Forsvarets personell - litt statistikk -

1. Forsvarets personell - litt statistikk - Frank Brundtland Steder Sjefsforsker Oslo Militære Samfund 08.11.2010

2. Forsvarets viktigste ressurs Bilder: Forsvarets mediearkiv

3. Generell omtale i Forsvaret, media og ”taler” • Personell og/eller kompetanse er Forsvarets viktigste ressurs • i form av kunnskaper, ferdigheter, evner og holdninger hos våre medarbeidere • Personellpolitikk skal ivareta behovet for riktig kompetanse til rett sted og tid • De gode holdninger og den enkeltes engasjement, profesjonalitet - og et bevisst forhold til den viktige oppgaven de har • Militære kvinner • Tillater kvinner i alle former for stridende tjenester (…?) Bilder: Forsvarets mediearkiv

4. Generell omtale i Forsvaret, media og ”taler” • Verneplikt • Lovfestet for menn, frivillig for kvinner • Sesjonsplikt for kvinner • … Norge skal opprettholde den allmenne verneplikten, tilpasset en ny tid og Forsvarets behov… • Verneplikten må praktiseres slik at den tilfredsstiller både Forsvarets, samfunnets og de vernepliktiges behov • Veteraner • Stort ansvar for de som har avsluttet en skarp operasjon • Fakta om sammensetningen i Forsvaret • Oftest øyeblikksbilder, sjeldnere tidsserier • Hvor mange årsverk (faste og midlertidige, militære og sivile) • Antall innen til førstegangstjenesten og elever i utdanning • Antall i internasjonale operasjoner Bilder: Forsvarets mediearkiv

5. Personellsammensetningen i Forsvaret • Forsvaret og samfunnet • Utviklingen i personellsammensetningen frem til i dag • Gjennomsnittlige personellkostnader • Dagens personellsammensetning og karriereutvikling • Hvor går Forsvaret?

6. Endrede rammefaktorer for Forsvaret Inspirert av sluttrapporten fra MFU03 og taler/foredrag av tidligere Forsvarssjef Sverre Diesen

7. ”Historisk” utvikling • 1994 – 2000 ca 7 % nedgang • 2000 – 2006 ca 30 % nedgang* • 2006 – 2009 ca 10 % økning *(inkludert overføring til FB) Kilde: KOSTER-databasen, FFI

8. ”Historisk” utvikling Militære • 1994 – 2000 ca 5 % nedgang • 2000 – 2006 ca 22 % nedgang* • 2006 – 2009 ca 10 % økning • Sivile • 1994 – 2000 ca 11 % nedgang • 2000 – 2006 ca 41 % nedgang* • 2006 – 2009 ca 3 % nedgang *(inkludert overføring til FB) Kilde: KOSTER-databasen, FFI

9. ”Historisk” utvikling Yrkesbefal • 1994 – 2000 ingen endring • 2000 – 2006 ca 23 % nedgang* • 2006 – 2009 ingen endring Midlertidig befal • ca 4 % økning • ca 15 % nedgang* • ca 28 % økning Vervede • ca 23% nedgang • ca 35 % nedgang* • ca 35 % økning *(inkludert overføring til FB) Kilde: KOSTER-databasen, FFI

10. Forsvarets totale personellkostnader • Alle personellkostnader, unntatt arbeidsgiveravgift • Store variasjoner i de månedlige utbetalingene • Ser tydelig Forsvarets nyansettelser fra og med fra sommeren 2006 Kilde: KOSTER-databasen, FFI

11. Gjennomsnittlig månedslønn og tillegg i Forsvaret • Veksten i gjennomsnittlig månedslønn for statsansatte er sterkere enn Forsvarets • Store variasjoner i gjennomsnittlige utbetalinger gjennom et gitt kalenderår • Redusert variasjon i månedslønn, økt variasjon i tilleggsutbetalingene Kilde: KOSTER-databasen, FFI

12. Gjennomsnittlig årslønn, per kategori • Veksten i gjennomsnittlig årslønn inkl. tillegg har avtatt de siste årene • ”Gapet” mellom sivile og vervede lukkes, …. • gjennomsnittlig alder for sivile er ca 46 år, ca 25 år for vervede • 38 % kvinner blant de sivile (overenskomstlønn) Kilde: KOSTER-databasen, FFI

13. Samme kategori, variert tilleggsutbetaling • Figurene viser variasjonen i tilleggsutbetalingene • Midlertidige militære og sivilt ansatte har mindre spredning og høyere topper enn de yrkesbefal

