570 likes | 793 Views
ЭЛК. НА ПУТИ К ЭКОРАЗВИТИЮ. Опыт. „ Власти города приняли решение о развитии города в направлении улучшения экологических условий, что соответствовало пожеланиям жителей, стремящихся сделать Элк чистым и здоровым местом жизни и отдыха... ”.
E N D
ЭЛК НА ПУТИ К ЭКОРАЗВИТИЮ
Опыт „Власти города приняли решение о развитии города в направлении улучшения экологических условий, что соответствовало пожеланиям жителей, стремящихся сделать Элк чистым и здоровым местом жизни и отдыха...” фрагмент письма о намерениях, предшествовавшего постановлению Совета города Элка, принимающего положения программы развития: „Элк – экологический город” 1992
„Элк – экологический город” Главные положения программы: • Показательная модель управления городом - • основывающаяся на идеи экоразвития • Планирование развития на базе системы сбора информации • Обобществление принятия решений • Создание базы данных – инвентаризация ресурсов и преимуществ естественной среды • Показатель развития города • - сбалансированное развитие
СБАЛАНСИРОВАННОЕ РАЗВИТИЕ • 1992 г. • Программа– „Элк – экологический город” • 1993 г. Награда ФОНДА ФОРДА • 1993 г. • Ассоциация гмин – Польская сеть „Energie Cites” • 1993 г. • Ассоциация – Экоразвитие муниципалитетов • бассейна Нарвы • 27 мая 1994 г. – Аальборг, Дания КАРТА ЕВРОПЕЙСКИХ ГОРОДОВ ПО СОДЕЙСТВИЮ ЭКОРАЗВИТИЮ
СБАЛАНСИРОВАННОЕ РАЗВИТИЕ НАЦИОНАЛЬНАЯ ПРОГРАММА МЕРОПРИЯТИЙ ПО СОДЕЙСТВИЮ ЭКОРАЗВИТИЮ ПРОБНЫЙ ПРОЕКТ В ЭЛКЕ 1995-1997 Основания Проекта • Локальная Конвенция 21; • Передача полномочий властей жителям;
СБАЛАНСИРОВАННОЕ РАЗВИТИЕ ПРОБНЫЙ ПРОЕКТ В ЭЛКЕ 1995-1997 НАЦИОНАЛЬНАЯ ПРОГРАММА МЕРОПРИЯТИЙ ПО СОДЕЙСТВИЮ ЭКОРАЗВИТИЮ Партнеры проекта • Местные власти Элка • Институт по содействию экоразвитию – Варшава • Институт по содействию развитию локальных общин - Вермонт (США) • Власти Воеводства • Программный комитет экоразвития Элка
СБАЛАНСИРОВАННОЕ РАЗВИТИЕ ПРОБНЫЙ ПРОЕКТ В ЭЛКЕ 1995-1997 НАЦИОНАЛЬНАЯ ПРОГРАММА МЕРОПРИЯТИЙ ПО СОДЕЙСТВИЮ ЭКОРАЗВИТИЮ Идентификация проблем окружающей среды: • загрязнение озера и реки; • загрязнение воздуха промышленной эмиссией; • загрязнения воздуха непромышленной эмиссией; • шум; • деградация растительного и животного мира вследствие деятельности человека;
СБАЛАНСИРОВАННОЕ РАЗВИТИЕ ПРОБНЫЙ ПРОЕКТ В ЭЛКЕ 1995-1997 НАЦИОНАЛЬНАЯ ПРОГРАММА МЕРОПРИЯТИЙ ПО СОДЕЙСТВИЮ ЭКОРАЗВИТИЮ Приоритетные проблемы Загрязнение Элкского озера Загрязнение воздуха непромышленной эмиссией
СБАЛАНСИРОВАННОЕ РАЗВИТИЕ Постановление № XVIII/107/95 Совета города Элка от 26 сентября 1995 г. Программа развития города– Элк 2000 ПОЛЬЗА Проведение многолетней бюджетной политики Определение стратегических целей в локальной политике Определение мероприятий муниципалитета в отношении коммунального хозяйства и частного предпринимательства Подготовка программы, которая должна улучшить качество жизни жителей(окружающая среда, здоровье, образование, спорт, физкультура) Публичная презентация программы позволяет активно участвовать в ней локальной общине
СБАЛАНСИРОВАННОЕ РАЗВИТИЕ I.Стратегические цели развития города A – Общие цели B – Цели в области пространственного планирования C– Реализация задач муниципалитета D –Запланированные эффекты II. Сферы жизнедеятельности города, охваченные программой A – Развитие предпринимательства – ограничение безработицы B – Концепция развития туризма C – Мероприятия по охране окружающей среды D – Коммунальное хозяйство E – Развитие образования F – Уровень здравоохранения G – Физкультура и спорт H – Программы в области культуры III.Способы реализации программы A – Финансирование развития города B – Популяризация и информация C – Развитие гражданского общества
ПРОБНЫЙ ПРОЕКТ РЕЗУЛЬТАТЫ • Статус Официального проекта всемирной выставки EXPO 2000в Ганновере • Награжден медальюEXPO 2000
СБАЛАНСИРОВАННОЕ РАЗВИТИЕ Молодежная Конвенция XXIЭлк 2002 детсады, начальные школы, гимназии, средние школы, Центр повышения квалификации учителей в Элке
UMBRELLA 21 СТРАТЕГИЯ СБАЛАНСИРОВАННОГО РАЗВИТИЯ ГОРОДА ЭЛК2004 - 2016 ЭЛК 2004 принята25 марта 2004 г.
