Экономическая теория, модуль 1

1. Экономическая теория, модуль 1 Лекция 16. 20/12/13 1. Доходы и неравенство. 2. Внешние эффекты и общественные блага. 3. Роль государства в регулировании экономики. Жилина Лилия Николаевна, доцент кафедры мировой экономики и экономической теории. Ауд.1506, тел. 240-41-93 liliya.zhilina@vvsu.ru

2. План лекции • Провалы рынка и государства • Эффективность и справедливость в рамках рыночной экономики. • Внешние эффекты и внешние издержки. • Государственное регулирование внешних эффектов. Корректирующие субсидии. • Теоремы Коуза и Коуза-Стиглера. • Общественные блага: чистые общественные и чистые частные блага. • Перегружаемые и исключаемые общественные блага.

3. «Провалы» (фиаско) рынка (market failures) Несостоятельность рынка - ситуация, когда рынок не может обеспечить эффективное использование ресурсов. Причины провалов рынка: • наличие рыночной власти у производителя или продавца ресурсов (монополизация). • наличие неполной и неточной информации о рыночных ценах или о качестве продуктов (асимметрия). • наличие внешних эффектов. • рынки не способны предложить общественные товары, полезные многим потребителям.

4. «Провалы» (фиаско) государства (government failure) Случаи, когда государство не в состоянии обеспечить эффективное распределение и использование общественных ресурсов. Причины провалов государства: • несовершенство политического процесса (давление электората, лоббирование интересов, поиск политической ренты), • бюрократизм, • ограниченность информации, • неспособность полностью предусмотреть и контролировать ближайшие и отдаленные последствия принятых государственных решений.

5. Рынок - социально нейтральный механизм. • Одно из проявлений провалов рынка – невозможность справедливого распределения доходов. • Критерий эффективности по Парето не может дать теоретическую основу решения проблемы справедливости. • Оптимум по Парето: невозможно улучшить благосостояние какого-либо члена общества, не ухудшив при этом благосостояния хотя бы одного из остальных членов этого общества.

6. Одновременно и равноправное, и эффективное по Парето, распределение можно трактовать как справедливое. Социальная справедливость в экономической теории - это проблема приемлемой степени неравенства в распределении доходов.

7. Эффективность и справедливость в рамках рыночной экономики • Поиск компромисса между требованиями экономического роста и равенства, эффективностью и справедливостью. • В рамках всех подходов считается, что в современных условиях абсолютное равенство недостижимо, поскольку может привести к резкому падению эффективности.

8. Концепции социальной справедливости • Рыночная (классический либерализм) • Эгалитаристская • Утилитаристская • Роулсианская

9. Классический либерализм (либертаризм) • Распределение ресурсов и доходов производится безличностным процессом. • Общество не должно мешать индивидам свободно реализовывать свои частные интересы. • Правительство должно защищать права частной собственности и гражданских свобод. • Равенство возможностей, а не результатов. • Справедливость устанавливается рынком, а эффективность означает, что ресурсы достались тем лицам, которые могут уплатить за них наибольшую цену и, следовательно, наиболее рационально их использовать.

10. Эгалитаристская концепция • Уравнительное распределение доходов. • Если требуется разделить определенное количество благ между людьми, одинаково этого заслуживающими, то справедливым было бы распределение поровну. • «Одинаковые заслуги»: трудовой вклад в общественное благосостояние, стартовые условия в смысле владения собственностью, умственные и физические способности. • Обращаемся к нравственным суждениям.

11. Утилитаристская концепция (Иеремия Бентам) • Утилитаризм - этическая концепция, отождествление добра и пользы. • Справедливое распределение доходов (при максимизации общественного благосостояния): сумма индивидуальных полезностей всех членов общества. Предпосылки: • возможность межличностного сравнения индивидуальных функций полезностей, • функции индивидуальной полезности могут быть: а) одинаковыми у всех людей; б) разными (нефтяной магнат и учитель).

12. Роулсианская концепция (Джон Роулс) • Справедливое распределение – то, которое максимизирует благосостояние наименее обеспеченного члена общества (задачи «максимина»). • Мысленная конструкция «вуаль неведения» - абстрагирование от возможных последствий для своего личного благосостояния (не принимать в расчет, кем вы станете в результате принятия правил распределения доходов).

13. Дифференциация доходов • Внутри- и межгрупповая, на уровне предприятия, отрасли, региона. Причины: • различия в способностях (физических и интеллектуальных); • различия в образовании и квалификации; • трудолюбие и мотивацию; • профессиональную интуицию и склонность к риску; • происхождение, размер и состав семьи; • владение собственностью и положение на рынке; • удачу, везение и дискриминацию.

14. Методы перераспределения доходов • Законодательные • Административные (запреты, разрешения, и принуждение). • Экономические (регулирование минимальной заработной платы, налоговую политику, политику регулирования цен, оплату труда работников бюджетной сферы) • Контролирующие (деятельность монополий и монопольных рынков, потребительские качества продукции и товаров, норм прибыли и цен).

