质量在转变经济发展方式中的作用程虹

质量在转变经济发展方式中的作用 程虹 2010年5月4日

目录目录一、从增长到发展：中国道路的再出发二、建设符合经济发展方式转变的宏观质量管理平台三、打造战略性新兴生产性服务产业

一、从增长到发展：中国道路的再出发

1.增长——中国的奇迹

1.增长——中国的奇迹 • 世界排名1978年32位，1990年15位，2001年第6位，2003年上升至第4位，2004-2006年稳居第3位，现已成为世界第一大出口国。 • 改革开放30年，进出口总额增长123倍。 • 加入WTO后，8年进出口总值合计11.7万亿美元，占我国60年进出口总值的75%以上。 • 2008年，进出口总额占世界总量的8%以上。 • 2009年，中国为世界出口额最大的国家，总额达1,202万亿美元，占世界总出口量的9.6%。

2. 奇迹的解释 （1）全球化和信息化所带来的全球生产方式的新变革：模块化和外包模式

2. 奇迹的解释 （2）比较优势：中国的人口红利宽松的社会成本未对环境破坏征税 • 劳动力成本低美国实行许可证制度，征排污税，对违反者处以高额罚款 • 中国工人平均工资是美国工人的4% • 社会福利保障尚不健全

2. 奇迹的解释 （3）中国区域间的充分竞争广西北部湾经济区发展规划武汉城市圈“两型”社会综合改革试验区成渝统筹城乡综合配套改革试验区长株谭城市群“两型社会”综合配套改革实验区黄河三角洲高效生态经济区发展规划辽宁沿海经济带发展规划中国图们江区域合作开发规划纲要——以长吉图为开发开放先导区天津滨海新区综合配套改革试验区上海浦东综合配套改革试验区深圳市综合配套改革总体方案海南国际旅游岛规划鄱阳湖生态经济区规划安徽皖江城市带承接产业转移示范区规划云南国家旅游业综改区关中-天水经济区发展规划江苏沿海地区发展规划海峡西岸经济区横琴总体发展规划重庆两江新区

3.奇迹的背后 （1）GDP中消费越来越少投资越来越高

3.奇迹的背后 （1）GDP中消费越来越少投资越来越高 2008年中国居民消费率（居民消费占GDP的比重）为35.3%，美国为70.1%，印度为54.7%。

3.奇迹的背后 （1）GDP中消费越来越少投资越来越高

3.奇迹的背后 （1）GDP中消费越来越少投资越来越高消费、投资对经济的贡献率

3.奇迹的背后 （2）一、二、三产业结构发展滞后初步核算，2009年全年国内生产总值335353亿元，比上年增长8.7%。分产业看，第一产业增加值35477亿元，增长4.2%；第二产业增加值156958亿元，增长9.5%；第三产业增加值142918亿元，增长8.9%。各国第一、二、三产业增加值占国内生产总值的比重为:

3.奇迹的背后 （3）国民收入分配失衡 1. 1992-2007年中国储蓄率变化情况（%）根据世界银行的数据，世界低收入国家总体比例为21.5％，中等收入国家为19.6％，高收入国家只有6.9％，其中美国只有不到2％。

3.奇迹的背后 （3）国民收入分配失衡

3.奇迹的背后 （3）国民收入分配失衡劳动报酬占比持续下降，从1997—2007年，中国的劳动者报酬占GDP的比重从53.4％下降至39.74％；中国的资本收入占比持续上升，企业营业盈余占GDP的比重从21.23％上升至31.29％；政府预算内财政收入占GDP比重从10.95％上升至20.57％，若加上预算外收入、政府土地出让收入和中央和地方国企每年的未分配利润，政府的大预算收入几乎占到了国民收入的30％。

3.奇迹的背后 （3）国民收入分配失衡

3.奇迹的背后 （3）国民收入分配失衡低于0.2表示收入绝对平均； 0.2-0.3表示比较平均； 0.3-0.4表示相对合理； 0.4-0.5表示收入差距较大； 0.5以上表示收入差距悬殊。自2000年开始，我国的基尼系数已越过0.4的国际警戒线，并逐年上升。