СТРАТЕГИЯ СБАЛАНСИРОВАННОГО РАЗВИТИЯ ГОРОДА ЭЛК 2004 - 2016 РАЗРАБОТАНА СОГЛАСНО ПРОЦЕДУРЕ КОНВЕНЦИИ 21 координация работ: метод учебных занятий (5 занятий) период работ: 2002 - 2003 г. свыше 50 человек участвует в создании стратегии
UMBRELLA AGENDA 21 Аудит сбалансированного развития группа по аудиту: Период работ:май – август 2002 г. методика: занятия для представителей администрации сбор информации диагностика состояния единицы самоуправления сравнительный анализ (бенчмаркинг гмин) оценка реализации принципов сбалансированного развития определение наиважнейших мероприятий, которые нужно провести
Метод сравнения • Использование доступных источников информации • Анализ изменения показателей на протяжении времени АУДИТ СБАЛАНСИРОВАННОГО РАЗВИТИЯ • группами городов с похожим размером • отдельными показателями по стране • отдельными показателями аудита Урбан Сравнение с:
АУДИТ ЕС группа по аудиту: период работ:июнь – июль 2002 г. методика: анализ законодательства ЕС в области охраны окружающей среды анализ соответствия гмины европейским правилам, согласно формуляру, содержащему балльную оценку сравнительный анализ гмин (бенчмаркинг) определение наиважнейших мероприятий, которые нужно провести
UMBRELLA AGENDA 21 АНКЕТНЫЕ ИССЛЕДОВАНИЯ анкетеры: период работ:июнь 2002 г. ГРУППА, РАЗРАБАТЫВАЮЩАЯ СТРАТЕГИЮ предмет исследований: образ дальнейшего развития, то есть желательное состояние наиболее насущные проблемы жителей, мешающие в данный момент достижению этого состояния цели сбалансированного развития, то есть список мероприятий, которые нужно провести для достижения желаемого состояния
СТРАТЕГИЯ СБАЛАНСИРОВАННОГО РАЗВИТИЯ ГОРОДА ЭЛК 2004 - 2016 Группа, разрабатывающая Стратегию, во время определения ее целей исходила из ценностей естественной среды,конструируя на основе этого концепцию проводимых мероприятий. Их границу составляет продолжительность природных ресурсов. ГЛАВНАЯ ЦЕЛЬ СТРАТЕГИИ: Улучшение качества жизни жителей Элка
СТРАТЕГИЯ СБАЛАНСИРОВАННОГО РАЗВИТИЯ ГЛАВНЫЕ ЦЕЛИ: Podniesienie walorów przyrodniczych miastadzięki likwidacjizagrożeńśrodowiska Улучшение привлекательности природы города благодаря ликвидации опасностей для окружающей среды E G Pobudzenie aktywnościgospodarczej i zagospodarowaniezasobów ludzkich Активизация экономической деятельности и управление человеческими ресурсами S Wspieranie i podtrzymywanielokalnychusług publicznych Поддержка локальных общественных услуг P Podniesienie jakości ładu przestrzennego,układukomunikacyjnegoi całej infrastruktury technicznej Улучшение качества организации пространства, системы коммуникации и всей технической инфраструктуры ГОРОДА ЭЛКА 2004 - 2016
