Szabolcs-Szatmár-Bereg Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság Polgári Védelmi Kirendeltség

1. Szabolcs-Szatmár-Bereg Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság Polgári Védelmi Kirendeltség Nyíregyháza kirendeltség-vezető H-4400 Nyíregyháza, Kossuth tér 1. E-mail: nyhpv@nyirhalo.hu Tel.: 42/311-585, Fax: 42/310-726 nyiregyhazapv@katved.hu HATÁRÁTKELŐHELYEKEN KIALAKULÓ TORLÓDÁSOK POLGÁRI VÉDELMI KEZELÉSE, KÜLÖNÖS TEKINTETTEL A HŐSÉGRIADÓRA (árvizek, rendkívüli időjárási körülmények) Készítette: Plangár István pv. alezredes tanácsos, kirendeltség-vezető

2. SZABOLCS-SZATMÁR-BEREG MEGYESAJÁTOS HELYZETE • -Ukrajna, Románia, Szlovákia • -Borsod-Abaúj-Zemplén • -Hajdú-Bihar megyék • -Az Ukrán határ és a Tisza • folyó által határolt terület, • Öt település Ukrajnán • keresztül történő kitelepítése Plangár István pv. alezredes

3. JOGSZABÁLYI HÁTTÉR • Konkrét jogi szabályozás nincs. • A polgári védelmi feladatok között sem fellelhető, sem a polgármester, sem az állami szervek feladatkörében nem szerepel. • Határátkelő helyeken működő szervezetek. • Vám-és Pénzügyőrség: ilyen jelegű feladat részükre nincs meghatározva. • Határőrség (rendőrség) polgári védelmi feladatai: • tájékoztatás, biztosítási feladatok, együttműködés a menekültek fogadásában, tömeges migráció kezelése, stb. • a kialakuló hosszabb torlódások kezelésére viszont semmi… • -mivel más nincs, marad a katasztrófavédelem, konkrétan: az adott polgári védelmi • kirendeltség Plangár István pv. alezredes

4. HATÁRÁTKELŐHELY, TORLÓDÁS, HŐSÉG Magyar-Ukrán határátkelő hely Záhony 2007 július, augusztus: - 6-8 km a teherforgalom torlódása - kamionok, klíma, jól felkészültek, ellátottak, elegendő pénzeszközök, - gépkocsi vezetőknek nem újkeletű, - probléma az ivóvíz készletek gyors fogyása Feladat: - ivóvíz készletek beszerzése, - a készletek helyszínre szállítása, - az ivóvíz kiosztása. Probléma: - nem a hőség (klíma), hanem a víz beszerzése, - amikorra a víz megérkezett, a sor elfogyott, - augusztus: újabb torlódás, a víz kiosztva. Plangár István pv. alezredes

5. HATÁRÁTKELŐHELY, TORLÓDÁS Plangár István pv. alezredes

6. HATÁRÁTKELŐHELY, TORLÓDÁS • Magyar-Ukrán határátkelő hely Záhony • 2007 december: • 16-18 km a teherforgalom torlódása, • 6-800 gépkocsivezető, • - érintett települések: Záhony, Tiszabezdéd, • Tuzsér, Komoró, Fényeslitke, • - a feladat-végrehajtásban érintett • hivatásos katasztrófavédelmi • szervek: MKI, Záhony és Kisvárda • Polgári Védelmi Kirendeltségek, • a feladat-végrehajtásba bevonva: • az érintett polgármesterek, önkormányzatok • és azok intézményei, közmunkások, karitatív • szervezetek (Vöröskereszt helyi szervezetei) Plangár István pv. alezredes

7. HATÁRÁTKELŐHELY, TORLÓDÁS • Magyar-Ukrán határátkelő hely Záhony • 2007 december 23 tea osztás. • December 24 kenyér és péksütemény. • Lassú araszolás, üzlet nincs, vásárolni nem lehet, • kiállás-lemaradás, hőbörgés, hogy elfogyott a kenyér… • Először fizetési szándék, végül semmi…, • költség az önkormányzaté. • Feladat: • -Kapcsolatfelvétel a sütőipari üzemekkel. • -kiszállítás és az elosztás megszervezése (Záhony benzinkút). • -Koordináció: polgármesterek, önkormányzatok, • karitatív szervezetek, határőrség, rendőrség • (forgalomszabályozás, rendfenntartás). Plangár István pv. alezredes

8. HATÁRÁTKELŐHELY, TORLÓDÁS Magyar-Ukrán határátkelő hely Záhony További feladatok: -az elhelyezési és tisztálkodási lehetőségek felmérése, -illemhelyek (12 db) kérdése. Problémák: -illemhelyek beszerzés MVB, -költségek önkormányzatokra terhelése?????? -fizetés végül MVB. Plangár István pv. alezredes

