A KIFIZETÉSEK ÉS PÉNZÜGYI ELLENŐRZÉSEK FOLYAMATA A KÖZREMŰKÖDŐ SZERVEZETNÉL

1. A KIFIZETÉSEK ÉS PÉNZÜGYI ELLENŐRZÉSEK FOLYAMATA A KÖZREMŰKÖDŐ SZERVEZETNÉL

2. TÉMAVÁZLAT • Közlekedésfejlesztési Integrált Közreműködő Szervezet (KIKSZ) szerepe a kifizetési folyamatokban • KA projektek kifizetési tapasztalatai • KözOP projektekre vonatkozó várható kifizetési eljárásrend főbb elemei • Várható jogszabály módosítások

3. LEGFONTOSABB JOGSZABÁLYOK • 193/2003. (XI. 26.) Korm. rendelet a költségvetési szervek belső ellenőrzéséről • 217/1998. (XII. 30.) Korm. rendelet az államháztartás működési rendjéről • 1992. évi XXXVIII. törvény az államháztartásról NFT I. • 360/2004.(XII.26.) Korm. rendelet Az NFT OP-k, az EQUAL Közösségi Kezdeményezés program és a KA projektek támogatásainak fogadásához kapcsolódó pénzügyi lebonyolítási, számviteli és ellenőrzési rendszerek kialakításáról; • 14/2004. (VIII. 13.) TNM-GKM-FMM-FVM-PM együttes rendelet a strukturális alapok és a Kohéziós Alap felhasználásának általános eljárási szabályairól

4. LEGFONTOSABB JOGSZABÁLYOK ÚMFT • 255/2006. (XII.8. ) Korm. rendelet a 2007-2013 programozási időszakban az ERFA-ból, az ESZA-ból és a KA-ból származó támogatások felhasználásának alapvető szabályairól és felelős intézményeiről, • 281/2006. (XII.23.) Korm. rendelet a pénzügyi lebonyolítási és ellenőrzési rendszerek kialakításáról, • 16/2006. (XII.28.) MeHVM-PM együttes rendelet a 2007-2013 időszakban az ERFA-ból, az ESZA-ból és a Kohéziós alapból származó támogatások felhasználásának általános eljárási szabályairól

5. KA PROJEKTEK PÉNZÜGYI LEBONYOLÍTÁSI TAPASZTALATAI • Az eredeti ütemtervekhez képest jelentős műszaki és pénzügyi csúszások, • Jelentős költségtúllépések, • Tapasztalat, kellő számú szakember hiánya, • Jogszabályok és eljárásrendek megfelelő szintű ismeretének hiánya, • Bonyolult, sok szereplős folyamat, • EMIR okozta problémák, • Feladatfinanszírozás rendje, • Közbeszerzési törvény és egyéb jogszabályok közötti ellentmondások (pl. fizetési határidő)

6. KözOP VÁRHATÓ LEGFONTOSABB PÉNZÜGYI LEBONYOLÍTÁSI SZABÁLYAI • Jelentős változások a KA-hoz képest: • lebonyolítás rendje inkább az NFT I. SA projektekhez hasonló, • nem feladat finanszírozott, • Szállítói, utó-, vagy vegyes finanszírozás, • előleg nyújtható a Kedvezményezett részére, • EMIR számla betöltő program használata, pályázati információs rendszer működtetése, • Hitelesítési jelentés készítése minden hónap 10. napjáig, • Elektronikus működési kézikönyv

7. TÁMOGATÁSI ELŐLEG • Az IH döntésének és a pénzügyminiszter egyetértésének megfelelően előleg nyújtható. • A támogatás előleg folyósítására az Ámr.-ben nevesített esetekben, és mértékben kerülhet sor. • A maximálisan igénybe vehető előleg mértéke a pályázati kiírásban és a támogatási szerződésben kerül pontos meghatározásra. • Az előleget hazai és közösségi forrásból, az adott intézkedés, illetve projekt szerinti finanszírozási arányban kell nyújtani. • Főszabályként előleget kizárólag a tisztán utólagos finanszírozási formát alkalmazó kedvezményezettek esetében lehet nyújtani.

8. IDŐKÖZI KIFIZETÉSI IGÉNYLÉS Elszámolás a projekt keretében felmerült költségekről a gazdasági eseményt hitelesen dokumentáló bizonylatokkal igazolt fizikai teljesítést követően. A támogatások folyósítása az alábbi formákban történhet: • Utófinanszírozással (számlák utólagos megtérítése a kedvezményezett bankszámlájára), amennyiben a kedvezményezett a már kifizetett számlákkal kíván elszámolni. Feltétele a fizikai és a pénzügyi teljesítés is. • Szállítói számlák közvetlen kifizetésével, a fizikai teljesítésen felül a pénzügyi teljesítést csak a támogatással csökkentett rész arányában kell igazolni. • Engedményezéssel, a kifizetett számlák támogatási összegének utólagos megtérítése az engedményes (a támogatást megelőlegező intézmény) bankszámlájára történik.

9. VÁRHATÓ JOGSZABÁLYI VÁLTOZÁSOK • 281/2006. korm. rendelet várható módosítása (kedvezményezett-megvalósító) • 217/ 1998 korm. rendelet ÁMR (előleg és időközi kifizetések összege jelenleg nem haladhatja meg a megítélt támogatás 80 %-át, kivéve központi költségvetési szerv esetén, ahol 100%)