1 / 22

M ИО в ГЭФ

M ИО в ГЭФ. Нирадж Неги Отдел оценки ГЭФ Семинар ГЭФ для стран-членов Восточная Европа Киев, март 2011 г. Обзор. Управление , основанное на результатах ( УОР ), и мониторинг и оценка ( МИО ) в рамках ГЭФ-5 Политика в отношении МИО в рамках ГЭФ-5 МИО: минимальные требования

tawana
Download Presentation

M ИО в ГЭФ

An Image/Link below is provided (as is) to download presentation Download Policy: Content on the Website is provided to you AS IS for your information and personal use and may not be sold / licensed / shared on other websites without getting consent from its author. Content is provided to you AS IS for your information and personal use only. Download presentation by click this link. While downloading, if for some reason you are not able to download a presentation, the publisher may have deleted the file from their server. During download, if you can't get a presentation, the file might be deleted by the publisher.

E N D

Presentation Transcript


  1. MИО в ГЭФ Нирадж Неги Отдел оценки ГЭФ Семинар ГЭФ для стран-членовВосточная Европа Киев, март 2011 г.

  2. Обзор • Управление,основанное на результатах (УОР), и мониторинг и оценка (МИО) в рамках ГЭФ-5 • Политика в отношении МИО в рамках ГЭФ-5 • МИО: минимальные требования • Участие операционных координатороввМИО • Вопросы об оценкeв рамках национальных самооценок возможностей (NCSA) • Планирование оценок в рамках ГЭФ-5

  3. УОР, мониторинг и оценка • Управление, основанное на результатах– определение целей и задач, мониторинг, обучение и принятие решений • Оценка — проверка УОР в реальных условиях • УОР, особенно мониторинг, показывает, находится ли организация “на правильном пути” • Результаты оценки могут показать, следует ли организация “правильным курсом”

  4. МИО в рамках ГЭФ Две главные цели: • Обеспечить подотчетность за достижение целей ГЭФ, оценивая результаты, эффективность, процедуры, и результативность партнеров, участвующих в деятельности ГЭФ. • Содействовать обучению, обратной связи, и распространению знаний о результатах и уроках, усвоенных ГЭФ и партнерами в качестве основы для принятия решений относительно мер политики, стратегий, управления программами и проектами; а также для пополнения знаний и повышения эффективности деятельности.

  5. Новая политика в отношении МИО (ноябрь 2010 года): что нового? • Упоминание об управлении, основанном на результатах (УОР), применительно к деятельности ГЭФ • Повышение внимания к обмену знаниямии обучению • Четкое определение ролей и обязанностей • Повышение роли операционных координаторов ГЭФв МИО • Включение программ и совместно реализуемых проектов • Исходные данные для МИО определяются и утверждаются Директором • Новое минимальное требование: участие операционных координаторов ГЭФ в МИО на уровне программ и проектов

  6. Стратегические цели ГЭФ Институциональный уровень (сверху вниз) Результаты в плане ГЭФ Результаты Итоги Цели в конкретных областях Задачи в конкретных областях Операционный уровень (снизу вверх) Задачи проектов Структура УОР в ГЭФ

  7. УОР и отслеживание результатов Разработка проекта и программы Реализация Оценка Система результатов План МИО Мониторинг прогресса; при необходимости, в середине процесса вносятся коррективы Окончательная оценка Усвоенные уроки Управление, мониторинг и обучение Усвоенные уроки, оптимальная практика Источник: World Bank’s Results Focus in Country Assistance Strategies, July 2005, p. 13

  8. Обмен знаниями Управление знаниями — это процесс повышения эффективности путем обучения • МИО способствует накоплению знаний и совершенствованию организации • Выводы и уроки должны быть доступными целевым аудиториям, быть доходчивыми и понятными • Отчеты о проведенной оценке должны динамично распространяться • Обмен знаниями позволяет партнерам делиться уроками, усвоенными в процессе практической деятельности • Цель обмена знаниями в деятельности ГЭФ: • Содействие формированию культуры обучения • Применение усвоенных уроков • Мнения и замечания по поводу новых мероприятий

