Download
1 / 33
360 likes | 578 Views
Trồng cây Thuốc lá. Marty Otañez, Tiến sĩ, Đại học California, San Francisco. Mục tiêu Học tập. Hiểu rõ các mối quan ngại của ngành y tế công cộng đối với việc trồng cây thuốc lá
E N D
Trồng cây Thuốc lá Marty Otañez, Tiến sĩ, Đại học California, San Francisco
Mục tiêu Học tập • Hiểu rõ các mối quan ngại của ngành y tế công cộng đối với việc trồng cây thuốc lá • Xác định những ảnh hưởng của việc trồng cây thuốc lá đối với sức khỏe và chi phí môi trường • Hiểu rõ cấu trúc của thị trường lá cây thuốc lá toàn cầu • Xác định các phương pháp để tăng cường khả năng tiếp cận của cộng đồng và gia đình trồng cây thuốc lá đến các chính sách y tế
Tình trạng ở các Nông trại Cây thuốc lá • Làm việc nhiều giờ ở tư thế khom lưng • Bi quay nhiễu trong công việc • Nghèo đói khốn khổ • Nợ nần chồng chất • Tiếp xúc với nicotine và thuốc trừ sâu • Sức khỏe kém Nguồn: Ủy Ban Tổ chức Lao động Nông thôn. (2007); Nguồn hình ảnh: Otañez, M. (2003).
Tình trạng trên các Nông trại Cây thuốc lá • Nhà ở tồi tàn trong những lều lán • Không được bảo vệ nhân quyền và không có bảo hộ lao động cơ bản Nguồn hình ảnh: Otañez, M. (2003).
Các Nguy cơ của việc Trồng cây Thuốc lá đối với Sức khỏe • Các mối đe dọa đối với sức khỏe của người trồng cây thuốc lá bao gồm ung thư bàng quang, các rối loạn kích ứng hoặc dị ứng da (chàm da), tiếp xúc với thuốc trừ sâu, (ví dụ như organophosphate)—chất độc ảnh hưởng tới hệ thần kinh trung ương và ngoại vi. • Các chấn thương bao gồm bị dao hoặc rìu cắt khi chặt cây hoặc khi dọn đồng. • Đau lưng và bị rắn cắn khi thu hoạch cây thuốc lá • Gãy xương do ngã ở lò sấy thuốc lá • Đau đầu và nôn mửa do tiếp xúc với thuốc trừ sâu và nuốt phải hóa chất Nguồn: Schmitt, N. và cộng sự (2007).
Bệnh Cây thuốc lá Xanh. • Bệnh cây thuốc lá xanh là bệnh của những người trồng cây thuốc lá bị ngộ độc nicotine qua da, do hấp thụ nicotine trong khi trồng và thu hoạch. • Bệnh cây thuốc lá xanh bao gồm nôn mửa hoặc buồn nôn và chóng mặt hoặc đau đầu trong hoặc sau khi tiếp xúc • Tiếp xúc với nicotine tích tụ theo mùa vụ tương đương với hút ít nhất 180 điếu thuốc lá. Nguồn: Schmitt, N. và cộng sự (2007).
Chi phí Môi trường của việc Trồng cây Thuốc lá • Phá rừng • Nguồn nước bị nhiễm hóa chất • Xói mòn đất • Đất bị mất dưỡng chất Nguồn hình ảnh: Otañez, M. (2003).
Chi phí Môi trường của việc Trồng cây Thuốc lá • Một pao (gần 1/2 kg) lá thuốc lá phải tiêu tốn 20 pao gỗ • Gần 600.000 mẫu vuông rừng bị chặt phá trên thế giới vì cây thuốc lá Nguồn: Esson, K. và Leeder, S. (2004); Geist, H. J. (1999).
Chi phí Môi trường của việc Trồng cây Thuốc lá Nguồn: Esson, K. và Leeder, S. (2004); Geist, H. J. (1999).
Video: Trồng cây Thuốc lá và Phá rừng • Khoảng15% lượng cây thuốc lá của Malawi được sấy bằng khí nóng, một kiểu xử lý trong kho sấy bằng gạch mà ở đó không khí nóng đốt nóng kho sấy. Thông thường một người nông dân trồng cây thuốc lá cần sấy trên 2,4 héc-ta và dùng 10 dây gỗ (36 mét khối).
Sử dụng Thuốc trừ sâu và Phân bón • Có tới 16 loại thuốc trừ sâu được khuyên dùng trong một giai đoạn trồng cây ba tháng. • Thuốc trừ sâu gây tác hại cho hệ hô hấp, thần kinh, da và thận của người trồng cây thuốc lá. Nguồn: Watts, R. (1998); Esson, K. và Leeder, S. (2004); Nguồn hình ảnh: Otañez, M. (2003).