3.奇迹的背后 （3）国民收入分配失衡深绿色：少于0.25 草绿色：0.25–0.29 黄色：0.30–0.34 浅橙色：0.35–0.39 橙色：0.40–0.44 粉红色： 0.45–0.49 大红色：0.50–0.54 深红色：0.55–0.59 超深红色：不少于 0.60 灰色：无资料以国家作为划分单位的基尼系数区段划分图，越接近紫色，收入越不均；越接近蓝绿色，收入越平均。

3.奇迹的背后 • （4）能耗 • 2009年能源消费已达31亿吨标准煤 • 中国的单位GDP能耗是发达国家的3—11倍，其中，是美国的4倍，日本的8倍

3.奇迹的背后 • （5）污染 • 2007年全国主要污染物排放总量： • 废水中化学需氧量为3028.96万吨， • 氨氮为172.91万吨， • 重金属0.09万吨， • 总磷为42.32万吨， • 总氮为472.89万吨； • 废气中二氧化硫为2320.00万吨， • 氮氧化物为1797.70万吨， • 烟尘为1166.64万吨， • 工业粉尘为764.68万吨； • 工业固体废物为4914.87万吨； • 工业危险废物为3.94万吨。

3.奇迹的背后 （6）劳动生产率各经济体劳动生产率之比：美国：日本：欧盟：经合组织：中国—— 100： 71： 87： 75： 19

3.奇迹的背后 （7）出口的低附加值 • 我国加工贸易产品在国内的直接增加值平均只占出口额的17.7%，而加工贸易出口额约占我国出口总额的五成。 • 中国制造业附加值仅10%左右。

3.奇迹的背后 （8）自主创新不足 • 2009年全年研究与试验发展（R&D）经费支出5433亿元，比上年增长17.7%，占国内生产总值的1.62%，其中基础研究经费272亿元。 • 研发费用占GDP的比例在美国为2.7%，日本为3.2%。 • 目前，科技对我国经济的贡献率仅为39%，而发达国家一般都在60%—80%。

4.增长质量的衡量 增长的要素：物质资本人力资源技术变化共同推动经济增长

4.增长质量的衡量 （1）全要素生产率是主要衡量指标 • 来自于物质投入要素的增加，是经济增长的数量部分 • 来自于技术进步、结构变化、要素组合、制度因素、管理水平、人力资本和产品品种等非物质投入对经济增长的贡献，被称之为经济增长的质量部分，也就是全要素生产率，是衡量经济增长质量的主要指标 • 我国全要素生产率对经济的贡献率为20%左右 • 中等发达国家达到50% • 发达国家甚至达到80%

4.增长质量的衡量 （2）增长质量的具体观测投入产出 1 最终产品和服务的水平 2 3 可持续发展能力

5、从“物”到“人”——经济发展方式的本质含义5、从“物”到“人”——经济发展方式的本质含义（1）增长和发展的区别——从“物”到“人” 物本质量人本质量

5、从“物”到“人”——经济发展方式的本质含义5、从“物”到“人”——经济发展方式的本质含义（2）以人为中心的发展的组成部分安全而绿色的建筑工程产品的功能和质量 P1 P2 P3 P4 资源节约型和环境友好型的生态基于人力资本的服务

以质量的提升扩大居民的消费 罗斯托的经济起飞理论把社会发展分为传统社会、为起飞创造前提、起飞、成熟、高额群众消费和追求生活质量六个阶段。以人力资本为核心的经济结构升级转变经济发展方式科技部长万钢指出：加快培育和发展战略性新型产业是提升国家竞争力、掌握未来发展主动权的必然要求，特别是智能网络产业（包含物联网、语义网、云计算等关键技术）、新能源产业、电动汽车产业、生物技术产业、新材料和先进制造业。以自主创新发展战略性新兴产业以高品质的城市化推动区域协调发展以平台集成提供均等化的公共服务 5、从“物”到“人”——经济发展方式的本质含义（3）转变经济发展方式的主要任务