  9. Отдельные каналы отчетности по мониторингу (через Секретариат) и оценки (через Отдел оценки)

  10. Уровни МИО и ответственные учреждения Oтдел по оценке ГЭФ Политика МИО Благоприятные условия Совет Oтдел по оценке ГЭФ, партнеры по оценке Надзор Консультации STAP Секретариат ГЭФ, агентства ГЭФ Страны-партнеры, НГО, частный сектор, сообшества

  11. Меры, принимаемые по результатам оценок • По всем отчетам об оценках и об эффективности работы, представляемым Совету ГЭФ директором ГЭФ, требуется реакция руководства • Принимая свои решения, Совет ГЭФ учитывает как результаты оценки, так и мнение руководства • Директор ГЭФ ежегодно отчитывается за исполнение решений (отчет о мерах, принятых руководством) • В случае оценки портфелей проектов, реализуемых в странах, страны имеют возможность высказать свое мнение Совету

  12. Минимальное требование по МИО 1 Разработка планов МИО • Конкретный план МИО с полной сметой расходов должен быть утвержден директором по FSP и MSP • Показатели SMART (самомониторинг, анализ и отчетность) • Проекты должны быть согласованы с результатами деятельности ГЭФ в конкретных областях • Исходные данные для МИО утверждаются директором • Промежуточные обзоры (если таковые необходимы или предусмотрены) и окончательные оценки включаются в план • Организационная структура и бюджет МИО

  13. Минимальное требование по МИО 2 Реализация планов МИО Мониторинг/надзор за реализацией проекта включает реализацию плана МИО: • Показатели SMART по процессу/реализации • Показатели SMART по результатам • Базовые параметры проекта полностью сформулированы и данные составлены для оценки прогресса • Организационная структура МИО приступила к деятельности, а средства расходуются по плану

  14. Минимальное требование по МИО 3 Оценка проектов/программ: • Полномасштабные проекты и программы оцениваются в конце периода реализации • Требования, предъявляемые к оценке: • Проводится независимо от руководства проектом или резултаты проверяются Отделом оценки ГЭФ • Применяются нормы и стандарты оценки, установленные агентством ГЭФ • Оцениваются, как минимум, результаты и итоги, вероятность и устойчивость, соответствие минимальным требованиям 1 и 2, предъявляемым к МИО • Содержат: данные о самой оценке (в том числе ТЗ), основные данные по проекту, усвоенные уроки • Должны представляться директору ГЭФ в течение 12 месяцев с момента завершения проекта/программы Принципы оценки MSP/EAs будут разработаны

  15. Новое минимальное требование 4 Участие операционных подразделений • В планах МИО должно быть указано, каким образом в этом процессе участвуют операционные подразделения • Операционные подразделения ставятся в известность о МИО, в том числе о среднесрочных обзорах и заключительных оценках, получают проекты отчетов для комментариев и окончательные варианты отчетов • Операционным подразделениям предлагается принимать участие в решениях, принимаемых руководством по результатам оценок (если это применимо) • Агентства ГЭФ следят за применением этого требования в своих финансируемых проектах и программах

  16. Роль координаторов ГЭФ в мониторинге и оценке • Отслеживание деятельности ГЭФ на уровне стран. • Информирование заинтересованных сторон насчет планов и проведение с ними консультаций по поводу планов, их реализации и результатов деятельности ГЭФ в стране. • Распространение информации о МИО, поощрение использования рекомендаций, основанных на результатах оценки, и усвоенных уроков. • Оказание содействие Отделу оценки, являющемуся подразделением, первым налаживающим контакт со страной: • определить, кто является заинтересованными сторонами, • координировать совещания, • помогать в составлении повестки дня решении вопросов, • координировать меры, принимаемые странами по результатам оценок.