15. Дилемма эффективности и справедливости заключается: стремление к большему равенству может обернуться для общества потерями в экономической эффективности. •  Гипотеза «культуры бедности»: нищета становится образом жизни и передается из поколения в поколение.

16. Измерение неравенства • Кривая Лоренца • Коэффициент Джини • Децильный коэффициент (коэффициент фондов) • Квинтильный коэффициент. • Квартильный коэффициент.

17. Кривая Лоренца для определения глубины степени неравенства F F O О

18. Коэффициент Джини (G). • Отношение площади фигуры между линией абсолютного равенства и кривой Лоренца к площади треугольника между линиями абсолютного равенства (OE) и абсолютного неравенства (OFE). • 0 < G < 1. • 0 - полное равенство (доходы всех равны), • 1 - абсолютное неравенство (один человек имеет все доходы) • Страны с развитой рыночной экономикой и активной социальной политикой государства демонстрируют более низкий коэффициент Джини (0,3-0,35). • У бедных стран G от 0,5. • В СССР в 1991 г. G= 0,26. Россия: 1993 - 0,496; с 2005 - 0,41-0,42.

19. Децильный, квинтильный, квартильный коэффициенты • Принцип: все население разбивается на группы и сравниваются доходы населения из высшей группы с доходами населения из низшей группы. • Децильный коэффициент: 10% доходов богатых / 10% доходов бедных. • Квинтильный коэффициент: 20% доходов богатых / 20% доходов бедных. • Квартильный коэффициент: 25% доходов богатых / 25% доходов бедных.

20. Распределение общего объема денежных доходов населения в РФ http://www.gks.ru/free_doc/new_site/population/bednost/tabl/1-2-2.htm

21. Задачи Квинтильный коэффициент: 35/10 = 3,5 Квинтильный коэффициент для указанного распределения:  (100 – 64)/6 = 36/6 = 6

22. Внешние эффекты (экстерналии) • Воздействие экономических субъектов, участвующих в данной сделке, на третьих лиц, не принимающих участия в сделке. • Положительные экстерналии: деятельность экономических субъектов приносит выгоду третьим лицам (хорошо отремонтированные дороги). • Отрицательные экстерналии (издержки): занижение цен в сравнении с эффективными и завышение объемов производства в сравнении с эффективными (сброс отходов производства в реку).

23. Положительный и отрицательный внешние эффекты производства. • Положительный и отрицательный внешние эффекты потребления.

24. Внешние(побочные) эффекты, экстерналии (externalities, spillover effects) – не получившие отражения в ценах затраты (отрицательные экстерналии) или выгоды (положительные экстерналии) от рыночных сделок, которые несут или которыми пользуются лица, не участвовавшие в сделке. • Трансформация внешних эффектов во внутренние (internalization of an externality) – процесс приближения предельных частных затрат (и соответственно выгод) к предельным социальным затратам (выгодам).

25. Два типа экономической политики государства • Микроэкономическая политика –совершенствование эффективности распределения ресурсов. • Макроэкономическая политика – обеспечение большей загрузки ресурсов (занятость) и стабильности цен (снижение инфляции).

26. Направления макроэкономической политики • Цель - стабилизация экономики. • Бюджетно-налоговая политика. • Денежно-кредитная политика • Политика валютного курса • Политика доходов • Политика совершенствования отраслевой структуры экономики

27. Микроэкономические функции государства • Производство общественных благ • Учет (интернализация) внешних эффектов • Содействие развитию конкуренции.

28. Интернализация внешних эффектов • Трансформация внешних эффектов во внутренние на основе приближения предельных частных затрат (и выгод) к предельным общественным (социальным) затратам (выгодам). • Экономический субъект, деятельность которого порождает внешний эффект, должен нести издержки в полном объеме, а не перекладывать их на третьих лиц (в случае отрицательной экстерналии) или получать компенсацию за предоставление дополнительной полезности (в случае позитивного эффекта).

29. Прямые и косвенные методы государственного регулирования • Прямые методы оказывают непосредственное воздействие на хозяйствующие субъекты (система гос. заказов, принятие законодательных актов, финансирование депрессивных регионов). • Косвенное методы экономики оказывает влияние на экономические интересы хозяйствующих субъектов (например, регулирование обменного курса).

30. Государственное регулирование внешних эффектов • Административно-командные методы- прямые запреты и требования. • Корректирующие налоги и субсидии. • Административно-командные методы регулирования внешних эффектов не приводят к оптимальному размещению ресурсов. • Корректирующий налог - налог на выпуск товаров или услуг, который поднимает предельные индивидуальные издержки до уровня предельных общественных издержек и приводит к сокращению производства. • Корректирующая субсидия - платеж потребителям или производителям товара, потребление которого создает положительный внешний эффект.

