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政治與法律環境

政治與法律環境. 5-1 政府角色 5-2 政治風險 5-3 國際法 5-4 國內法律 5-5 商業衝突之處理 實戰問答. 5-1 政府角色 1/2. 政府體制可區分為兩種 開放型（議會政治）或封閉型（極權政治） 政府在社會中的角色 個人主義式社會：政府的角色有限 政府和企業分開，政府的角色是制訂和執行法律，只有當國家出現危機或突發狀況時，政府才會暫時介入社會運作。 群體主義式社會：政府的權力極大，可能獨裁 政府決定社會未來和走向、 社會長短期需要，及需要的優先順序。社會需要以公營、民營企業達成。. 政府角色 2/2.

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Presentation Transcript

  1. 政治與法律環境 • 5-1政府角色 • 5-2政治風險 • 5-3國際法 • 5-4國內法律 • 5-5商業衝突之處理 • 實戰問答

  2. 5-1 政府角色 1/2 • 政府體制可區分為兩種 • 開放型（議會政治）或封閉型（極權政治） • 政府在社會中的角色 • 個人主義式社會：政府的角色有限 政府和企業分開，政府的角色是制訂和執行法律，只有當國家出現危機或突發狀況時，政府才會暫時介入社會運作。 • 群體主義式社會：政府的權力極大，可能獨裁 政府決定社會未來和走向、 社會長短期需要，及需要的優先順序。社會需要以公營、民營企業達成。

  3. 政府角色 2/2 • 政府與企業的關係可分為四類 • 以市場機制鼓勵自由競爭 • 限制某些產業的私人參與，以國營企業取代 • 政府與企業合作滿足社會需求 • 管制私人企業，透過法律程序決定企業提供服務的時機與能力 • 個人主義社會偏前兩類，群體主義偏後兩類 • 政府在社會中同時扮演管制者與參與者 • 國營事業對於社會的影響

  4. 5-2 政治風險 1/2 • 多國公司為外來企業體，將面對政治風險 • 政治風險(political risk) • 因地主國政府的干預或與政治有關的行為，影響多國公司經營的現象 • 地主國社會情況也是造成政治風險的原因 • 政治風險的來源（參考p. 100，表5-1） • 地主國境內情況 • 地主國和其他國家的關係

  5. 政治風險 2/2 • 政治風險的影響(Simon, 1988; Akhler & Lusch, 1988) • 影響企業的控制權與管理權 • 影響企業的利潤與績效 • 影響企業的營運情形 • 影響投資者 / 駐外人員的財產與安全

  6. 政治風險的評估 1/2 • 政治風險的評估可分為兩種方式 • 主觀方式：企業自行評估 • 客觀方式：參考其他機構的服務，如BERI指標 • BERI (Business Environment Risk Information) • 美國商業風險評估機構於1960年代發展 • 評估方式：專家德菲法與國際貨幣基金資料 • 評估指標：共有三種，分別為 ~

  7. 政治風險的評估 2/2 • 營運風險指標(Operation Risk Index, ORI) • 政治風險指標(Political Risk Index, PRI) • 外匯支付能力(Remittance and Repatriation Factor, R Factor)

  8. 2003年亞太地區BERI評等資料 表5-3 2007年亞洲主要國家獲地區之投資利潤機會評等之比較

  9. 政治風險的管理 • 政治風險的管理分為兩階段 • 進入投資前 • 進入投資後 • 進入投資前，政治風險管理的四種策略 • 調整進入方式 • 慎選當地合作夥伴 • 擴大投資基礎（股權多國籍化） • 購買政治風險之保險 • 以第三國子公司的名義進行投資

  10. 政治風險的管理～進入投資後1/2 • 仍應持續進行政治風險之評估與管理 • 進入投資後政治風險管理的四種策略： • 規避策略 • 適應策略 • 降低風險 • 隔離風險 • 移轉風險 • 增加彈性 • 分散風險

  11. 政治風險的管理～進入投資後2/2 • 經濟嚇阻策略 • 掌握關鍵資源，累積談判實力 • 運用當地資金及人力 • 形成商業聯盟 • 運用母國或第三國力量 • 個人安全保障 • 謹言慎行 • 購買保險

  12. 政治風險的管理 1/2 • 企業遭遇徵收或國有化時，可透過 • 國際仲裁機構申請仲裁 • 或「投資爭議國際處理中心」(ICSID)尋求法律賠償 • 政治保險承保之風險包括 • 政府外匯管制所造成的通貨無法兌現 • 徵收 • 戰爭和暴動

  13. 政治風險的管理 2/2 • 政治風險承保通常由政府機構辦理 • 我國由國營的「中國輸出入銀行」負責

  14. 5-3 國際法 1/5 • 有效的法律必須仰賴三種機構的合作： • 制訂法律的機構 • 審判的機構 • 執行裁決的機構 • 國際法較缺乏～執行裁決的機構。 • 本書所謂之國際法為： 為數國所共同接受且對國際企業營運有影響的條約(Treaties)或協議(Conventions)。

