T . 8 800 77 55 800

1. T. 8800 77 55 800 «Правильное проведение закупок в соответствии с 223-ФЗ. Размещение заказов на Официальном сайте www.zakupki.gov.ruи проведение торгов на электронной площадке www.otc-tender.ru»

2. Вступление в силу С 01.01.2012 г.: Государственные корпорации и компании Субъекты естественных монополий Организации, осуществляющие регулируемые виды деятельности Автономные учреждения Государственные унитарные предприятия Хозяйственные общества

3. Вступление в силу С01.01.2013 г.: Субъекты естественных монополий и организации, осуществляющие регулируемые виды деятельности, если общая выручка организации от таких видов деятельности <10% от общей суммы выручки организации за 2011г Дочерние (>50% в УК) общества государственных компаний, корпораций, унитарных предприятий и автономных учреждений, субъектов естественных монополий и организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности С01.01.2014 г.: МУП и Дочерние (>50% в УК) МАУ и Дочерние (>50% в УК) С01.04.2014 г.: Бюджетные учреждения (средства от приносящей доход деятельности (кроме ОМС), гранты, исполнение обязательств по иному контракту/договору) T. 8351 267 1895 г.Челябинск, ул. Карла Либкнехта, 2, оф. 242 Уральский филиал ООО «РТС - тендер»

4. 223-ФЗ – сложно Не прописаны особенности проведения многоэтапных процедур Отсутствие понятий «организатор закупки», «закупка в электронной форме» Не содержит четкого определения закупок у единственного поставщика Не прописаны особенности рассмотрения заявок, поданных несколькими юридическими или физическими лицами T. 8351 267 1895 г.Челябинск, ул. Карла Либкнехта, 2, оф. 242 Уральский филиал ООО «РТС - тендер»

5. Правовое поле Гражданский кодекс РФ 135-ФЗ «О защите конкуренции» от 26.07.06 Конституция РФ 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» от 05.04.13 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от 27.07.06 208-ФЗ «Об акционерных обществах»от 26.12.95 63-ФЗ «Об электронной цифровой подписи» от 06.04.11 174-ФЗ «Об автономных учреждениях» от 03.11.06 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях»от 14.11.02 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью»от 08.02.98 T. 8 351 2671895 г.Челябинск, ул. Карла Либкнехта, 2, оф. 242 Уральский филиал ООО «РТС - тендер»

6. T. 8 351 2671895 г.Челябинск, ул. Карла Либкнехта, 2, оф. 242 Уральский филиал ООО «РТС - тендер»

7. Локальные акты • Положение о закупке; • План закупок; • Положение о комиссии; • Приказ о составе комиссии; • Порядок взаимодействия отделов; • Должностные инструкции, положения об отделах; • Иное. T. 8 351 2671895 г.Челябинск, ул. Карла Либкнехта, 2, оф. 242 Уральский филиал ООО «РТС - тендер»

8. Важно знать: Контроль за соблюдением требований настоящего Федерального закона осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации За нарушение требований настоящего Федерального закона и иных принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов Российской Федерации виновные лица несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации ст.2.4 КоАП; ст.6,7 223-ФЗ ст.18.1 135-ФЗ T. 8351 267 1895 г.Челябинск, ул. Карла Либкнехта, 2, оф. 242 Уральский филиал ООО «РТС - тендер»

9. Порядок обжалования Поставщик В судебном порядке* В ФАС** Нет извещения о закупке в ЕИС Включение сведений о поставщике в РНП Предъявление к поставщику требований, не предусмотренных документацией о закупке Действия (бездействие) Заказчика Осуществление закупки Заказчиком без Положения о закупке и без применения положений 44-ФЗ * ч.9 ст.3 ФЗ-223 **ч.10 ст.3 ФЗ-223 Неразмещение в ЕИС информации (недостоверная информация) о годовом объеме закупок у СМП T. 8351 267 1895 г.Челябинск, ул. Карла Либкнехта, 2, оф. 242 Уральский филиал ООО «РТС - тендер»