中国道路的再出发—— 转变经济发展方式的本质：以质量拉动经济发展以质量衡量经济发展

二、建设符合经济发展方式转变的 宏观质量管理平台贰

1.以人民满意为基础的宏观质量管理体制的构成1.以人民满意为基础的宏观质量管理体制的构成市场中的盈利性机构，依靠充分的竞争，通过质量的检测或认证，对质量的供应方所构成的事实上的监管市场一些非盈利的社会组织，从事的对质量监管的行为，如：消费者自己成立的维护消费者利益的组织社会行政机构依靠所制定的法律或行政规章，主要对市场经济中的企业质量进行直接干预的行为或规则政府叁

2.构建大质量的工作机制 各部门实施质量工程项目如教育部“高等学校本科教学质量与教学改革工程” 变同一对象的分段监管为不同对象的全流程监管标准法规的引领以质量为核心的业绩评价工作机制叁

3.质量安全：经济发展方式转变的基础 保障质量安全是政府基本的公共服务之一非安全的质量即是负投入有效需求的起点是质量安全叁

4.建立科学的质量评价体系 客观性质量评价：质量安全主观性质量评价：客户满意符合国民经济统计惯例的一篮子最终物品的样本选择质量评价体系叁

5.建设集成的质量公共服务共享平台 通过政府质量奖引领企业卓越绩效的集成创新卓越绩效质量公共服务共享平台建设基于挖掘网络语义信息的质量决策支持预警平台实时监测决策支持建设各领域实时质量监测的互联网和物联网集成平台叁

三、打造战略性新兴生产性服务产业 贰

1.一、二次产业升级的重要抓手——生产性服务产业的发展1.一、二次产业升级的重要抓手——生产性服务产业的发展动力来源价值提升生产性服务业已成为发达国家经济增长的基本动力来源，内化在其他产业中的生产服务环节，已经外部化为独立产业的生产服务业一、二次产业内的服务流程发展为第三方的服务产业，可以促进一二次产业的价值升值生产性服务产业发展质量服务人的智慧质量服务是生产性服务业的核心构成部分生产性服务业的核心是人的智力和知识性资产的提高叁

2.建立服务地方产业集群的质量检测集成服务平台2.建立服务地方产业集群的质量检测集成服务平台建设以集成创新为主体的质量检测的自主创新体系提供基本的质量和检测的普遍服务提供质量和检测总集成的服务叁

2.建立服务地方产业集群的质量检测集成服务平台2.建立服务地方产业集群的质量检测集成服务平台 FDA在全美有5个区域性办公室、20个地区办公室和13个实验室，以及157个监测站。这13个实验室分别是5个区域实验室（与5个区域性办公室吻合），4个地区实验室和4个特殊实验室。所有监管机构食品检测实验室共有90个，形成FERN应急网络，出现安全时间时共同反应。我国食品检测机构，共5095家（截至2009年6月1日统计），其中，山东省、河北省等，省内超过300家食品检测机构。叁

3.创新集成服务平台的运行体制 形成以产权为纽带的资源市场化配置的机制以集团化形成构建集成服务平台的竞争能力运行机制加大政府对质量检测的公共采购叁

3.创新集成服务平台的运行体制 2003年国资委成立时，中央企业户数为196户；2010年，国资委履行出资人职责的企业仅为127户，管理十几万亿非金融性国有资产。按照国资委的规划，到2010年中央企业将减少到80－100户，其中有30－50户成为具有国际竞争力的大公司大企业集团。叁

质量在经济发展方式转变中的作用： 质量——经济发展方式转变的基础保障质量——经济发展方式转变中的经济结构调整的重要动力质量——经济发展方式转变中居民消费需求不断扩大的关键前提叁

谢谢！ 武汉·珞珈山

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