  17. Поддержка координаторам ГЭФ • ГЭФ-5: многоотраслевая стратегия развития: • Пятый компонент: расширение возможностей для мониторинга и оценки экологических последствий и тенденций • Это должно считаться приоритетом в процессе разработки плана действий по наращиванию потенциала • План действий по наращиванию потенциала должен составляться как среднесрочный проект, либо быть интегрированным в более широкую программу, которая будет разрабатываться как MSP или FSP – если в рамках MSP финансирование должно осуществляться в пропорции 1:1 • Можно рассмотреть возможность налаживания партнерских отношений с другими странами региона • Финансирование за счет $44 млн, зарезервированных на развитие

  18. Видение для ГЭФ-5 • Консолидация и совершенствование четырех разновидностей оценки: • Оценки страновых портфелей: не более 15 на стадии ГЭФ-5 • Оценки результатов: международные воды, изменение климата и другие главные области деятельности • Оценки эффективности: продолжение работы над годовым отчетом и проведение независимых оценок • Тематические оценки: отраслевые стратегии и их совершенствование • Эти разновидности оценки и их результаты позволят своевременно провести пятый Обзор общей эффективности (OPS5), причем потребуется меньше дополнительной работы, чем при подготовке четвертого обзора

  19. Обший анализ деятелньности ГЭФ-5будет включать • Проверкyи оценкyрезультатов и прогресса с точки зрения достижения поставленных целей • Охват процесса реформ: проектный цикл ГЭФ и методы, прямой доступ, СПРР, параграф 28 • Усиление внимания к ГЭФ как к катализатору • Тенденции в структуре собственности и инициативность страны • Тенденции в плане глобальных экологических проблем и значение ГЭФ для реализации конвенций • Более углубленную оценкyстратегий в главных областях деятельности, в том числе в отношении устойчивого управления лесными ресурсами • Лучшее осмысление более долгосрочного значения ГЭФ

  20. Оценка программы самооценок национального потенциала(NCSAs) • Содействие проведению самооценок национальных возможностей (NCSA) было одним из подходов к реализации стратегии наращивания потенциала ГЭФ и руководству деятельностью ГЭФ в соответствии с конвенциями ООН • Цель NCSA – определить приоритеты на уровне страны и потребности в наращивании потенциала для решения глобальных экологических проблем, применения глобального и долгосрочного подхода к деятельности, осуществляемой по инициативе и силами самой страны • По состоянию на август 2010: • 153 NCSA утверждены ($28.7 миллиона), 119 завершены (ПРООН: 76%; ЮНЭП: 23%; Всемирный банк: 1%) • В 23 случаях утверждены вторые стадии реализации рекомендаций NCSAs (еще больше в рамках ГЭФ-5) • Программа глобального содействия NCSA (завершена) • Оценка на стадии подготовки, отчет должен быть представлен Совету ГЭФ в ноябре 2011 года

  21. Основные вопросы для обсуждения / консультации Вопросы, которые будут решаться в ходе оценки NCSA и которые можно обсудить с нами во время наших встреч: • Насколько актуальной оказались NCSAs для потребностей и приоритетов вашей страны? Способствовали ли они реализации конвенций? • В чем заключался процесс подготовки NCSA? Кто в нем участвовал? • В чем заключаются главные достижения и результаты NCSA? • Улучшилась ли ситуация в плане наращивания потенциала во время осуществления NCSA? Есть ли конкретные примеры? • Насколько стабилен увеличенный потенциал? Есть ли конкретные примеры • Какие еще вопросы можно обсудить?

  22. Обсуждение • Вопросы и ответы по поводу новой политики в отношении МИО • Комментарии по вопросам, которые будут обсуждены в ходе оценки NCSA? Можно ли обсудить какие-либо еще вопросы? Спасибо!

More Related