  15. 國際法 2/5 • 與多國公司營運有關的國際法約有三類： • 智慧財產權類 • 巴黎公約：專利合作條約 • 馬德里條約：跨國商標保障 • 商標登記條約等

  16. 國際法3/5 • 環境保護類 • 蒙特婁議定書 • 氣候變化綱要公約 • 巴賽爾公約 • 華盛頓公約

  17. 國際法 4/5 • 對於政府與多國公司行為規定類 • 過去：關稅暨貿易總協定(GATT) • 現在：世界貿易組織(WTO) • 其他：經濟合作與發展組織(OECD)所擬之多國公司行為準則。

  18. 國際法 5/5 • GATT四項指導原則： • 最惠國待遇 • 對等互惠的關稅減讓 • 惟關稅之保護國內工業原則 • 優惠發展中國家 • OECD成立目的： • 鼓勵多國公司對地主國的社會發展和經濟成長提供正面貢獻 • 鼓勵地主國政府營造良好的外人營運環境

  19. 5-4 國內法律 1/2 • 各國的法律制度約可歸納為： • 成文法、不成文法、宗教法等三種法系 • 不成文法：主要依據為先例或判例 • 成文法：主要依據為法典、法條 • 不論母國或地主國的法律都會影響到多國公司的營運活動。

  20. 國內法律 2/2 • 美國影響多國公司營運的法律： • 貿易法 • 反托拉斯法案 • 外國不法行為條款 • 反杯葛規定 • 台灣影響多國公司營運的法律： • 如貿易法、公平交易法 • 不公平貿易行為案件由「財政部」處理 • 產業受害調查則由「貿易調查委員會」處理

  21. 1995～2003年遭課反傾銷稅十大國家 表5-5 1995～2003年遭反傾銷稅課徵前十大國家

  22. 5-5 商業衝突之處理 • 商業衝突無法避免，尤其是交易雙方來自不同的國家時更易發生。 • 處理潛在或實際發生的國際商業衝突最佳的方法 • 擬定內容完整且交易雙方都明瞭的合約，完整的合約必須包括： • 條款清楚、明確、完整 • 適用何國法律及透過何國法院審判需註明 • 各階段權利、義務必須明確劃分 • 需明訂衝突解決方式除訴訟外，另包括修改合約、調解與仲裁等方式

  23. 國際商業衝突的解決方式 1/4 • 解決方式：修改合約、調解、仲裁、訴訟。 • 修改合約 • 配合交易過程中環境、條件的變化，可在合約中註明增列有關修改合約的條款。 • 調解(Mediation) • 雙方意見不一致時，可透過調解人的努力來解決歧見。 • 其缺點為無法律效力，常耗時但無具體結果。

  24. 國際商業衝突的解決方式 2/4 • 商務仲裁(Arbitration) • 優點 • 仲裁判斷如同法院判決 • 仲裁較為迅速、經濟 • 仲裁人具專業知識 • 當事人可選擇第三地進行仲裁

  25. 國際商業衝突的解決方式 3/4 • 訴訟(Litigation) • 缺點：過程冗長、費時；訴訟判決之可執行性。 • 國際商業衝突的訴訟，通常需要訴訟所在國律師協助。

  26. 國際商業衝突的解決方式 4/4 • 商業衝突的對象是政府時應如何因應 • 透過世界銀行的「投資爭議國際處理中心」(International Centre for Settlement of Investment Disputes, ICISD)協助調停（含調解與仲裁）。 • ICISD的處理對象：聯合國「會員國政府」與「來自會員國的投資者」。 • 因台灣未加入聯合國，故不適用。

  27. 實戰問答 • 為降低在越南的政治風險，美國公司採取之策略為何? • 成為WTO之會員國，對中共之影響為何?

  28. Strategies in Vietnam 1/2 • More and more American firms have invested in Vietnam recently to take advantage of the cheap labor costs and to penetrate the local market. • The easing of the political tension between the two countries facilitates the investment from the US.

  29. Strategies in Vietnam 2/2 • To reduce political risk, American firms • Buying political insurance offered by the US Export-Import Bank. • Forming joint ventures with Vietnamese firms: starting with minority ownership, gradually increasing share-holdings, and eventually owning 100% of the equity. • Contributing to local social causes and acting as good corporate citizens.

  30. The impact of accession to WTO for China 1/2 • To become a member of the WTO, China has promised to gradually open up several sectors to foreigners. Those highly protected sectors, such as agriculture and banking, will be affected significantly. • Textiles and electronics, which China is strong internationally and has opened markets to foreigners, will benefit more from the accession to WTO.

  31. The impact of accession to WTO for China 2/2 • Automobile manufacturers, which have accumu-lated some strength over the years through forming joint ventures with foreign auto-makers, should experience limited impact. • Service industries, including banking, insurance, financial investment, distribution, car dealership, etc., will face strong competition from foreign competitors and probably will suffer the most.

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