СТРАТЕГИЯ СБАЛАНСИРОВАННОГО РАЗВИТИЯ ДЕТАЛЬНЫЕ ЦЕЛИ: Podniesienie walorów przyrodniczych miastadzięki likwidacjizagrożeńśrodowiska E IЛиквидация опасностей для среды Podniesienie walorów przyrodniczych miastadzięki likwidacjizagrożeńśrodowiska E IIИспользование привлекательности природы города Podniesienie walorów przyrodniczych miastadzięki likwidacjizagrożeńśrodowiska E IIIПовышение экологической осведомленности жителей ГОРОДА ЭЛК 2004 - 2016 ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ ПОРЯДОК E
СТРАТЕГИЯ СБАЛАНСИРОВАННОГО РАЗВИТИЯ ДЕТАЛЬНЫЕ ЦЕЛИ: Podniesienie walorów przyrodniczych miastadzięki likwidacjizagrożeńśrodowiska G IIIПоддержка и инициирование развития, популяризация города Podniesienie walorów przyrodniczych miastadzięki likwidacjizagrożeńśrodowiska G IV Управление городом Podniesienie walorów przyrodniczych miastadzięki likwidacjizagrożeńśrodowiska G IЭлк – региональный центр Podniesienie walorów przyrodniczych miastadzięki likwidacjizagrożeńśrodowiska G IIЭкономическая активизация ГОРОДА ЭЛК 2004 - 2016 ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ПОРЯДОК G
СТРАТЕГИЯ СБАЛАНСИРОВАННОГО РАЗВИТИЯ ДЕТАЛЬНЫЕ ЦЕЛИ: Podniesienie walorów przyrodniczych miastadzięki likwidacjizagrożeńśrodowiska S IIIОбщественная активизация Podniesienie walorów przyrodniczych miastadzięki likwidacjizagrożeńśrodowiska S IVЭлк – безопасный город Podniesienie walorów przyrodniczych miastadzięki likwidacjizagrożeńśrodowiska S IОбразование жителей Podniesienie walorów przyrodniczych miastadzięki likwidacjizagrożeńśrodowiska S IIУлучшение состояния здоровьяжителей города ГОРОДА ЭЛК 2004 - 2016 ОБЩЕСТВЕННЫЙ ПОРЯДОК S
СТРАТЕГИЯ СБАЛАНСИРОВАННОГО РАЗВИТИЯ ДЕТАЛЬНЫЕ ЦЕЛИ: Podniesienie walorów przyrodniczych miastadzięki likwidacjizagrożeńśrodowiska P I Улучшение уровня эстетики и гармонии архитектуры Podniesienie walorów przyrodniczych miastadzięki likwidacjizagrożeńśrodowiska P II Улучшение системы коммуникации города Podniesienie walorów przyrodniczych miastadzięki likwidacjizagrożeńśrodowiska P III Формирование полной технической инфраструктуры ГОРОДА ЭЛК 2004 - 2016 ПРОСТРАНСТВЕННЫЙ ПОРЯДОК P
ПРОГРАММА ЛОКАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ 2004 - 2016 Программа локального развития является исполнительным документом стратегии. Она определяет приоритетные мероприятия, которые должны помочь реализовать ее главную цель:„Улучшение качества жизни жителей Элка” с помощью сбалансированного развития города.(... )Программа локального развития, так же, как и стратегия – это инструмент долгосрочного управления городом. Она, независимо от политической ситуации, придает действиям властей города характер целенаправленности. фрагмент вступления Программы локального развития, принятой 9 июля 2004 г. постановлением Совета города Элк
ГЛАВНАЯ ЦЕЛЬ: Улучшение привлекательности природы города благодаря ликвидации опасностей для среды E Экономическая активизация и управление человеческими ресурсами G Поддержка локальных общественных услуг S Улучшение качества организации пространства, системы коммуникации и всей технической инфраструктуры P ПРОГРАММА ЛОКАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ 2004 - 2016 Улучшение качества жизни жителей Элка ДЕТАЛЬНЫЕ ЦЕЛИ:
ПРОГРАММА РЕВИТАЛИЗАЦИИ ЭЛКА Главной целью ревитализации деградированных территорий города Элк является общественная и экономическая активизация отсталых групп и включение их в процесс развития.(...) Деградация территорий Элка связана с проблемами общественной деградации, а такжедеградации исторически ценного имущества, проявляющимися в районах города. Это явление опасно для рынка труда и развития региона. фрагмент вступления Программы локального развития, принятой 9 июля 2004 г. постановлением Совета города Элк
ПОЛОЖЕНИЯ ПРОГРАММЫ: ПРОГРАММА РЕВИТАЛИЗАЦИИ ЭЛКА Этапы ревитализации и ее территория I этап – года 2004 – 2006 II этап – года 2007 – 2010 III этап – года 2011 – 2016
ПРОГРАММА РЕВИТАЛИЗАЦИИ ЭЛКА ТРИ ГРУППЫ ПРОЕКТОВ: ПРОСТРАНСТВЕННЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ • РЕМОНТЫ И ПЕРЕСТРОЙКА ТЕХНИЧЕСКОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ, ОСОБЕННО В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ СРЕДЫ • ПРИВЕДЕНИЕ В ПОРЯДОК СТАРОЙ ЧАСТИ ГОРОДА, РЕСТАВРАЦИЯ ОБЪЕКТОВ, ПРЕДСТАВЛЯЮЩИХ АРХИТЕКТУРНУЮ ЦЕННОСТЬ • УЛУЧШЕНИЕ ФУНКЦИОНАЛЬНОСТИ СТРУКТУРЫ ДОРОЖНОГО, ПЕШЕХОДНОГО ДВИЖЕНИЯИ ЭСТЕТИКИ ОБЩЕСТВЕННЫХ МЕСТ • РЕМОНТЫ ОБЩЕСТВЕННОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ, СВЯЗАННОЙ С РАЗВИТИЕМ ТУРИЗМА, • ОТДЫХА, КУЛЬТУРЫ И СПОРТА В ИХ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЧАСТИ RP ЭКОНОМИЧЕСКИЕ МЕРОПРИЯТИЯ ЭКОНОМИЧЕСКИЕ МЕРОПРИЯТИЯ • развитие человеческих ресурсов • предотвращение общественной изоляции • борьба с социальными патологиями • профилактика безработицы • активизация детей и молодежи • поддержка предпринимательства • развитие туризма • активизация финансовых механизмов поддержки малых и средних предприятий RG RS
ПРОГРАММА ЛОКАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ, ВНЕДРЯЮЩИЙ ОТДЕЛ: СТРАТЕГИЯ, ПРОГРАММА РЕВИТАЛИЗАЦИИ ВНЕДРЕНИЕ Отдел популяризации, развития и общественных дел Отдел архитектуры и управления почвой Отдел коммунального хозяйства Группа инвестиций Отдел организации Отдел образования
ПРОГРАММА ЛОКАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ, СТРАТЕГИЯ, ПРОГРАММА РЕВИТАЛИЗАЦИИ МОНИТОРИНГ ПОКАЗАТЕЛИ СБАЛАНСИРОВАННОГО РАЗВИТИЯ ТЕКУЩИЙ Отдел популяризации, развития и общественных дел Отдел популяризации, развития и общественных дел АНКЕТНЫЙ АНАЛИЗ, ЗАНЯТИЯ ПЕРИОДИЧЕСКИЙ Группа, разрабатывающая стратегию РАЗ В ГОД ДОКЛАД О РЕЗУЛЬТАТАХ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММ И СТРАТЕГИИ МЭР ГОРОДА РАЗ В ГОД
