Kemiskinan di indonesia definisi pengukuran dan karakteristik
Download
1 / 50

Kemiskinan di Indonesia: Definisi , Pengukuran , dan Karakteristik - PowerPoint PPT Presentation


  • 292 Views
  • Uploaded on

Kemiskinan di Indonesia: Definisi , Pengukuran , dan Karakteristik. Asep Suryahadi Lembaga Penelitian SMERU www.smeru.or.id Workshop ARG – Kemiskinan dan Pengukurannya Yogyakarta 27-29 November 2012. Outline. Konsep dan Definisi Kemiskinan Pengukuran Kemiskinan Konsumsi

loader
I am the owner, or an agent authorized to act on behalf of the owner, of the copyrighted work described.
capcha
Download Presentation

PowerPoint Slideshow about 'Kemiskinan di Indonesia: Definisi , Pengukuran , dan Karakteristik' - thina


An Image/Link below is provided (as is) to download presentation

Download Policy: Content on the Website is provided to you AS IS for your information and personal use and may not be sold / licensed / shared on other websites without getting consent from its author.While downloading, if for some reason you are not able to download a presentation, the publisher may have deleted the file from their server.


- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - E N D - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Presentation Transcript
Kemiskinan di indonesia definisi pengukuran dan karakteristik

Kemiskinandi Indonesia: Definisi, Pengukuran, danKarakteristik

AsepSuryahadi

LembagaPenelitian SMERU

www.smeru.or.id

Workshop ARG – KemiskinandanPengukurannya

Yogyakarta 27-29 November 2012


Outline
Outline

  • KonsepdanDefinisiKemiskinan

  • PengukuranKemiskinanKonsumsi

  • PengukuranKemiskinanMultidimensi

  • KarakteristikKemiskinan


Latar belakang
Latarbelakang

  • Mendefinisikandanmengukurkemiskinanbukanmerupakanhal yang mudahkarenakemiskinanmerupakansuatuisu yang kompleks

  • Definisidanpengukurankemiskinan yang baikmemungkinkanpemerintahdankomunitasuntukmenentukansasaran yang terukurbagiperencanaandanpelaksanaan program-program penanggulangankemiskinan

  • ..... jugamembantupenelitidalamperumusandanpengujianhipotesisfaktor-faktorpenyebabkemiskinansertamengevaluasidampak program


Alasan mengapa kemiskinan perlu diukur
Alasanmengapakemiskinanperludiukur

  • Mendapatkaninformasitentangtingkatkemiskinan

  • Mengukurindikatordampak program pengentasankemiskinan

  • Menjadialatpenargetan program pengentasankemiskinan

  • Membandingkankemiskinanantarwaktu

  • Membandingkankemiskinanantarwilayahatauantarnegara

  • Sebagai data dalamanalisiskemiskinan


Kemiskinan konsep pengukuran dan strategi penanggulangan
Kemiskinan: Konsep, pengukuran, danstrategipenanggulangan

Perencanaan

Konsep Kemiskinan

Pengukuran & Analisis

Strategi

  • Siapa orangmiskin?

  • Dimanamerekatinggal?

  • Mengapamerekamiskin?

  • Dimensi yang diukur

  • Satuanpengukuran

  • Pendekatan yang digunakan

  • Pendekatan

  • Sasaran

  • Bentukintervensi

Monitoring danEvaluasi


Konsep dan definisi kemiskinan
KonsepdanDefinisiKemiskinan


Beberapa definisi umum kemiskinan
Beberapadefinisiumumkemiskinan

  • Ketidakmampuanuntukmemenuhikebutuhanhidupdasar – definisiekonomi diukurdengankemiskinanpendapatanataupengeluaran

  • Kegagalanbeberapakapabilitas: ketiadaankesempatandanpilihanuntukdapathidupsecarabermartabat – pendekatan “kapabilitas” dan “keberfungsian” dariAmartyaSen  diukurdenganindekskemiskinanmultidimensi

  • Ketidakmampuanuntukberpartisipasidalamkehidupanbermasyarakat pendekataneksklusisosial

  • Penilaiansubyektifataupartisipatoristerhadaptingkatkesejahteraandirisendiri


Contoh definisi formal kemiskinan
Contohdefinisi formal kemiskinan

  • Bank Dunia (World Development Report 2000/2001: Attacking Poverty):

    Kemiskinanadalahsuatukeadaandimanastandarkehidupan yang layaktidaktercapai

    Indikator: ketidakcukupanmakanan, ketidakcukupanperumahandanpakaian, ketidakmampuanuntukmengaksesperawatankesehatanketikasakit, danakses yang rendahterhadappendidikan