Sử dụng Thuốc trừ sâu và Phân bón Nguồn: Geist, H.
Việc Dàn xếp Bán lá cây Thuốc lá • Người trồng cây thuốc lá bán sản vật của mình theo kiểu đấu giá hoặc hợp đồng. • Khu đấu giá lá cây thuốc lá là một khu chợ, tại đó người mua đấu giá lá cây thuốc lá theo kiểu công khai (ví dụ như ở Malawi và Zimbabwe) • Theo kiểu trồng trọt theo hợp đồng, người nông dân đồng ý trồng cây thuốc lá cho người mua, đổi lại, người mua cung cấp hạt giống, thuốc trừ sâu và các nguyên liệu đầu vào khác theo kiểu cho vay và trừ những chi phí này vào thu nhập của người trồng
Việc Dàn xếp Bán lá cây Thuốc lá • Ở một số quốc gia trồng cây thuốc lá, các hãng sản xuất thuốc lá và công ty lá thuốc thu mua lá cây thuốc lá trực tiếp từ người trồng • Hai kiểu nổi trội: • Hệ thống đấu giá đang được thay thế bằng hệ thống hợp đồng • Các công ty lá cây thuốc lá toàn cầu sở hữu các nông trại cây thuốc lá và hợp đồng với nông dân trên những nông trại của công ty (ví dụ như ở Ấn Độ, Brazil)
BAT và Trồng trọt theo Hợp đồng • BAT có được lá cây thuốc lá từ 250.000 người trồng trên toàn thế giới thông qua hình thức trồng trọt theo hợp đồng và các thỏa thuận khác. • 65% nhu cầu về lá cây thuốc lá của BAT được đáp ứng từ hoạt động hợp nhất theo ngành dọc của BAT, mà hệ thống này cũng đóng vai trò là nhà cung ứng lá cây thuốc lá đứng thứ ba trên toàn thế giới • Trên toàn thế giới, BAT sử dụng lượng lá cây thuốc lá trị giá 40 triệu đô la mỗi tuần Nguồn: Tài khoản và báo cáo thường niên của BAT. (2006); BAT. (2005). Chuỗi cung ứng lá cây thuốc lá của BAT; BAT. (2000). Chương trình phát triển sản phẩm và hội thảo phối hợp, Bates Số 321824304-5013.
Các vấn đề của Trồng trọt theo Hợp đồng • Giá hạt giống và hóa chất nông nghiệp thường cao hơn giá bán lẻ, làm tăng khả năng là cuối cùng thì người trồng cây thuốc lá bị mất tiền • Người nông dân trồng cây thuốc lá nhận lấy các rủi ro về tài chính và sản xuất để có được lợi ích tài chính rất nhỏ • Nhiều người trồng cây thuốc lá ký hợp đồng mà không hiểu hợp đồng. Nguồn: Stull, D. (2000); Asila, J. (2004).
Trồng Thuê cây Thuốc lá: Trường hợp ở Malawi • Người nông dân trồng thuê cây thuốc lá trên mảnh đất mà ông chủ cung cấp • Người trồng thuê đồng ý bán cây thuốc lá cho ông chủ • Ông chủ đồng ý cung cấp nguyên liệu đầu vào theo hình thức cho vay (hạt giống, phân bón, vòi phun nước, thùng đựng nước và tấm phủ bằng chất dẻo) • Giá của nguyên liệu đầu vào được trừ vào thu nhập từ cây thuốc lá • Ông chủ định giá cây thuốc lá • Hợp đồng bằng miệng
Các vấn đề của Hệ thống Trồng thuê Cây thuốc lá ở Malawi • Hợp đồng bằng miệng khó thực thi • Ông chủ nâng giá của các nguyên liệu đầu vào • Người trồng thuê mắc nợ ông chủ rất nhiều • Đất đai xuống cấp do các mối quan tâm của người nông dân làm thuê chỉ tập trung vào việc đáp ứng các nhu cầu tối thiểu • Hệ thống trồng thuê cây thuốc lá giúp công ty thuốc lá rũ bỏ trách nhiệm đối với các vấn đề ở mức độ nông trại.
Trồng Cây thuốc lá và Lao động Trẻ em • Trẻ em chỉ mới năm tuổi đã tham gia vào việc trồng cây thuốc lá • Bố mẹ đưa bọn trẻ ra cánh đồng thay vì tới trường, không cho bọn trẻ được học hành • Trẻ em làm việc trên những cánh đồng thuốc lá dễ bị ngộ độc thuốc trừ sâu và phân bón và các chấn thương khác Nguồn: Otañez, M. và cộng sự (2006); Nguồn hình ảnh: Otañez, M. (2003).
