅通； （六）组织管理专职消防队和义务消防队； （七）在员工中组织开展消防知识、技能的宣传教育和培训，组织灭火和应急疏散预案的实施和演练； （八）单位消防安全责任人委托的其他消防安全管理工作。

16. 为什么？----责任追究 央视大楼火灾

17. 为什么？----责任追究 2009年2月9日，2009年2月9日，在建的中央电视台新台址园区文化中心发生特别重大火灾事故。 在救援过程中造成1名消防队员牺牲，6名消防队员和2名施工人员受伤。建筑物过火、过烟面 积21333平方米，其中过火面积8490平方米，造 成直接经济损失16383万元。

18. 为什么？----责任追究 中央电视台副总工程师、央视新址办主任徐威，央视新址办副主任王世荣，央视国金公司副总经理兼总工程师高宏等44名事故责任人已被移送司法机关依法追究刑事责任；27名事故责任人受到党纪、政纪处分，给予时任国家广电总局党组成员、中央电视台台长、分党组书记、中央电视台新台址建设工程业主委员会主任赵化勇行政降级、党内严重警告处分，给予中央电视台副台长、中央电视台新台址建设工程业主委员会常务副主任李晓明行政撤职、撤销党内职务处分。依法对中央电视台新台址建设工程办公室罚款300万元。 71名事故责任人受到责任追究。

19. 为什么？----责任追究 上海“11.15”火灾

20. 为什么？----责任追究 2010年11月15日，上海市静安区胶州路728号公寓大楼发生一起因企业违规造成的特别重大火灾事故，造成58人死亡、71人受伤，建筑物过火面积12000平方米，直接经济损失1.58亿元。调查认定，这起事故是一起因企业违规造成的责任事故。

21. 为什么？----责任追究 根据国务院批复的意见，依照有关规定，对54名事故责任人作出严肃处理，其中26名责任人被移送司法机关依法追究刑事责任，包括企业人员7名，省(部)级干部1人，厅(局)级干部6人，县(处)级干部6人，处以下干部8人。其中：给予上海市静安区区长张仁良行政撤职、撤销党内职务处分；给予上海市静安区委书记龚德庆党内严重警告处分；给予上海市副市长沈骏行政记大过处分。同时，责成上海市人民政府和市长韩正分别向国务院作出深刻检查。

22. 为什么？----责任追究 宝源丰禽业公司火灾2013年 6月3日6时6分，吉林德惠市米沙子镇吉林宝源丰禽业公司发生火灾事故。造成122人遇难，70人受伤。

23. 为什么？----责任追究 长春市公安消防支队净月消防大队长吕彦东，德惠市公安消防大队防火参谋高伟，德惠市米沙子镇党委副书记、镇长刘真祥，宝源丰公司董事长贾玉山，宝源丰公司总经理张玉申等19人移送司法机关处理。 给予吉林省副省长兼公安厅厅长黄关春记大过处分，长春市市委副书记、市长姜治莹（副省级）记大过处分。给予吉林省公安消防总队总队长李树田记大过处分，副总队长刘军降级、党内严重警告处分；长春市副市长李祥降级、党内严重警告处分，长春市公安消防支队党委书记、政委赵子魁降级、党内严重警告处分，长春市公安消防支队支队长王喜春撤职、撤销党内职务处分；给予德惠市市委书记张德祥撤职处分，市长刘长春撤职、撤销党内职务处分，市委党委、副市长王涛降级、党内严重警告处分，副市长兼公安局长王华安撤职、撤销党内职务处分。责成吉林省人民政府依法对宝源丰公司予以取缔，对所涉及的工程项目设计、施工、监理单位的违法违规行为作出行政处罚。

24. 做什么 ----“四个能力”建设 单位防火工作的核心要体现在“四个能力”建设上，平时开展的培训、巡查、检查、演练，最终是要形成一种战斗力。一切消防安全管理的落脚点和检验的最终的基本点要体现在这方面。