14. Ulik kategori, ulik gradssammensetning, ulike tillegg • Variasjon i grunnlønn forklares ved andel sivile og gradssammensetningen • Variasjonen i tillegg forklares ved aktivitetsnivå, og ulik kompensasjon for ulik aktivitet Kilde: KOSTER-databasen, FFI

15. Ulik grad, ulik utbetaling, ulike tillegg Midlertidige stillinger Yrkestilsatt • Liten forskjell i gjennomsnittlig årslønn på laveste gradsnivå (største fellesnevner er vel at det er midlertidige stillinger) • Det norske Forsvaret har noe av det laveste forholdstallet mellom høyeste og laveste militære grad (oppunder 3x) Kilde: KOSTER-databasen, FFI

16. Samme grad, ulik utbetaling • Figurene viser gjennomsnittlig årslønn for Løytnanter • Grunnlønnen er lik, men tilleggene varierer med objekt/forsvarsgren og kjønn • Ulike oppgaver, ulike tillegg …. ulik kompensasjon Kilde: KOSTER-databasen, FFI

17. ”Historisk” gradssammensetning • Andelen ”høyere befal” (Major – General) øker i forhold til ”lavere befal” • 1994 – 2000 ca 5 %-poeng økning (fra ca 16 % til ca 21 %) Kilde: KOSTER-databasen, FFI

18. ”Historisk” gradssammensetning • Andelen ”høyere befal” (Major – General) øker i forhold til ”lavere befal” • 2000 – 2006 ca 8 %-poeng økning (fra ca 21 % til ca 29 %) Kilde: KOSTER-databasen, FFI

19. ”Historisk” gradssammensetning • Andelen ”høyere befal” (Major – General) faller i forhold til ”lavere befal” • 2006 – 2009 ca 1 %-poeng reduksjon (fra ca 29 % til ca 28 %) Kilde: KOSTER-databasen, FFI

20. ”Historisk” gradssammensetning • Andelen ”høyere befal” (Major – General) øker i forhold til ”lavere befal” • 1994 – 2009 ca 12 %-poeng økning (fra ca 16 % til ca 28 %) Kilde: KOSTER-databasen, FFI

21. Ulik karriere, samme grads- og rangsystem Yrkesbefal Avdelings- befal Engasjert befal År 1 2 5 10 15 20 25 30 35 Vervet

22. Ulik karriere, samme grads- og rangsystem Kilde: KOSTER-databasen, FFI

23. Virksomheten i Forsvaret • Anslag på virksomhetsfordelingen i Forsvaret • kategorisering av avdelinger over tid • De største endringene skjer blant operative/styrkeproduserende avdelinger, spesielt i Hæren Kilde: KOSTER-databasen, FFI

24. Deltagelse i internasjonale operasjoner • Deltagelse i internasjonale operasjoner er ”enten/eller” …. De som har deltatt, har gjort det mange ganger Kilde: KOSTER-databasen, FFI

25. Modell for alders- grads og kompetanseutvikling i Forsvaret (MAGIKA)

26. Variasjonen i avgangsrate og alder • Basert på de siste års hendelser (yrkesbefal) er forventningen den at for hvert år som går så faller avgangsraten med 0,2 %-poeng Kilde: KOSTER-databasen, FFI

27. Basisalternativet – status quo • Avgangsrater (frivillig og naturlig), tilgang og kvoter på utdanning påvirker personellsammensetningen • ca 4 %-poeng reduksjon i høyere befal (fra ca 31 % til ca 27 %)

28. Basisalternativet – status quo • Behovet for personell på lavere nivå og kortere engasjement, er strukturavhengig, hva er behovet? • Basert på siste års erfaringer må en arbeide mer og mer med aktiv rekruttering for å opprettholde samme antall vervede ??

29. Basisalternativet – status quo • Behovet for personell, fordelt på virksomhet, er strukturavhengig, hva sier neste MFU? ?? ??

30. Oppsummering • Endrede rammefaktorer • Tilpasningen av verneplikten, eller verneplikten i seg selv, påpekes og vurderes stadig oftere, av stadig flere • Forsvarets personellsammensetning endres • Gjennomsnittsalderen faller • Kvinneandelen øker (sakte) • Økt behov for aktiv rekruttering • Den gjennomsnittlige militære grad har økt, og stabiliseres • Siden 1994 har Forsvarets gjennomsnittlig lønnsvekst (inkludert tillegg) vært høyere enn i stat, kommune og Norge generelt. Sentrale spørsmål • Hva forventes av Forsvaret i fremtiden? • Hva kan Forsvaret tilby? • Hvem ønskes? Hvem er de beste? • Hvilken militær karriereutvikling tilbys? Hvilken etterspørres?