  • PBB (The World Social Situation Report 1997):

    Kemiskinanadalahsuatukondisi yang berkaitandenganketidakmampuanuntukmemenuhikebutuhandasar

    Indikator: kuranggizi, butahuruf, kesehatan yang buruk, pakaiandanperumahan yang tidaklayak, ketidakberdayaan


Kemiskinan ekonomi
Kemiskinanekonomi

  • Didasarkanpadaidetentanggariskemiskinan – garis yang dikonstruksikanuntukmemisahkanantaraorangkayadenganorangmiskin

    • Kemiskinanabsolut – berkaitandengantingkatkesejahteraandasar

    • Kemiskinanrelatif – berkaitandenganposisirelatifdalamdistribusikesejahteraan


Kemiskinan multidimensi
Kemiskinanmultidimensi

  • Kerangkateoritis (AmartyaSen):

    • Keberfungsian: Suatupencapaian (‘menjadi’ atau ‘mengerjakan’ – misalnya status kesehatan yang baik)  kehidupannyata

    • Kapabilitas: Kebebasanuntukmemilihkeberfungsian  Kapabilitasseseorangadalahhimpunankesempatandarisejumlahkeberfungsian, bukankeberfungsian yang dicapai

  • Dalamkonsepini, kesejahteraan = kapabilitas  Setiaporangmemerlukansuatutingkatkesejahteraan minimum berdasarkansatuhimpunankeberfungsian


Definisi menentukan ukuran dan data kemiskinan
Definisimenentukanukurandan data kemiskinan

Kemiskinan

Multidimensi

Kemiskinan

Konsumsi

Definisi Kemiskinan

Tingkat konsumsi

dibawahgaris

kemiskinan

  • Dimensiapasaja?

  • Mengukur?

  • Menggabungkan?

Ukuran Kemiskinan

Data untuksetiap

dimensi &

pengukurannya

Data

konsumsi

rumahtangga

Data Kemiskinan


Pengukuran kemiskinan konsumsi
PengukuranKemiskinanKonsumsi


Pengukuran kemiskinan di indonesia
Pengukurankemiskinandi Indonesia

  • Publikasipertamatahun 1984 untukperiode 1976-1981

  • Denganpendekatankebutuhandasar

  • MenggunakanData SusenasModulKonsumsi

Dilaksanakanoleh BPS

  • Kebutuhanpengukurankemiskinan:

  • Definisikemiskinan yang aplikatif

  • Indikatorkuantitatif

  • Pengukuranobjektif

  • Pengukuran per kapitadidasarkan data surveirumahtangga

  • Data tersedia

  • … menujuindikatorkemiskinan, seperti:

  • Berapajumlahdanpersentasependudukmiskindisuatuwilayah?

  • Bagaimanaperkembangannyadariwaktukewaktu?

  • Bagaimanatingkatkedalamandankeparahannya?


Data apa yang diperlukan
Data apa yang diperlukan?

  • Untukmengukurkemiskinankonsumsidibutuhkan data rincikonsumsikeluarga yang mencakup:

    • Kuantitas

    • Nilai (atauharga) pasar

    • Kandungankalori (khususuntukkomoditimakanan)

      darisetiapjeniskomoditi yang dikonsumsi


Tahapan pengukuran kemiskinan

NO

TAHAPAN

TEHNIK PENGHITUNGAN

1

Penentuan

Penduduk

referensi

20% diatas Garis Kemiskinan Sementara/GKS

(GKS=Garis Kemiskinan/GKt-1 diinflate)

2

Garis Kemiskinan

Makanan (GKM)

Basket komoditi (52, harga implisit)  2100 kalori

( per kapita / bulan )

3

Garis Kemiskinan

Non Makanan

(GKNM)

Basket komoditi (51/47, proporsi SPKKD)

( per kapita / bulan )

4

Garis Kemiskinan/

GK

GKM+GKNM

( per kapita / bulan )

5

Indikator

Kemiskinan

Jumlah penduduk miskin, FGT (P0,P1,P2)

Tahapanpengukurankemiskinan


Kemiskinan di indonesia definisi pengukuran dan karakteristik

Penentuanpendudukrujukandalammetoda BPS

GARIS KEMISKINAN PERIODE SEBELUMNYA

PERSENTIL PENGELUARAN

NOMINAL PER KAPITA

INFLASI UMUM (IHK)

GARIS KEMISKINAN SEMENTARA (GKS)

P – 1

.