10. Схема работы до вступления 223-ФЗ Продажа Закупка Правила свободного рынка Юр. Лица с долей государства 94-ФЗ Рынок • Прямые закупки • Запрос котировок цен • Электронные аукционы • Конкурсы товар Госзаказчики Свободный рынок Коммерческие Заказчики/физ.лица T. 8 351 267 1895 г. Челябинск, ул. Карла Либкнехта, 2, оф. 242 Уральский филиал ООО «РТС - тендер»

11. Схема работы по 223-ФЗ Продажа Закупка Правила свободного рынка 223-ФЗ Юр. Лица с долей государства 44-ФЗ Рынок Положение о закупках • Прямые закупки • Запрос предложений • Запрос котировок цен • Электронные аукционы • Конкурсы • Прямые закупки • Запрос котировок цен • Аукционы в электронной форме • Конкурсы Госзаказчики Свободный рынок Коммерческие Заказчики/физ.лица T. 8 351 267 1895 г. Челябинск, ул. Карла Либкнехта, 2, оф. 242 Уральский филиал ООО «РТС - тендер»

12. Действие 223-ФЗ не распространяется на: Куплю-продажу ценных бумаг и валютных ценностей Приобретение Заказчиком биржевых товаров на товарной бирже в соответствии с законодательством о товарных биржах и биржевой торговле Осуществление Заказчиком закупок товаров, работ, услуг в соответствии с 44-ФЗ Закупки в области военно-технического сотрудничества T. 8 351 267 1895 г. Челябинск, ул. Карла Либкнехта, 2, оф. 242 Уральский филиал ООО «РТС - тендер»

13. Действие 223-ФЗ не распространяется на отношения, связанные с: Заключением и исполнением договоров по электроэнергетике (оптовые, гарантирующие поставщики) Осуществлением кредитной организацией лизинговых и межбанковских операций Закупкой товаров, работ, услуг в соответствии с международным договором РФ, если таким договором предусмотрен иной порядок определения поставщиков таких товаров, работ, услуг Осуществлением Заказчиком отбора аудиторской организации для проведения обязательного аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности заказчика в соответствии с 307-ФЗ "Об аудиторской деятельности" T. 8351 2671895 г.Челябинск, ул. Карла Либкнехта, 2, оф. 242 Уральский филиал ООО «РТС - тендер»

14. Поставщики Одно юридическое лицо Несколько юридических лиц Одно физическое лицо Поставщики Несколько физических лиц Поставщики должны соответствовать требованиям, установленным в Положении о закупке. T. 8351 2671895 г.Челябинск, ул. Карла Либкнехта, 2, оф. 242 Уральский филиал ООО «РТС - тендер»

15. Требования Заказчика к Поставщикам Заказчик Поставщики При закупке Заказчик вправе установить требование об отсутствии сведений о Поставщике в реестре недобросовестных поставщиков • Не допускается предъявлять к Поставщикам, а также к условиям исполнения договора требования, которые не указаны в документации о закупке • Не допускается устанавливать неизмеряемые требования к Поставщикам • Требования, предъявляемые к Поставщикам и к условиям исполнения договора применяются в равной степени ко всем Поставщикам* T. 8351 267 1895 г.Челябинск, ул. Карла Либкнехта, 2, оф. 242 Уральский филиал ООО «РТС - тендер»

16. Реестр недобросовестных поставщиков (РНП) Условия занесения информации о поставщике в РНП: Участник признан уклонившимся от заключения договора Участник, договор с которым по решению суда расторгнут в связи с существенным нарушением им условий договора T. 8351 267 1895 г.Челябинск, ул. Карла Либкнехта, 2, оф. 242 Уральский филиал ООО «РТС - тендер»

17. При закупке товаров, работ, услуг заказчики руководствуются следующими принципами *: • информационная открытость закупки • равноправие, справедливость, отсутствие дискриминации и необоснованных ограничений конкуренции по отношению к участникам закупки • целевое и экономически эффективное расходование денежных средств на приобретение товаров, работ, услуг (с учетом при необходимости стоимости жизненного цикла закупаемой продукции) и реализация мер, направленных на сокращение издержек заказчика • отсутствие ограничения допуска к участию в закупке путем установления неизмеряемых требований к участникам закупки *ч.1 ст.3 223-ФЗ T. 8 351 2671895 г.Челябинск, ул. Карла Либкнехта, 2, оф. 242 Уральский филиал ООО «РТС - тендер»