25. 做什么 ----“四个能力”建设 四个能力 检查消除火 灾隐患能力 组织扑救初 起火灾能力 组织人员疏 散逃生能力 消防宣传教 育培训能力

26. 做什么 ----“四个能力”建设 检查和整改火灾隐患能力，就是通过检查和整改火灾隐患的能力建设，增强单位领导和员工消防安全素质，在单位内部建立普遍的岗位安全自查、安全保卫部门随时巡查、单位定起检查的工作机制，使单位基本达到能及时发现自身存在的火灾隐患，并能按照要求主动整改消除火灾隐患，从根本上降低火灾风险、减少火灾发生，重点解决单位不会检查、不会整改火灾隐患的问题。

27. 做什么 ----“四个能力”建设 扑救初起火灾能力，就是通过扑救初起火灾的能力建设，使单位员工人人都熟悉自己的消防安全职责，建设、管理、维护好消防设施和应急消防器材，掌握扑救初起火灾的基本要领、基本程序，会报火警、会使用灭火器材和消防设施扑救初起火灾，确保单位一旦发生火灾，能够将火灾及时扑灭在初起阶段，最大限度地减少火灾危害，解决发生火灾后单位自救不力的问题。

28. 做什么 ----“四个能力”建设 提高组织人员疏散逃生能力，切实做到“能火场逃生自救、会引导人员疏散”。要让员工普遍掌握火场逃生自救基本技能，熟悉逃生路线和引导人员疏散程序。单位要明确疏散引导人员，确保一旦发生火灾，能够及时组织在场人员安全疏散。

29. 做什么 ----“四个能力”建设 提高消防宣传教育培训能力，切实做到“消防设施标识化、消防常识普及化”。消防设施器材要设置规范、醒目的标识，用文字或图例标明操作使用方法；重点部位、重要场所和疏散通道、安全出口要设置“提示”和“禁止”类消防标语。要落实消防教育培训制度，对派出所列管的一般单位的员工普遍达到“三懂三会”要求。

30. “四个能力”建设内容（一） 检查消除火灾隐患能力

31. “四个能力”建设内容（二） 组织扑救初起火灾能力

32. “四个能力”建设内容（三） 组织人员疏散逃生能力

33. “四个能力”建设内容（四） 消防宣传教育培训能力

34. “四个能力”建设 怎么做 1、贴标识提示 2、抓检查整改 3、搞培训演练 4、存档案记录

35. 贴标识提示

36. 消防安全标志标识建设 怎么做

37. 怎么做 1、承诺书、告知书内容

38. 怎么做 2、消防安全“三提示”

39. 怎么做 2、“提示”类消防标识 消火栓使用方法提示

40. 怎么做 防火卷帘启动按钮提示 灭火器使用方法提示 怎么做 2、“提示”类消防标识

41. 怎么做 报警按钮使用方法提示 怎么做 2、“提示”类消防标识

42. 怎么做 禁止使用电梯标识 禁止锁闭防火门标识 2、“禁止”类消防标识

43. 怎么做 防火卷帘下方禁止堆物标识 常闭式防火门禁止敞开标识 2、“禁止”类消防标识

44. 人员密集场所重点单位结合企业文化设置消防宣传栏人员密集场所重点单位结合企业文化设置消防宣传栏 怎么做 3、消防宣传

45. 怎么做 4、消防控制室标识 醒目位置张贴

46. 怎么做 4、消防控制室标识 所有操作人员证件复印件应上墙，当班操作人员应携带证件正本持证上岗

47. 怎么做 5、消防泵房标识 醒目位置张贴

48. 怎么做 5、消防泵房标识 消防泵、喷淋泵、稳压泵、水力警铃、报警阀组、末端试水以及配套的室外消火栓、水泵接合器等都应设置明显标识

49. 怎么做 5、消防水泵接合器标识

50. 抓检查整改