P - 20

P - 30

.

.

P - 100

POPULASI REFERENSI: 20% diatas GKS

Perhitungandilakukanterpisahantaradaerahkotadandesa


Pentingnya peranan penduduk rujukan
Pentingnyaperananpendudukrujukan


Garis kemiskinan
Gariskemiskinan

  • GKM (GarisKemiskinanMakanan)

    • Setaradenganpemenuhankebutuhankalori2100 kkalper kapitaperhari

    • Paketkomoditikebutuhandasarmakanandiwakilioleh52 jeniskomoditi

  • GKNM (GarisKemiskinan Non Makanan)

    • Kebutuhan minimum untukperumahan, sandang, pendidikan, dankesehatan (51 jeniskomoditidiperkotaandan47 jeniskomoditidiperdesaan)

GarisKemiskinan: GK = GKM + GKNM

  • Garis Kemiskinan 2011 (berbedauntuksetiappropinsi)

  • Nasional: Rp.233.740 per kapita per bulan

  • DKI Jakarta: Rp.355.480 per kapita per bulan

  • NTT: Rp.198.553 per kapita per bulan


Contoh keranjang kemiskinan makanan
Contohkeranjangkemiskinanmakanan


Contoh keranjang kemiskinan non makanan
Contohkeranjangkemiskinan non-makanan


Quiz perhitungan garis kemiskinan makanan
Quiz: Perhitungangariskemiskinanmakanan

  • Dari hasilperhitunganterhadappendudukrujukandalamsampelSusenasdiperoleh data sebagaiberikut:

    • NilaikonsumsikeranjangkemiskinanmakananadalahRp 35.000 per kapita per minggu

    • Kandunganenergimakanan yang dikonsumsitersebutadalah 1.400 kalori per hari

  • Berapanilaigariskemiskinanmakanan?


Indikator kemiskinan konsumsi
Indikatorkemiskinankonsumsi

Formula

Foster – Greer – Thorbecke (FGT)

 = 1

P1: Poverty Gap Index (KedalamanKemiskinan)

 = 0

P0: Headcount Index (Tingkat Kemiskinan)

 = 2

P2: Poverty Severity Index (KeparahanKemiskinan)


P0 tingkat kemiskinan
P0: Tingkat kemiskinan

P

Population ranked by income


P1 kedalaman kemiskinan
P1: Kedalamankemiskinan

Quiz: P1 = ?

D

A

C

B

P

Population ranked by income


Perkembangan tingkat kemiskinan
Perkembangantingkatkemiskinan


Kritikan terhadap metoda pengukuran kemiskinan bps
Kritikanterhadapmetodapengukurankemiskinan BPS

  • Populasirujukan

  • Basket komoditi

  • 2100 Kkal

  • Rokokdantembakau

  • Adult Equivalent vs Per Kapita

  • Makananjadi


Garis kemiskinan global 1 ppp sejarah
Gariskemiskinan global $1 PPP – Sejarah

  • Dihitungoleh Bank Dunia.

  • Prosedurpenghitungan:

    • Menggunakan data surveidari 31 negarauntukmendapatkangariskemiskinandunia

    • Gariskemiskinandiekstrapolasikanke 97 negaradiduniamenggunakantabel Purchasing Power Parity 1993

    • Gariskemiskinan PPP 1993 inidisesuaikandengan data inflasitiapnegarauntukmendapatkangariskemiskinan 1981-2001

    • Tingkat kemiskinantiapnegaradihitungsecaraindividumenggunakansurveikonsumsi yang tersedia

    • Data PPP telahdiperbaruiketahun 2005


Garis kemiskinan global 1 ppp pengertian
Gariskemiskinan global $1 PPP – Pengertian

  • Artidari $1 PPP adalah “barang yang dapatdibelidengan $1 diAmerikaSerikatpadatahun 2005”.

  • $1 PPP tidakdapatlangsungdikalikandengankurs yang berlaku gariskemiskinan Indonesia bukanlahRp. 9000 per hari.

  • $1 PPP mengacupada 2400 kal per hari  $2 mengacupada 4800 kal.

    • Rata-rata konsumsipenduduk Indonesia adalah 1500 kal.

    • Atletbinaragamengkonsumsi 3000 kal per hari.

  • $1 PPP tidakmemilikivaliditaseksternal.