СБАЛАНСИРОВАННОЕ РАЗВИТИЕ 1992 • ПРОГРАММА „ЭЛК – ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ ГОРОД” • НАЦИОНАЛЬНАЯ ПРОГРАММА МЕРОПРИЯТИЙ ПО СОДЕЙСТВИЮ ЭКОРАЗВИТИЮ - ПРОБНЫЙ ПРОЕКТ В ЭЛКЕ 1995 – 1997 1995 • ПРОГРАММА РАЗВИТИЯ ГОРОДА – ЭЛК 2000 • СТРАТЕГИЯ СБАЛАНСИРОВАННОГО РАЗВИТИЯ • ЭЛКА 2004 - 2016 2004 • ПРОГРАММА ЛОКАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ 2004 - 2016 • ПРОГРАММА РЕВИТАЛИЗАЦИИ ЭЛКА 2007 • АКТУАЛИЗАЦИЯ СТРАТЕГИИ СБАЛАНСИРОВАННОГО РАЗВИТИЯ ЭЛКА
СБАЛАНСИРОВАННОЕ РАЗВИТИЕ 30 %бюджета предназначается на инвестиции мероприятия по содействию экологии 40%всех инвестиционных расходов
СБАЛАНСИРОВАННОЕ РАЗВИТИЕ • Станция по очистке воды Сумма всех расходов:1.083 тыс.ЕВРО
СБАЛАНСИРОВАННОЕ РАЗВИТИЕ • Модернизация и расширение • санитарной и дождевой канализации Сумма всех расходов:1.117 тыс. ЕВРО
СБАЛАНСИРОВАННОЕ РАЗВИТИЕ • Очистная станция Сумма всех расходов: 8.755 тыс. ЕВРО Город Элк:5.361 тыс. ЕВРО Дотации:3.394 тыс. ЕВРО
СБАЛАНСИРОВАННОЕ РАЗВИТИЕ • Рекультивация Элкского озера Сума всех расходов: 251,0 тыс. ЕВРО Город Элк: 130,0 тыс. ЕВРО Дотации: 120,0 тыс. ЕВРО
СБАЛАНСИРОВАННОЕ РАЗВИТИЕ • Рекультивация Элкского озера Результаты очистки • после 6 лет закачивания воздуха: • Получение кислородной зоны во всем профиле • Минерализация осадков дна
СБАЛАНСИРОВАННОЕ РАЗВИТИЕ • использование набережной Элкского озера • в сфере туризма и отдыха Сумма всех расходов: 587 тыс. ЕВРО Город Элк: 160 тыс. ЕВРО Дотации: 427 тыс. ЕВРО
СБАЛАНСИРОВАННОЕ РАЗВИТИЕ • Модернизация освещения • в начальной школе № 4 • Проект популяризации • эффективного освещения • в Польше (PELP DSM) • финансирование замены лампочек • на энергосберегающие • для индивидуальных лиц Сумма всех расходов: 20,8 тыс. ЕВРО Город Элк:4,2 тыс. ЕВРО Дотации:16,0 тыс. ЕВРО • Модернизация • уличного освещения Сумма всех расходов: 44,3 тыс. ЕВРО Город Элк :39,5 тыс. ЕВРО Дотации:4,8 тыс. ЕВРО
СБАЛАНСИРОВАННОЕ РАЗВИТИЕ • Модернизация городской теплоцентрали • Модернизация узлов и тепловой сети Сумма всех расходов: 4.445 тыс. ЕВРО Сумма всех расходов: 445 тыс. ЕВРО
СБАЛАНСИРОВАННОЕ РАЗВИТИЕ • Финансовая помощь в модернизации индивидуального отопления 1997 – 2006350 заявок общая помощь: ~ 167 тыс. ЕВРО
СБАЛАНСИРОВАННОЕ РАЗВИТИЕ • Центр экологического образования Сумма всех расходов:294тыс. ЕВРО
РЕАЛИЗОВАННЫЕ ИНВЕСТИЦИИ 1992 - 2006 • Бассейн Сумма всех расходов: 4.975 тыс. ЕВРО Дотации: 795 тыс. ЕВРО
РЕАЛИЗОВАННЫЕ ИНВЕСТИЦИИ 1992 - 2006 • Городская больница (I этап) Сумма всех расходов: 8.256 тыс. ЕВРО Город Элк: 5.206 тыс. ЕВРО Дотации: 3.050 тыс. ЕВРО
РЕАЛИЗОВАННЫЕ ИНВЕСТИЦИИ 1992 - 2006 • Начальная школа № 5 Сумма всех расходов:1.158тыс. ЕВРО
РЕАЛИЗОВАННЫЕ ИНВЕСТИЦИИ 1992 - 2006 • Городская библиотека Сумма всех расходов:778 тыс. ЕВРО
РЕАЛИЗОВАННЫЕ ИНВЕСТИЦИИ 1992 - 2004 1992 - 2006 • Прогулочный парк на озере Элк (I этап) Сумма всех расходов:800 тыс. ЕВРО
РЕАЛИЗОВАННЫЕ ИНВЕСТИЦИИ 1992 - 2006 • Центр балтийского образования Сумма всех расходов: 956 тыс. ЕВРО Город Элк: 546 тыс. ЕВРО Дотации: 410 тыс. ЕВРО