9. HATÁRÁTKELŐHELY, TORLÓDÁS Magyar-Ukrán határátkelő hely Záhony A torlódás kialakulásának oka nyáron: -az Ukrán vám szervek fogadóképtelenek mert a számítógépes rendszer leállt, -a hiba hétvégén következett be, a javítás ezért késett, -közben a hőség megérkezett. Plangár István pv. alezredes

10. HATÁRÁTKELŐHELY, TORLÓDÁS Magyar-Ukrán határátkelő hely Záhony A torlódás kialakulásának oka télen: -a fuvarozók év végi hajrája minden évben, -a belső határok (Szlovén, Szlovák, Osztrák) megszűnése, -kevesebb ellenőrzés, a torlódás gyors kialakulása december 23-ra, -december 25-re tervezve az ellátás Folytatása, -a sor ekkor már csak 1 km, délután 14,00-ra ez is megszűnt. Plangár István pv. alezredes

11. HATÁRÁTKELŐHELY, TORLÓDÁS Magyar-Ukrán határátkelő hely Záhony Tapasztalatok, következtetések: -a helyi szintű megállapodások (20 kamion/óra) nem elegendőek, a kormányzati szintű megállapodás (38 kamion/óra) lett a megoldás kulcsa, -tájékoztatás, média: -a hivatalos várakozási idő 36 óra, a valóságban több mint 48 óra, következmény: hőbörgés, -tálalás, a problémák túlzott hangsúlyozása, -katasztrófavédelem – polgári védelem (polgárőrség), -minden év decemberében lehet ilyen helyzetre számítani, ezért a helyzet kezelésére fel lehet, illetve fel kell készülni. Plangár István pv. alezredes

12. HATÁRÁTKELŐHELY, TORLÓDÁS Magyar-Ukrán határátkelő hely Záhony Tapasztalatok, következtetések: -nincs veszélyhelyzet, a polgári védelmi szervezeteket alkalmazni nem kellett, -tisztázatlan a költségviselés rendje, -tisztázatlan az is, hogy a helyzet kezelése kinek a feladata, -mint az ilyen jellegű események többségében, a megoldás a kirendeltség-vezető és a polgármester személyes kapcsolatában rejlik, -meddig???? (működési költségek, stb. meg az ilyen helyzetek) Plangár István pv. alezredes

13. HATÁRÁTKELŐHELY, TORLÓDÁSHASONLÓ HELYZETEK • 2003 rendkívüli időjárási körülmények „hóhelyzet” • Utak járhatóvá tétele: • Egy nyomvonal kialakítása, • A forgalom egyirányúsítása, • A gépkocsi vezetők elhelyezése, • -Ellátása, tisztálkodási feltételek, • -Esetenként üzemanyag, felvezetés, • melegedő helyek, stb. • -Információ, koordináció. Plangár István pv. alezredes

14. HATÁRÁTKELŐHELY, TORLÓDÁS SPECIALITÁSOK, ÉRDEKESSÉGEK A HATÁRMENTI EGYÜTTMŰKÖDÉSBEN -hazai és nemzetközi segélyszállítmányok gyors kiléptetése, kiszállítása, -1998 november Mezővári gátszakadás, jelzés: felkészülés 12.000 ukrán állampolgár befogadására, információ visszaellenőrzése, -fertőzésveszély megelőzése, egészségügyi biztosítás, ivóvíz ellátás, víztisztító berendezések biztosítása, -segélyszállítmány kijuttatása (ruha, tejeskocsi, telefon, rádió, átlépés és vissza a torlódás személyes tapasztalása, ukrán rendőrségi körözés) -2000 március nehézfém szennyezés: korrekt informálás, -2000 április Tiszai árvíz: Ukrajnából érkező anyagok, jól felszerelt és képzett csapatok. Plangár István pv. alezredes

15. HATÁRÁTKELŐHELY, TORLÓDÁS SPECIALITÁSOK, ÉRDEKESSÉGEK A HATÁRMENTI EGYÜTTMŰKÖDÉSBEN -2001 március rendkívüli Tiszai árvíz: Lónya, Mátyus, Tiszaadony, Tiszakerecseny, akadálytalan határátlépés, Lónyára Ukrajnán keresztül, Ukrán csapatok, anyagok Lónyán, aztán vissza, Técsőn személyek mentése (Kabalás) Szakemberek cseréje, irányított vízkormányzás, öreg: térdre! Szükség törvényt bont (PTSZ határátlépés) Plangár István pv. alezredes

16. Köszönöm a figyelmet.