31. Корректирующий налог (corrective tax) – налог на выпуск экономических благ, который повышает предельные частные затраты до уровня предельных общественных. • Корректирующая субсидия (corrective subsidy) – субсидия производителям или потребителям экономических благ с положительными внешними эффектами, позволяющая приблизить предельные частные затраты к предельным общественным.

32. Корректирующий налог (налогПигу) • Т (налог) = МЕС (пред.внешние издержки) • МРВ + Т = MSC (кривая предельных индивидуальных издержек с учетом налога Пигу совпадает с кривой предельных общественных издержек, что ведет к уменьшению выпуска продукции с отрицательными внешними эффектами до оптимального уровня).

33. Корректирующая субсидия • Ср (субсидия) = МЕВ (пред. внешняя полезность) • МРВ + G = MSB (кривая предельной индивидуальной полезности с учетом субсидии совпадает с кривой предельной общественной полезности, что приведет к увеличению выпуска продукции с позитивными внешними эффектами до эффективного с позиции размещения ресурсов уровня: Qq = Qp)

34. Создание рынка прав на загрязнение Государство, устанавливая определенный допустимый объем загрязнения, определяет фиксированный объем предложения прав на загрязнения. Рыночная цена определяется с учетом спроса на загрязнения. Экономические субъекты, для которых эта цена будет выше издержек на снижение либо ликвидацию вредных выбросов, очевидно, не купят такую лицензию, а будут осуществлять сравнительно дешевые меры.

35. Эффективная политика в области контроля за загрязнением окружающей среды– политика, которая позволяет сбалансировать предельные общественные выгоды контроля с предельными общественными затратами, необходимыми для ее проведения в жизнь.

36. Теорема Коуза (Coase theorem) – если права собственности всех сторон тщательно определены, а трансакционные издержки равны нулю, результат (максимизирующий ценность производства) не зависит от изменений в первоначальном распределении прав собственности (если отвлечься от эффекта дохода).

37. Теорема Коуза-Стиглера • При нулевых трансакционных издержках и четком установлении прав собственности, независимо от того, как эти права собственности распределены между экономическими субъектами, частные и социальные издержки будут равны. • Эффективное размещение ресурсов будет достигаться независимо от распределения прав собственности на данные ресурсы; достаточно лишь, чтобы издержки на установление и защиту прав собственности, осуществление переговоров и обеспечение соглашения по перераспределению этих прав были бы не столь велики. • В итоге таких переговоров все не учтенные ранее в рыночных расчетах ресурсы получают денежную оценку и их собственником становится (или остается) тот экономический субъект, которому это наиболее выгодно.

38. Общественные блага • Блага, выгода от пользования которыми неразделимо распределена по всему обществу независимо от того, хотят или нет отдельные его представители приобретать это благо. • Оплачиваются за счет общего налогообложения, а не покупаются отдельными потребителями на рынке. • Например, система национальной обороны. • Бывают общественные "антиблага" – побочные нежелательные продукты производства или потребления.

39. неисключаемость из потребления; неконкурентность в потреблении. Характеристика общественных благ

40. Перегружаемое общественное благо (congestible public good) – может не хватить на всех потребителей, потребление не избирательно лишь до определенного уровня (точки перегрузки), после которого на дополнительного потребителя накладываются определенные издержки. • Исключаемое общественное благо (excludable public good) – доступ к которым ограничен, на которые легко назначить цену, и они могут предлагаться фирмами, действующими с целью извлечения прибыли (телевещание).

41. Чистые общественные и частные блага • Чистое общественное благо - благо, которое потребляется коллективно всеми людьми независимо от того, платят они за него или нет (свойство неизбирательности) • Получение полезности от обеспечения чистым общественным благом единственным потребителем невозможно (свойство неисключительности). • Чистое частное благо - благо, которое можно разделить среди людей так, что кому-то от этого не будет ни выгоды, ни затрат.

42. Чисто общественное благо (pure public good) – благо, которое потребляется коллективно всеми гражданами независимо от того, платят они за него или нет. • Чисто частное благо (pure private good) – благо, каждая единица которого может быть продана за отдельную плату.

43. Обеспечение общественных благ часто требует государственных действий. • Чистое частное благо может эффективно распределить рынок. Следовательно, чистое частное благо приносит полезность только покупателю. • Есть блага одновременно общественные и частные (услуги полиции, когда оказывается частная услуга конкретному лицу).

44. Частное благо Общественное благо Кривая спроса – сумма объемов спроса для каждой цены вдоль горизонтальной оси. Люди корректируют объем спроса, чтобы приспособить его к своим вкусам и экономическому положению. Кривая спроса – сумма предельных полезностей для каждого объема вдоль вертикальной оси. На единицу этого блага не назначается цена, и каждый потребитель всегда потребляет одинаковые объемы блага.

45. Проблема безбилетника, "зайца" (free-rider problem) – невозможность для лиц, производящих чисто общественные блага (или положительные экстерналии), получить плату за них с тех, кто извлекает выгоду из использования указанных благ в силу того, что принцип исключения в данном случае неприменим.