18. С 01.10.2012* г. Заказчик обязан размещатьинформациюо закупке на Официальном сайтеwww.zakupki.gov.ru *Постановление Правительства РФ от 21 июня 2012 г. № 662 T. 8 351 2671895 г.Челябинск, ул. Карла Либкнехта, 2, оф. 242 Уральский филиал ООО «РТС - тендер»

19. ЭЦП Электронная подпись (ЭП) - реквизит электронного документа, позволяющий установить отсутствие искажения информации в электронном документе с момента формирования ЭП и проверить принадлежность подписи владельцу сертификата ключа ЭП. ЭП предназначена для идентификации лица, подписавшего электронный документ и является аналогом собственноручной подписи в случаях, предусмотренных законом T. 8 351 2671895 г.Челябинск, ул. Карла Либкнехта, 2, оф. 242 Уральский филиал ООО «РТС - тендер»

20. Сайт заказчика Вся информация, размещаемая на ОС, может дублироватьсяна сайте Заказчика ЕИС T. 8 351 2671895 г.Челябинск, ул. Карла Либкнехта, 2, оф. 242 Уральский филиал ООО «РТС - тендер»

21. Сайт заказчика ЕИС В случае возникновения неполадок, блокирующих доступ к ОС в течение более чем одного рабочего дня, информация размещается на сайте Заказчика с последующим размещением ее на ОС в течение одного рабочего дня со дня устранения неполадок и считается размещенной в установленном порядке. T. 8 351 2671895 г.Челябинск, ул. Карла Либкнехта, 2, оф. 242 Уральский филиал ООО «РТС - тендер»

22. План закупок • План закупок товаров, работ, услуг - это документ, который должен удовлетворять следующим требованиям: • Содержать сведения о закупке качественных товаров, которые необходимы для удовлетворения спроса заказчика; • Формироваться на основе внутренних документов заказчика, которые определяют его деятельность; • Дата начала осуществления процедур закупки определяется исходя из необходимой даты поставки, учитывая сроки их прохождения; • Сам план формируется заказчиком в установленной форме. *Постановление Правительства РФ от 17 сентября 2012 г. № 932 T. 8 351 2671895 г.Челябинск, ул. Карла Либкнехта, 2, оф. 242 Уральский филиал ООО «РТС - тендер»

23. План закупок содержит: АДРЕС ЗАКАЗЧИКА СПОСОБ ЗАКУПКИ ПРЕДМЕТ ДОГОВОРА ЕДИНИЦЫ ИЗМЕРЕНИЯ КОЛИЧЕСТВО ТОВАРА, РАБОТ, УСЛУГ НАЧАЛЬНАЯ ЦЕНА ЗАКУПКИ ПЛАНОВАЯ ДАТА ОБЪЯВЛЕНИЯ ЗАКУПКИ ПЛАНОВАЯ ДАТА ЗАВЕРШЕНИЯ ПОСТАВКИ, ВЫПОЛНЕНИЯ РАБОТ, ОКАЗАНИЯ УСЛУГ T. 8351 267 1895 г.Челябинск, ул. Карла Либкнехта, 2, оф. 242 Уральский филиал ООО «РТС - тендер»

24. ШАГ № 2:Разработка, утверждение и размещение на официальном сайте РФ Положения о закупке 24

25. План закупок не содержит: Сведения о закупках, составляющих государственную тайну Сведения о закупках, по которым принято решение Правительства РФ, а также перечни и (или) группы товаров, работ, услуг, сведения о закупке которых не составляют государственную тайну, но не подлежат размещению на Официальном сайте Сведения о закупках товаров, если стоимость товаров не превышает 100 тыс. рублей Сведения о закупках, стоимость которых не превышает 500 тыс. рублей, если годовая выручка заказчика за отчетный финансовый год составляет более 5 млрд. рублей. T. 8351 2671895 г.Челябинск, ул. Карла Либкнехта, 2, оф. 242 Уральский филиал ООО «РТС - тендер»