  • Karenaitu, acuaniniperludibacasecarahati-hatidantidakdapatmenjadisatu-satunyaacuanpengukurankemiskinan


Pengukuran kemiskinan multidimensi
PengukuranKemiskinanMultidimensi


Kemiskinan bersifat multidimensi
Kemiskinanbersifatmultidimensi

  • Overall poverty takes various forms, including "lack of income and productive resources to ensure sustainable livelihoods; hunger and malnutrition; ill health; limited or lack of access to education and other basic services; increased morbidity and mortality from illness; homelessness and inadequate housing; unsafe environments and social discrimination and exclusion. It is also characterised by lack of participation in decision-making and in civil, social and cultural life. (World Summit on Social Development in Copenhagen in 1995)

  • Dimensi-dimensikemiskinan:

    • Ekonomi: Pendapatan, pengeluaran, pekerjaan

    • Pelayanandasar: Pendidikan, kesehatan, gizi

    • Infrastruktur: Perumahan, sanitasi, lingkungan

    • Sosial: Partisipasipolitik, sosial, budaya

    • Dimensi-dimensilainnya


Pengukuran kemiskinan multidimensi pemilihan dimensi indikator dan bobot
Pengukurankemiskinanmultidimensi – Pemilihandimensi, indikator, danbobot

  • Pertanyaan:

    • Dimensiapasaja yang dipilih?

    • Indikatornyaapauntuksetiapdimensi?

    • Bagaimanabobotantardimensidanantarindikator?

  • Alternatifjawaban:

    • Data yang tersedia

    • Konvensi

    • Teori: Hal-halyang dinilaipentingolehindividu

    • Konsensuspublik: MDG

    • Prosespartisipatori

    • Buktiempirik (revealed preference)


Pengukuran kemiskinan multidimensi contoh 2 dimensi 2 indikator tanpa bobot
Pengukurankemiskinanmultidimensi – Contoh: 2 dimensi, 2 indikator, tanpabobot

DIMENSI:

- Y: Kesehatan

πy: Berobatkedokter

- X: Education

πx: Tamatsekolahdasar

KRITERIA MISKIN:

- Miskindalamkeduadimensi: -2

- Miskindalamsalahsatudimensi: -1 & -2


Pengukuran kemiskinan multidimensi metoda
Pengukurankemiskinanmultidimensi – Metoda

KriteriaAmbang (Cut-off)

KlasifikasiKeluargamenurut BKKBN

Kemiskinan Multidimensi

IndeksTanpaPenimbang

HDI/IPM

Eksternal/Apriori: MPI UNDP

Statistik:

PPLS 2011

IndeksDenganPenimbang

Internal (PPA): Studi-studiKualitatif


Pengukuran kemiskinan multidimensi kriteria ambang metoda bkkbn
Pengukurankemiskinanmultidimensi: Kriteriaambang – Metoda BKKBN

  • BKKBN menggunakan 23 indikatoruntukmengidentifikasikesejahteraankeluarga.

  • Lima indikatordasar:

    • Semuaanggotakeluargamenjalankankewajibanagamanya

    • Semuaanggotakeluargamampuuntukmakansetidaknyadua kali sehari

    • Semuaanggotakeluargamemilikipakaian yang berbedauntukdirumah, bekerja, bersekolah, danbepergian.

    • Sebagianbesarlantairumahbukantanah

    • Keluargamampumendapatkanpengobatan modern bilasakit

  • Jikasuatukeluargagagalmemenuhisalahsatudari lima kriteriadiatasKeluargaPra-Sejahtera/KPS.

  • Masing-masingkriteriadiasumsikanmemilikibobot/penimbang yang sama


Pengukuran kemiskinan multidimensi indeks tanpa penimbang
Pengukurankemiskinanmultidimensi: Indekstanpapenimbang

  • Keluargadapatdibandingkansatusama lain dengan ‘nilai’ kesejahteraan.

  • Keluargadengan ‘nilai’ lebihkecildianggaplebihmiskin (kemiskinanrelatif).

  • Kelemahan:

    • Setiapkarakteristikdianggapsamapenting

    • LebihrumitdaripadaKA

  • Keunggulan:

    • Dapatmembuatperingkatindividudidalamsuatuwilayah

  • Contoh: Indeks Pembangunan Manusia UNDP


Indeks pembangunan manusia
Indeks Pembangunan Manusia

  • Dimulaipada 1990

  • Menganutkonsepbahwamanusiaadalahtujuanakhirpembangunan, bukanalatpembangunan

  • Memilikiberbagaijenisindeks: IPM, IPJ, IKM

  • Seluruhindeksdihitungmenggunakan 3 indikatordasar: pengetahuan, lama hidup, danstandarhidup.