Trồng Cây thuốc lá và Lao động Trẻ em • Sử dụng lao động trẻ em trong việc trồng cây thuốc lá là một vấn đề nhân quyền • Công ước của Liên Hợp Quốc về Quyền Trẻ em bao gồm những nguyên tắc để bảo vệ trẻ em khỏi bị bóc lột • Công ước về Quyền trẻ em được 192 trong số 194 quốc gia phê chuẩn (chưa được Hoa Kỳ và Somali phê chuẩn) • Công ước của Tổ chức Lao động Thế giới số 182 - các bên đã ký phải thực hiện các hành động tức thời và hiệu quả để ngăn cấm và loại bỏ những hình thức lao động trẻ em tồi tệ nhất (Hoa Kỳ là thành viên phê chuẩn) • Lao động trẻ em vẫn tồn tại do thiếu cơ chế thực thi và do sự yếu kém của luật pháp quốc gia Nguồn: Dresler, C. và Marks, S. (2006).
Sản xuất Thuốc lá trên Toàn cầu • Ba tập hợp các hoạt động trong việc sản xuất thuốc lá trên toàn cầu: sản xuất lá cây thuốc lá, phân phối, và tiêu thụ • Việc trồng cây thuốc lá bao gồm trồng trọt, làm cỏ, thu hoạch, sấy khô và cuộn thành bó • Các ngành kinh doanh phụ thuộc bao gồm sản xuất hương liệu, mùi vị, đóng gói thuốc lá điếu, chất dính, các hãng vận chuyển, môi giới hải quan và máy móc xử lý thuốc lá
Thị trường Lá cây Thuốc lá Toàn cầu • Từ năm 1970 đến năm 2000, sản lượng lá cây thuốc lá giảm 36% tại các nước phát triển, nhưng tăng hơn gấp đôi ở những nước đang phát triển. • Nông dân tại các nước đang phát triển sẽ sản xuất ra 87% lượng cây thuốc lá của thế giới vào năm 2010 • Chính phủ Trung Quốc sở hữu Công ty Thuốc lá Quốc gia Trung Quốc độc quyền và trồng 35% lượng lá cây thuốc lá trên toàn thế giới Nguồn: Davis, R. và cộng sự (2007); Farrell, B. (2007).
Thị trường Lá cây Thuốc lá Toàn cầu • Các đối tượng chính bao gồm người trồng cây thuốc lá, chính phủ, nhà sản xuất thuốc lá điếu và các công ty mua lá cây thuốc lá. • Philip Morris và British American Tobacco (nhà sản xuất thuốc lá điếu) • Tập đoàn Universal tại Hoa Kỳ và Alliance One International (các công ty thu mua lá cây thuốc lá)
Thị trường Lá cây Thuốc lá Toàn cầu Nguồn: Philip Morris. (2006). Báo cáo thường niên; BAT. (2006). Báo cáo thường niên, Japan Tobacco. (2005).
Đa dạng hóa Cây trồng và Sinh kế Thay thế • Phối hợp các loại cây trồng chứ không chỉ trồng một loại cây là điểm mấu chốt trong các thảo luận về đa dạng hóa cây trồng • Cây trồng thay thế và việc làm không liên quan đến thuốc lá là điều quan trọng để giảm sự lệ thuộc vào thuốc lá của các quốc gia trồng cây thuốc lá • Việc thay thế cây thuốc lá bằng những loại cây lương thực lành mạnh có thể cung cấp lương thực cho tới 20 triệu người, giảm số người thiếu ăn trên thế giới hiện đang là 28 triệu xuống còn 8 triệu người. Nguồn: Farrell, B. (2007); Nguồn hình ảnh: Otañez, M. (2003).
Hành vi của Ngành công nghiệp này nhằm̉ Cản trở việc Đa dạng hóa Cây trồng • Vận động hành lang chính phủ và công bố những báo cáo thổi phồng lợi ích kinh tế của việc trồng cây thuốc lá • Tài trợ công khai và lén lút cho các nghiên cứu về cây thuốc lá và lôi kéo sự chú ý vào các lợi ích của cây thuốc lá • Tài trợ một vài nghiên cứu hiện tại về cây trồng thay thế cho cây thuốc lá để thể hiện rằng không có loại cây trồng nào có thể thay thế cây thuốc lá Nguồn: Liên minh Công ước Khung. (2007).