26. План закупок (внесение изменений) а) изменение потребности в товарах (работах, услугах), в том числе сроках их приобретения, способа осуществления закупки и сроках исполнения договора; б) изменение более чем на 10 % стоимости планируемых к приобретению товаров (работ, услуг), выявляемого в результате подготовки к процедуре проведения конкретной закупки, вследствие чего невозможно осуществить закупку в соответствии с запланированным объемом денежных средств, т. е. предусмотренным планом закупки; в) в иных случаях, установленных Положением о закупке и другими документами заказчика. *Постановление Правительства РФ от 17 сентября 2012 г. № 932 T. 8 351 2671895 г.Челябинск, ул. Карла Либкнехта, 2, оф. 242 Уральский филиал ООО «РТС - тендер»

27. Положение о закупке Положение о закупке – главный документ T. 8 351 2671895 г.Челябинск, ул. Карла Либкнехта, 2, оф. 242 Уральский филиал ООО «РТС - тендер»

28. Положение о закупке Положение о закупке должно размещаться в ЕИС* ЕИС *В течение 15 дней с момента принятия Положения T. 8 351 2671895 г.Челябинск, ул. Карла Либкнехта, 2, оф. 242 Уральский филиал ООО «РТС - тендер»

29. Положение о закупке утверждают Государственная корпорация/компания Утверждает Высший орган управления ГУП/МУП Утверждает Руководитель унитарного предприятия Автономное учреждение Утверждает Наблюдательный совет Акционерное общество Утверждает Совет директоров/ Общее собрание акционеров Утверждает Общее собрание участников Общество с ограниченной ответственностью Утверждает Бюджетное учреждение Учредитель (ГРБС) T. 8 351 2671895 г.Челябинск, ул. Карла Либкнехта, 2, оф. 242 Уральский филиал ООО «РТС - тендер»

30. Положение о закупке содержит: ТЕРМИНЫ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЛАСТЬ ПРИМЕНЕНИЯ ПОРЯДОК ПОДГОТОВКИ ЗАКУПКИ СПОСОБЫ ЗАКУПКИ ТРЕБОВАНИЯ К УЧАСТНИКАМ ЗАКУПКИ ПОРЯДОК СОЗДАНИЯ КОМИССИИ ПРИМЕНЕНИЕ КРИТЕРИЕВ ОЦЕНКИ ПРЕДЛОЖЕНИЙ УЧАСТНИКОВ ЗАКУПКИ СОДЕРЖАНИЕ ИЗВЕЩЕНИЯ О ЗАКУПКЕ И ДОКУМЕНТАЦИИ О ЗАКУПКЕ УСЛОВИЯ ПРИМЕНЕНИЯ И ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ПРОЦЕДУР ЗАКУПКИ УСЛОВИЯ ПРИЗНАНИЯ ЗАКУПКИ НЕСОСТОЯВШЕЙСЯ ПОРЯДОК ЗАКЛЮЧЕНИЯ И ИСПОЛНЕНИЯ ДОГОВОРА T. 8 351 2671895 г.Челябинск, ул. Карла Либкнехта, 2, оф. 242 Уральский филиал ООО «РТС - тендер»

31. Требования Государства к Поставщикам Поставщики Правительство Российской Федерации вправе установить приоритет товаров российского происхождения по отношению к товарам, происходящим из иностранного государства, с учетом таможенного законодательства Таможенного союза и международных договоров Российской Федерации, а также особенности участия в закупке субъектов малого и среднего предпринимательства* T. 8351 267 1895 г.Челябинск, ул. Карла Либкнехта, 2, оф. 242 Уральский филиал ООО «РТС - тендер»

32. Ошибки Положения о закупках Копирование в Положениях текста закона № 223-ФЗ в первоначальной редакции, без учета изменений закона. Копирование в Положениях о закупке норм федеральных законов № 94-ФЗ и № 44-ФЗ (извещение, документация). Расширение требований к содержанию извещения в Положениях Требования к содержанию протоколов не в полном объеме соответствуют требованиям Постановлением Правительства РФ от 10.09.2012 г. № 908 (объем ТРУ, НМЦ, срок исполнения и т.д.) Невключение в Положение… порядка исполнения договоров (часть 2 статьи 2). Следовательно, зачастую – невозможность внесения изменений в договор T. 8351 267 1895 г.Челябинск, ул. Карла Либкнехта, 2, оф. 242 Уральский филиал ООО «РТС - тендер»

