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校務基金制度與本校現況. 國立彰化師範大學會計室 98 年 11 月. 1. 簡 報 內 容. 壹、 校務基金制度 貳、 校務基金與公務預算之比較 參、 校務基金之運作 肆、 本校財務現況 伍、 會計室業務分工 陸、 結語. 壹、校務基金制度 1/3. 預算概分 行政機關 --- 公務預算 事業單位 --- 營業基金 國立大學 --- 作業基金,不以營利為目的 本校預算制度之變革 86 年度及以前 --- 公務預算 87 年度及以後 --- 校務基金 校務基金法源依據 國立大學校院校務基金設置條例
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校務基金制度與本校現況 國立彰化師範大學會計室 98年11月 1
簡 報 內 容 壹、 校務基金制度 貳、 校務基金與公務預算之比較 參、 校務基金之運作 肆、 本校財務現況 伍、 會計室業務分工 陸、 結語
壹、校務基金制度 1/3 • 預算概分 • 行政機關---公務預算 • 事業單位---營業基金 • 國立大學---作業基金,不以營利為目的 • 本校預算制度之變革 • 86年度及以前---公務預算 • 87年度及以後---校務基金 • 校務基金法源依據 • 國立大學校院校務基金設置條例 • 國立大學校院校務基金管理及監督辦法
壹、校務基金制度 2/3 • 校務基金之來源 • 政府補助收入 • 學雜費收入 • 5項自籌收入 • 建教合作收入 • 推廣教育收入 • 場地設備管理收入 • 捐贈收入 • 投資收入 • 其他業務及業務外收入
壹、校務基金制度 3/3 • 校務基金之用途 • 教學、研究及學生獎助支出 • 管理及總務費用 • 建教合作支出 • 推廣教育支出 • 增置、擴充、改良資產支出 • 其他與校務發展有關之支出
參、校務基金之運作 1/7 一、本校校務基金管理委員會設置要點 第3條 本會之任務如下: • 學校教學、研究及推廣所需財源之規劃 • 校區建築及工程興建所需財源之規劃 • 校務基金年度概算擬編之審議 • 校務基金開源措施之審議 • 校務基金經濟有效節流措施之審議 • 校務基金經費收支及運用之績效考核 • 校務基金自籌款收支管理規定之審議 • 其他關於校務基金收支、保管及運用事項之審議
參、校務基金之運作 2/7 二、本校經費稽核委員會設置要點 第3條 本會之任務如下: • 學校教學、研究與推廣財務運用之事後經費稽核 • 建築與工程興建、發包與執行之事後經費稽核 • 各項經費收支及現金出納處理情形之事後稽核 • 校務基年度決算之稽核 • 資產增置、擴充、改良等事項之事後稽核 • 校務基金經濟有效之利用與開源節流措施之事後稽核 • 其他經費事後稽核事項
參、校務基金之運作 3/7 三、預、決算編製與執行 • 概算—每年2月中彙編,提校務基金管理委 員會審議 • 預算案—依教育部匡列數整編後,送各主管 機關 • 法定預算—立法院審議預算案,完成三讀 • 分配預算—編列各月份收支估計表報部,並 依本校預算分配原則分配各單位 • 預算執行 • 辦理保留與年度決算
參、校務基金之運作 4/7 四、內部控制、內部稽核與內部審核 • 內部控制 為一種合理確保各機關人員遵循政策與法令、提昇施政效能與效率,及提供可靠與完整財務資訊之管理過程 各機關應考量各該機關組織目標、職掌、業務情形、將來之發展及外部環境等因素,建立並維持有效之內部控制,由機關首長督促內部各單位設計及執行
參、校務基金之運作 5/7 四、內部控制、內部稽核與內部審核 • 內部稽核 為各機關內部之一種持續監督的管理行為,其主要目的在以超然之地位、客觀之態度,對機關內部單位、業務計畫、預算、會計、財務、人事、統計資料、以及各種事務處理程序等,作獨立不偏不倚之檢查、考核與評價,並研究其是否適當合理,各單位是否確切遵行,並作成報告提出改進建議,供機關首長參考,使政府資源 (人、錢、事、物)能發揮最大效用
參、校務基金之運作 6/7 四、內部控制、內部稽核與內部審核 • 內部審核 為經由收支之控制、現金及其他財務之審核、會計事務之處理、工作績效之查核,以協助各機關發揮內部控制之功能 其實施依會計法之規定,由會計人員執行之,實務上如營建工程、採購案件之底價訂定等,涉及技術性及需要專門知識而非會計人員所能鑑定者,由主辦部門負責辦理,並繕具書面報告
參、校務基金之運作 7/7 • 內部審核 (一) 範圍 • 財務審核—預算審核、收支審核、會計審核 • 財物審核—現金審核、採購及處分財物審核 • 工作審核—計算工作負荷或工作成果,每單位所費 成本之審核 (二) 種類 • 事前審核—著重收支之控制 • 事後複核—著重憑證、帳表之複核 (三) 方式 • 兼採書面審核及實地抽查方式
肆、本校財務現況1/8 99年度預算規模 (一) 總收入—15億9,911萬元 • 教育部補助收入—7億4,190萬元 • 補助教學研究經費—6億7,465萬元 • 補助房屋及資產增置經費—6,725萬元 • 其他自籌經費—6億6,461萬元 • 營運資金—1億9,260萬元 (二) 總支出—15億9,911萬元 • 經常支出—13億3,926萬元 • 資本支出(含遞延借項等)—2億5,985萬元 (三) 餘絀—賸餘0元
肆、本校財務現況2/8 97年度經常收入決算—來源別
肆、本校財務現況3/8 各所師大97年度收入來源決算數
肆、本校財務現況4/8 97年度經常支出決算—用途別
肆、本校財務狀況5/8 歷年經常收支決算數 97年度總收入14億8,678萬元,總支出16億1,857萬元,短絀1億3,178萬元
肆、本校財務狀現況6/8 歷年現金流量決算數 97年度期末現金為16億5,387萬元
肆、本校財務狀況7/8 歷年五項自籌收入決算數 註:1.場地管理收入93年度以前係併計於雜項收入 2.學位班於93年度以前,列為推廣收入,94年度起逐年轉列學雜費收入
肆、本校財務狀況8/8 歷年經常收入決算自籌款比率 註:自籌收入=總收入-教學研究補助收入(非自籌)
陸、結 語 本校已有39年校史,各項建築漸 趨老舊,現有資金業已規劃興建大樓 ,亟需各單位共體時艱,量入為出, 注重績效管理及成本效益,努力開源 ,撙節開支,以健全學校財務,使能 永續發展為一流大學