Hành vi của Ngành công nghiệp này để Cản trở việc Đa dạng hóa Cây trồng • Thổi phồng sự sụt giảm số việc làm và thu nhập của các chính phủ ở các quốc gia trồng cây thuốc lá • Tạo ra xu thế sợ sự đang dạng hóa, cho rằng nạn thất nghiệp do thay thế cây trồng có thể làm gia tăng số người thất nghiệp ở nông thôn di cư tới thành phố và làm tăng bất ổn chính trị • Các công ty thuốc lá có thể chống lại các phương pháp trồng trọt hữu cơ và bền vững vì những công ty này có thể mất nguồn lợi từ việc bán thuốc trừ sâu và phân bón Nguồn: Liên minh Công ước Khung. (2007).
Phương pháp Tiếp cận theo Cộng đồng và Gia đình Sản xuất Nông nghiệp • Bắt đầu từ năm 1985, những nhà vận động ủng hộ y tế công cộng đã thiết lập một quan hệ đối tác với những người trồng cây thuốc lá ở Hoa Kỳ. • Báo cáo của Tổng thống Bill Clinton năm 2001, Thuốc lá ở Đường giao cắt, trình bày các vấn đề chính của cộng đồng y tế công cộng và người trồng cây thuốc lá. giảm sự phụ thuộc về mặt kinh tế của người trồng cây thuốc lá vào cây thuốc lá, và cải thiện cơ hội kinh tế trong cộng đồng người trồng cây thuốc lá • Liên minh vì sự Phát triển Y tế, Kinh tế và Nông nghiệp tại Washington D.C. xúc tiến phương pháp tiếp cận theo cộng đồng và gia đình sản xuất nông nghiệp trong việc kiểm soát thuốc lá (2002 đến nay) Nguồn: Ủy ban của Tổng thống về Nâng cao Cơ hội Kinh tế trong các Cộng đồng Phụ thuộc và Sản xuất Thuốc lá Trong khi Bảo vệ Y tế Công cộng. (2001).
Trồng Cây thuốc lá và FCTC • Các điều khoản chính của FCTC đề cập đến việc trồng cây thuốc lá: • Điều bốn, Nguyên tắc Hướng dẫn, nói về tầm quan trọng của “sự hỗ trợ để giúp cho việc chuyển dịch kinh tế của người trồng cây thuốc lá” • Điều 17, Quy định về Hỗ trợ cho các hoạt động thay thế phù hợp về mặt kinh tế • Điều 22, Hợp tác trong các lĩnh vực khoa học, kỹ thuật và pháp luật trong việc cung cấp chuyên môn, nói về tầm quan trọng của việc trợ giúp “người trồng cây thuốc lá để chuyển dịch sản xuất nông nghiệp sang các loại cây trồng thay thế theo cách thích hợp về mặt kinh tế”
Trồng Cây thuốc lá và FCTC • FCTC mang đến cho người nông dân những điều kiện để trồng các loại nông sản có lợi cho sức khỏe • Việc thực thi FCTC không phải là bắt buộc và nó sẽ không đặt ra các hạn chế trong việc sản xuất hoặc tiêu thụ và bán thuốc lá Nguồn: Viện nghiên cứu Ung thư Quốc gia của Brazil. (2000).
Khuyến nghị • Thực thi các điều khoản của FCTC về đa dạng hóa cây trồng và sinh kế thay thế • Thiết kế và hỗ trợ các̣ cơ chế cấp vốn trên toàn cầu, quốc gia và địa phương để hỗ trợ người trồng cây thuốc lá giảm sự lệ thuộc về mặt kinh tế vào cây thuốc lá • Hiểu rõ những hoạt động của ngành công nghiệp thuốc lá nhằm làm suy yếu các nỗ lực đa dạng hóa cây trồng và sinh kế thay thế
Khuyến nghị • Đưa phương pháp tiếp cận theo cộng đồng và gia đình sản xuất vào việc hoạch định chính sách kiểm soát thuốc lá và y tế công cộng • Ủng hộ tiếng nói trực tiếp của người nông dân thông qua công đoàn và các hợp đồng giao kết hợp pháp để nâng cao mức lương và điều kiện làm việc • Chú trọng các vấn đề nhân quyền, coi đó là tiêu chuẩn và quyền tự quyết coi đó là quy trình để nâng cao quyền của người trồng cây thuốc lá́ Nguồn: Ủy Ban Tổ chức Lao động Nông thôn. (2007); Ủy ban của Tổng thống về Nâng cao Cơ hội Kinh tế trong các Cộng đồng Phụ thuộc và Sản xuất Thuốc lá Trong khi Bảo vệ Y tế Công cộng. (2001).