33. Ошибки Положения о закупках Сложности при описании порядка проведения процедур закупки в электронной форме на электронных торговых площадках. Запрос котировок (цен) и запрос предложений - отсутствие возможности внесения изменений в извещение и документацию о закупке, предоставления разъяснений документации, возможности изменения и отзыва заявок участников Наполнение Положения «мёртвыми разделами», неиспользуемыми в практической работе. Отсутствие привязки Положения к специфике деятельности заказчика. Недостаточная проработка выбора способа закупки. Неприменение других способов закупки, кроме закупок у единственного поставщика. T. 8351 267 1895 г.Челябинск, ул. Карла Либкнехта, 2, оф. 242 Уральский филиал ООО «РТС - тендер»

34. Ошибки Положения о закупках Все случаи, при которых может возникнуть необходимость корректировки плана, важно предусмотреть в Положении… С учетом специфики предмета закупки важно предусмотреть возможность установления в документации о закупке дополнительных требований к участникам процедуры и составу предоставляемых ими документов Ограничения на закупку одноименных ТРУ на определенную сумму в течение квартала, обязанность направлять участникам уведомления и рассматривать их жалобы, указывать в требованиях к товару документации о закупке слова "или эквивалент" при указании товарного знака и т.п T. 8351 267 1895 г.Челябинск, ул. Карла Либкнехта, 2, оф. 242 Уральский филиал ООО «РТС - тендер»

35. Коррупционные риски Большинство закупок – «малым закупом», у единственного поставщика Отнесение к закупкам у единственного поставщика потенциально конкурентных предметов закупок: «канц.товары», «зап.части», «оборудование», «работы» и т.п. Установление необоснованно коротких сроков закупок T. 8351 267 1895 г.Челябинск, ул. Карла Либкнехта, 2, оф. 242 Уральский филиал ООО «РТС - тендер»

36. Информационное обеспечение закупки T. 8351 267 1895 г.Челябинск, ул. Карла Либкнехта, 2, оф. 242 Уральский филиал ООО «РТС - тендер»

37. Положение о закупке Заказчик обязан разместить в ЕИС Положение о закупке ЕИС T. 8351 267 1895 г.Челябинск, ул. Карла Либкнехта, 2, оф. 242 Уральский филиал ООО «РТС - тендер»

38. План закупок Заказчик обязан разместить на ОС План закупок ЕИС Постановление Правительства РФ от 17 сентября 2012 г. № 932 T. 8351 267 1895 г.Челябинск, ул. Карла Либкнехта, 2, оф. 242 Уральский филиал ООО «РТС - тендер»

39. План закупок План закупок не менее чем на 1 год* ЕИС План закупок инновационной, высокотехнологической и лекарственной продукции на 3, 5-7 лет** ЕИС *вступил в силу с 01.01.2012 ** 01.01.2013 - 01.01.2015 – план закупок на 3 года вступает в силу с 01.01.2015 – план закупок на 5-7 лет T. 8351 267 1895 г.Челябинск, ул. Карла Либкнехта, 2, оф. 242 Уральский филиал ООО «РТС - тендер»

40. Положение о закупке Заказчик обязан разместить в ЕИС Сведения о заключении, изменении, расторжении договора* ЕИС *вступает в силу с 01.01.2015 Прядок ведения Реестра договоров устанавливается Правительством РФ T. 8351 267 1895 г.Челябинск, ул. Карла Либкнехта, 2, оф. 242 Уральский филиал ООО «РТС - тендер»

41. Информация, обязательная для размещения на ООС: • Положение о закупке • План закупок • Извещение (с проектом договора) • Изменения в извещении • Документация • Протоколы • Изменения в договоре • Сведения о заключенных договорах • Ежемесячные отчеты T. 8351 267 1895 г.Челябинск, ул. Карла Либкнехта, 2, оф. 242 Уральский филиал ООО «РТС - тендер»