  • Di Indonesia, IPM mulaidihitungpada 2001 untuk 1990 dan 1993.

  • Mulai 1996, UNDP Indonesia menghitung IPM antarkabupaten


Indeks pembangunan manusia indikator
Indeks Pembangunan Manusia – Indikator


Pengukuran kemiskinan multidimensi indeks dengan penimbang
Pengukurankemiskinanmultidimensi: Indeksdenganpenimbang

  • Setiapkarakteristikdianggapmemilikibobot yang berbeda

  • Penentuanpenimbangdapatmenggunakan:

    • Ditentukandariluar, secaraapriori(bukandari data)

      • IPM jugamenggunakaninidalamsebagianperhitungan

    • Ditentukandaridalam

      • BukanmerupakanmetodekuantitatifContoh: PPA

Contoh penimbang eksternal

  • Pendidikan Kepala Keluarga:

    tidak pernah bersekolah (0)

    tidak tamat SD (1)

    tamat SD (2)

    lebih dari SD (3)

  • Jenis Atap Rumah:

    dedaunan (0)

    kayu (1)

    asbes (5)

    genteng (7)


Pengukuran kemiskinan multidimensi indeks dengan penimbang metoda statistik
Pengukurankemiskinanmultidimensi: Indeksdenganpenimbang – Metodastatistik

  • Menggunakanmetode PCA (Principal Component Analysis) atauregresiekonometrik.

  • PCA hanyamengukurkemiskinanrelatif, regresidapatmengukurkemiskinanabsolut.

  • Keuntungandarimetode PCA: tidakmembutuhkan data konsumsikeluarga.

  • Jikamemiliki data konsumsikeluargaterperinci, gunakanekonometrik


Indeks kemiskinan multidimensi mpi ophi undp dimensi indikator
IndeksKemiskinanMultidimensi: MPI OPHI-UNDP – Dimensi & indikator


Indeks kemiskinan multidimensi mpi ophi undp metoda
IndeksKemiskinanMultidimensi: MPI OPHI-UNDP – Metoda

  • Sebuahrumahtanggadisebutmiskinjika:

    • miskindalamsalahsatudimensi

    • total bobotindikatorkemiskinanmencapai minimal satu

  • MPI dihitungdenganmetodaAlkire Foster:

    • H: proporsipenduduk yang teridentifikasimiskinmultidimensi

    • A: rata-rata nilaikemiskinanmultidimensiseluruhpenduduk

Formula: MPI = M0 = H × A


Indeks kemiskinan multidimensi mpi ophi undp peta kemiskinan global
IndeksKemiskinanMultidimensi: MPI OPHI-UNDP – Petakemiskinan global

Quiz:

Berapakahnilai MPI Indonesia?


Indeks kemiskinan multidimensi mpi ophi undp indonesia 2007
IndeksKemiskinanMultidimensi: MPI OPHI-UNDP – Indonesia 2007


Karakteristik kemiskinan
KarakteristikKemiskinan


Sejumlah besar penduduk hidup di sekitar garis kemiskinan
Sejumlahbesarpendudukhidupdisekitargariskemiskinan

33,94% Di bawah

1,4 x GK

% Populasi

23,78% Di bawah

1,2 x GK

12,49% Di bawah Garis Kemiskinan (GK)

Konsumsibulanan per kapita (Rp.)


Tingkat kerentanan terhadap kemiskinan tinggi
Tingkat kerentananterhadapkemiskinantinggi

Quiz: Dari seluruhpendudukmiskinpada 2009, berapapersendiantaranya yang tidaktergolongmiskinpada 2008?


Disparitas tingkat kemiskinan antar wilayah sangat tinggi
Disparitastingkatkemiskinanantarwilayahsangattinggi

  • Jakarta 3,75%

  • Papua 31,98%

  • Indonesia 12,49%


Sebagian besar penduduk miskin tinggal di pedesaan dan bekerja di sektor pertanian
Sebagianbesarpendudukmiskintinggaldipedesaandanbekerjadisektorpertanian

Persentase Penduduk MiskinMenurut Daerah 2004-2011

Persentase RT Miskin di PEDESAAN Menurut Sumber PenghasilanUtama, 2010

%

  • SEBAGIAN BESAR RT MISKIN DI PEDESAAN BEKERJA DI PERTANIAN


Sebagian sangat besar penduduk miskin berpendidikan rendah
Sebagiansangatbesarpendudukmiskinberpendidikanrendah


Terima kasih
TerimaKasih