42. Ежемесячные отчеты сведения о количестве/общей стоимости договоров, заключенных по результатам закупки товаров, работ, услуг ЕИС сведения о количестве/общей стоимости договоров, заключенных по результатам закупки у единственного поставщика ЕИС сведения о количестве/общей стоимости договоров, сведения о которых составляют гос.тайну ЕИС сведения о количестве/общей стоимости договоров, заключенных по результатам закупки у СМП ЕИС Информация размещается не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным (ч.19 ст. 4 223-ФЗ) T. 8351 267 1895 г.Челябинск, ул. Карла Либкнехта, 2, оф. 242 Уральский филиал ООО «РТС - тендер»

43. Отчётность: ежемесячный отчёт по закупкам Ч. 19 ст. 4 Закона № 223-ФЗ Для размещения документа, содержащего сведения о количестве и стоимости договоров заказчик с помощью функционала сайта редактирует сведения о договорах, формируя документ, содержащий сведения о количестве и стоимости договоров 43

44. Способы закупок согласно 223-ФЗ Иные способы АУКЦИОН КОНКУРС Правительство Российской Федерации вправе установить перечень товаров, работ, услуг, закупка которых осуществляется в электронной форме. T. 8351 267 1895 г.Челябинск, ул. Карла Либкнехта, 2, оф. 242 Уральский филиал ООО «РТС - тендер»

45. Аукцион Аукцион в электронной формена право заключения контракта - аукцион, проведение которого обеспечивается оператором электронной площадки на сайте в сети Интернет в порядке, установленном Регламентом такой площадки Открытый аукцион —могут участвовать любые правомочные поставщики Закрытый аукцион — могут участвовать только поставщики, получившие персональное приглашение T. 8351 267 1895 г.Челябинск, ул. Карла Либкнехта, 2, оф. 242 Уральский филиал ООО «РТС - тендер»

46. Конкурс Конкурс– способ выявления поставщика (исполнителя) товаров (работ, услуг) для нужд Заказчика, обеспечивающего лучшие условия для исполнения контракта Открытый конкурс —могут участвовать любые правомочные поставщики Закрытый конкурс — могут участвовать только поставщики, получившие персональное приглашение T. 8351 267 1895 г.Челябинск, ул. Карла Либкнехта, 2, оф. 242 Уральский филиал ООО «РТС - тендер»

47. Запрос цен Запрос котировок - способ размещения заказа, при котором информация о потребностях в товарах или услугах Заказчика сообщается неограниченному кругу потенциальных поставщиков, путем размещения извещения о проведении тендера. Победитель в проведении запроса котировок - участник, который предложил наиболее низкую цену контракта. T. 8351 267 1895 г.Челябинск, ул. Карла Либкнехта, 2, оф. 242 Уральский филиал ООО «РТС - тендер»

48. Запрос предложений Запрос предложений - способ размещения заказа, при котором информация о потребностях в товарах или услугах Заказчика сообщается неограниченному кругу потенциальных поставщиков, путем размещения извещения о проведении тендера Победитель в проведении запроса предложений - участник, который предложил наиболее выгодные условия выполнения контракта. T. 8351 267 1895 г.Челябинск, ул. Карла Либкнехта, 2, оф. 242 Уральский филиал ООО «РТС - тендер»

49. Перечень товаров, работ, услуг, закупка которыхосуществляется в электронной форме Постановление Правительства РФ от 21 июня 2012 г. № 616 T. 8351 267 1895 г.Челябинск, ул. Карла Либкнехта, 2, оф. 242 Уральский филиал ООО «РТС - тендер»

50. Постановление Правительства РФ от 21.06.2012 N 616 "Об утверждении перечня товаров, работ и услуг, закупка которых осуществляется в электронной форме" • Бумага; • Полиграфия; • Канцтовары; • Компьютеры (ЭВМ); • Мед. аппаратура; • Автомобили; • Техническое обслуживание и ремонт автомобилей; • Техническое обслуживание и ремонт оргтехники; • Вода; • Услуги по уборке.